林嘉祥，1950年出生，山东烟台人。 2007年7月10日，任中华人民共和国深圳海事局党组书记(正局级)、纪检组组长，此前曾任海南海事局党委书记、委员。2008年7月5日，任深圳海事局党组书记、副局长、纪检组长。 2008年10月29日晚，涉嫌猥亵女童，发表不当言论，在社会上造成极其恶劣的影响。2008年11月3日，交通运输部党组决定免去林嘉祥党内外职务。

林嘉祥，男，汉族，1950年出生，山东烟台人。　　

2007年7月10日，担任中华人民共和国深圳海事局党组书记、纪检

组组长。曾任海南海事局党组书记、委员。

2008年7月5日，担任深圳海事局党组书记、副局长、纪检组组长。

2008年10月29日晚，涉嫌猥亵女童，发表不当言论，在社会上造成极其恶劣的影响。

2008年11月3日，交通运输部党组决定免去林嘉祥党内外职务。

小女孩哭诉被“伯伯”掐脖子

2008年10月29日晚上8时许，11岁女孩小陈(化名)跟随父母亲到南山区科技园新梅园海鲜大酒楼865包房用餐。 8时40分左右，小陈走出包房准备上洗手间，路过餐厅大厅时，被坐在墙边一桌的一名50多岁的高大男子叫住，询问洗手间在哪里，小陈讲了洗手间的位置，男子让小陈带路，小陈热心地答应了。 酒楼监控录像显示，扎着马尾辫的小陈走在前面，一名身材高大的白衣黑裤男子跟着，小陈热情地比划着指路，男子在其身后对其上下打量。约10秒后，两人走出监控镜头的监控范围。不到一分钟，小陈奔跑着出现在镜头内，径直往包房跑去。 小陈父亲陈先生说，一家人正吃饭时，出门上洗手间的女儿哭着跑进包房，身体不停发抖，女儿哭着说被一名50多岁的男子欺负。陈先生说，女儿哭着告诉他们，就在快到洗手间的时候，中年男人突然双手紧紧掐住她的脖子，将她往洗手间里拖。女儿惊恐万状，但被掐住脖子想叫也叫不出声，眼看就要被拖进去了，女儿情急之下猛地一挣扎，逃脱了中年男子的魔爪，飞奔回家人吃饭的房间。

叫嚣和深圳市长级别一样高

陈父介绍，听到女儿的哭诉，看到孩子那濒临崩溃的神情，大伙儿震惊了，这人怎么敢在公共场合亵渎一个热心帮助他的未成年小女孩，陈父陈母及朋友带着小陈、小陈的弟弟走到大堂，四处寻找白衣男子。

陈父说在大厅正好看到和中年男子一起吃饭的那个白衣女子，孩子的母亲拉着孩子上前质问：“和你一起吃饭的那个男人在哪里？”该女人立刻神色慌张起来，不停地摇头说：“我不认识，我什么都不知道。”并且转身就想走，被大伙儿拦住。

正在大家争论时，白衣男子从洗手间出来了。“这时，有一件事让大伙儿震惊了”，陈父说：“面对大伙的责问，当着小女孩的面，这个中年男子竟然大言不惭地说道：‘我就是干了，怎么样？要多少钱你们开个价吧。我给钱嘛！’”大伙愤怒难耐，白衣男子更加张狂，手指着陈父叫嚣着：“你知道我是谁吗？我是北京交通部派下来的，级别和你们市长一样高。我掐了小孩的脖子又怎么样，你们这些人算个屁呀！敢跟我斗，看我怎么收拾你们！”

孩子父亲报警男子未能走脱

酒楼监控录像显示，陈家人进入大厅后一边寻找中年男子，一边和酒楼大堂经理交涉。几分钟后，陈母带着两孩子返回包房，有大厅的服务员侧目观看，一些大厅的客人开始离开座位旁观。接着陈父和中年男子出现在镜头内开始交涉，没多久中年男子的手开始指指点点，进而不停推搡陈父，白衣女子上前劝阻中年男子，但该男子不听劝阻继续推搡陈父。最后，白衣女子欲带中年男子离开，被陈父拦住。

随后，陈父报警求助，不久，南山警方高新派出所派员到场，将双方涉事人员带回调查。陈父说，报警后，围观的人越来越多，白衣男子在女友的提醒下想溜走，期间多次与现场保安、工作人员发生拉扯，直到一民警及时赶到将白衣男子制住。该男子拒绝透露自己的身份。

事发10米走廊为摄像头盲区

从小陈带路消失在监控录像镜头内，到她疾跑再次出现在监控录像内，一分钟不到。在这短短一分钟内，到底发生了什么？昨日下午，记者来到事发酒店，试图还原事实真相。 记者发现，从小陈所在的865房间出门到走廊，经过一个包房的距离，就到中年男子用餐的围台，而该包房及走廊，还有中年男子所在的围台，都没有出现在酒店提供的监控录像内，所以小陈和中年男子之间的交涉场面现无从知晓。接着就是小陈和中年男子共同出现在视频里的镜头，大约时长10秒，此间并未见两人有任何近距离接触。 根据酒店现场情况，两人在镜头里消失后，需在大厅右拐，接着需要经过一道门，路过一条约10多米长的走廊，再左拐走3米左右可到达洗手间。

就在离洗手间的3米拐角处，记者发现有一监控摄像头，但该酒店员工告诉记者，该摄像头的镜头对准的是洗手间的方向，对于长约10米的走廊无法拍摄。该酒店员工说，派出所也曾调取该摄像头的相关影像资料，但并未发现小陈和中年男子同时出现的画面。 根据上述情况，小陈在镜头内消失的一分钟，就应该在这长达10米的走廊内，这里到底发生了什么？ 根据小陈家人的诉说，小陈在这里被中年男子双手卡脖，并欲实施不轨行为。 根据陈家提供给记者的一份录音资料，中年男子在录音中表示，是有碰过小陈，但至于手轻手重，自己并不清楚，同时也表示歉意。 记者试图从酒楼员工中寻找当晚的目击者，但该酒楼员工以当晚未上班等理由予以拒绝。 南山区高新技园区派出所于上月30日在该酒店张贴公告，当晚该酒店发生一起一名中年男子和一名小女孩的纠纷，希望知情者迅速与警方联系，配合警方调查。记者31日晚上和负责此事的王警官电话联系，询问目前是否有知情者和警方联系，但对方挂断了电话。

林嘉祥本人对事件的态度不详

深圳市海事局法制处一名处长和一名办公室主任代表深圳市海事局前往受害人小陈的家中进行慰问，考虑到安全因素，陈家将双方的会面安排到了一家酒店。 据了解，当时前来表示慰问的两名海事局领导代表海事局对事件的发生表示歉意，但是并未向家长通报海事局对于林嘉祥的处理意见，也并不清楚林嘉祥本人针对事件的态度，并称从对社会、对孩子负责的态度上，希望不要将此事扩大化，也希望能将此事对海事局的负面影响降到最低。 对于海事局的此行，小陈的父母表示失望。他们希望海事局能够迅速处理此事，让害群之马早日得到处分。 小陈的父母表示，家长难以接受林嘉祥醉酒失态的说法，认为林嘉祥的行为绝非偶然。

交通部成立专门调查组

深圳海事局召开新闻发布会，由于深圳市海事局隶属交通运输部垂直管理，因此交通运输部海事局副局长翟久刚和深圳海事局副局长王建华出席了新闻发布会，而深圳市领导则未出席此次新闻发布会。 王建华表示从网络获知事件后，深感震惊，并对林嘉祥酒后的不当言行深表歉意。关于网络传播林嘉祥同志发生纠纷及当时言行的整个情况还有待于公安机关的进一步调查，相信公安机关会在调查后给出一个合乎事实的结论。 翟久刚表示，交通运输部领导对此事高度重视，责成交通运输部海事局立即进行调查，并根据调查情况严肃处理。 翟久刚代表国家交通运输部海事局宣布了3个决定： 第一，由交通运输部成立调查组赴深调查； 第二，在调查期间，停止林嘉祥的工作； 第三，根据调查结果将进行严肃处理。 记者追问林嘉祥本人对事件的态度，王建华回答说：林本人服从交通运输部的决定，林本人现正在接受公安和交通运输部调查小组双方的调查。

初步认定此事为刑事案

　　昨天下午，陪同海事局领导前往慰问陈家的深圳市公安局南山分局高新区派出所一名刘姓副所长向家长表示，警方会客观公正地处理此事。 南山警方初步调查发现，林嘉祥事发前曾与一名女子在酒楼大厅吃饭，期间饮酒过量，叫一名路过的小女孩带去上厕所，之后就发生了纠纷，但是录像未记录到女孩所称被白衣男子卡脖往洗手间拖的画面。林表示喝多了，酒醒后称什么都不记得，加之无人看到女孩被卡脖，故暂未有直接证据认定其猥亵女孩。 刘副所长向陈家透露，警方初步认定这是一起刑事案件。

深圳警方：林嘉祥尚不构成猥亵儿童等违反治安管理行为　属于在公共场所举止失当行为不检在社会上造成极其恶劣影响的深圳海事局党组书记、副局长林嘉祥“企图拖小女孩进洗手间”事件，引起社会各界广泛关注后，深圳市公安机关迅速成立专案组，组织警力认真开展调查，并于今天（2008年11月5日）向媒体通报了该事件已查清的有关基本情况。

据通报，10月29日20时58分22秒，深圳市公安局110报警服务台接到一位市民报警，称其女儿在深圳新梅园酒楼科技园店里被人掐脖子，并往洗手间拖，怀疑对方意图非礼其女儿。该局110报警服务台当即指令南山公安分局高新派出所出警。出警民警到达事发现场后立即开展调查，于21时20分20秒将林嘉祥（男，58岁，时任交通运输部深圳海事局党组书记、副局长）及相关当事人带回派出所作进一步调查。

南山公安分局对此案非常重视，于10月30日抽调精干民警组成专案组，进行了大量调查取证工作。截止目前，警方除对双方当事人制作多份笔录外，对新梅园酒楼工作人员、当晚就餐人员等共161人进行了调查取证，提取新梅园酒楼监控视频资料2份，提取音频资料1份，提取林嘉祥的血样1份。为了查明实情，高新派出所还在新梅园酒楼张贴告示，积极寻找现场证人，并对现场进行了勘查，对事发经过进行了模拟。

警方查明的事件经过是，10月29日晚，陈某某与妻子谢某、女儿陈小朋友（11岁）、朋友汪某等共8人在新梅园酒楼科技园店865房吃饭。对着865包房门口约10米处为大堂1011餐台，另一方当事人林嘉祥与朋友肖某（女，48岁，辽宁人，在大连海事学院驻深圳某单位工作）在此桌吃饭。林嘉祥餐中喝了52度白酒约400毫升。事发当晚经警方抽血检测，林嘉祥的血液中酒精含量为每百毫升123.7毫克。根据相关法律规定，每百毫升血液含量超过80毫克即属醉酒。

20时50分左右，陈小朋友走出包房，在酒楼大堂遇到林嘉祥。林问陈小朋友去洗手间的路，陈小朋友向林指了洗手间的方向，林跟随其后，一同向洗手间方向走去。两人前行约15米后，林将右手搭在陈小朋友的右肩靠脖颈处。两人继续前行至拐角处，林又将左手搭上陈小朋友的左肩靠脖颈处，因用力较大，使陈某小朋友有被掐的感觉。两人继续前行了约10米，此时已经可以清楚地看到洗手间的指示牌，陈小朋友说“前面就是洗手间”，而林此时仍未松开双手，嘴里继续问“洗手间在哪里”。陈小朋友这时感到惊恐，便扭身挣脱林的双手，快步跑回865包房，哭着向父母讲述了发生的情况。其父母带着她一起离开包房寻找林嘉祥，在大堂见到并质问林嘉祥，后双方发生激烈争吵。

警方经大量调查取证，根据有关法律法规，警方认为：林嘉祥在事件中的所作所为已经查清，主要有以下几点：

一是根据当事双方陈小朋友和林嘉祥的陈述，林确实与陈有肢体接触，但接触部位仅限于肩膀靠脖颈位置。

二是陈小朋友摆脱林嘉祥的地点距离洗手间约有8米远，但只能看到洗手间的指示牌，还看不到洗手间的门口。

三是林嘉祥身高1.79米、体重103公斤，陈小朋友能够摆脱林的双手，表明林当时在陈小朋友肩膀靠脖颈处施加的力量有限。

四是现场监控探头摄录到的内容中未发现林嘉祥有猥亵的举动，这与当事人双方对有关肢体接触情况的陈述能够吻合。根据有关法律规定，猥亵儿童是指以寻求刺激或者满足自己性欲为目的，用性交以外的方式对儿童实施的淫秽行为。林嘉祥当晚的举动不属于淫秽行为。

五是经现场勘查及模拟事发经过，证实林嘉祥、陈小朋友途经转往洗手间方向的转角处的时间极为短暂，陈小朋友在此处挣脱林的双手后即转身跑步离去。

警方认为，林嘉祥在此事件中的所作所为尚不构成猥亵儿童等违反治安管理行为；但是，其作为党员领导干部和国家公务人员，醉酒后对未成年女童做出双手搭肩膀靠脖颈处的不当动作，使陈小朋友有被“掐”的感觉，受到惊吓，心灵受到伤害，属于在公共场所举止失当、行为不检，且在被陈小朋友父母质问过程中态度恶劣、出言不逊，社会影响很坏，建议由有关部门作出处理。

交通运输部党组2008年11月3日决定，免去林嘉祥党内外职务。经初步调查，针对林嘉祥10月29日晚酒后语言和行为失控，在社会上造成了极其恶劣的影响，交通运输部党组决定免去林嘉祥党内外职务，接受进一步调查，待问题查清后，按照有关规定再进行严肃处理。

根据交通运输部、深圳市联合调查组和公安机关的调查结论，深圳海事局原党组书记兼纪检组长、副局长林嘉祥的所作所为尚不构成猥亵儿童等违反治安管理行为，但其作为党员领导干部，酒后在公共场合言辞不当，行为不检，社会影响恶劣，严重损害了党员领导干部的形象。2008年11月5日，交通运输部党组决定给予林嘉祥撤销原党内外职务的处分，并发出《关于林嘉祥有关问题的通报》，要求交通运输系统各级党组织和广大党员领导干部一定要从中吸取教训，引以为戒。

部党组强调，必须进一步加强党员领导干部的作风建设。林嘉祥酒后言行失控的事件充分说明，当前交通运输系统个别领导干部作风方面还存在一些突出的问题。这些问题虽然发生在极少数人身上，但其消极影响和后果不可低估。交通运输系统各级党组织和广大党员领导干部，要从全面落实科学发展观、践行党的宗旨的高度，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把领导干部作风建设放在更加突出的位置抓紧抓好。要把加强领导干部作风建设作为正在开展的深入学习实践科学发展观活动的重要内容，认真查找领导干部作风建设方面存在的突出问题，切实抓好整改落实。要建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，切实在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等五个方面狠下工夫，以加强领导干部作风建设的实际成效，扎实推进交通运输事业又好又快发展。

部党组指出，必须进一步抓好党员领导干部的教育、管理和监督。林嘉祥事件的发生，在一定程度上暴露出对党员领导干部的教育、管理和监督还存在着漏洞和薄弱环 节。各级党组织要把对领导干部的教育和监督，贯穿于培养、选拔、管理和使用的各个环节，在提高党员领导干部的党性修养、规范领导干部的生活圈和社交圈上下工夫。既要通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又要通过制度建设加强思想道德建设的有效性。要深入开展思想道德教育，引导各级领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。要认真贯彻党内监督条例，严格执行诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度；针对薄弱环节，进一步完善干部交流、干部监督等制度。纪检监察机关要会同有关部门抓好领导干部的思想道德教育和制度执行情况的监督检查，切实加强对党员领导干部的教育、管理和监督。广大党员领导干部要自觉接受党组织、人民群众和社会舆论等方面的监督。

部党组认为，必须全面加强党风政风建设。林嘉祥事件的发生，也反映出一些领导干部对人民群众态度粗暴，工作方式简单，在维护人民群众利益问题上存在问题。各级党组织和广大党员领导干部一定要从维护党和国家大局、推动科学发展、促进社会和谐的高度，进一步增强政治责任感，把关注民生、维护群众利益作为出发点和落脚点，认真解决党风政风方面存在的突出问题。要心系百姓冷暖，进一步转变行政职能，转变工作作风，提高行政效率；始终坚持科学执政、民主执政和依法行政，进一步加强对执法队伍的管理和监督，严格执法过错责任追究，有效解决粗暴执法、执法犯法等问题。要进一步畅通群众利益诉求和民意表达渠道，严肃查处损害群众利益的突出问题。要高度重视对社会热点问题的引导，进一步加强对舆情的跟踪分析研究，健全重大舆情应急处置机制。

部党组要求，党员领导干部要认真学习实践科学发展观，做改进作风的表率。林嘉祥事件表明，领导作风的实质是党群、干群关系问题，核心是保持党同人民群众的血肉联系。各级党员领导干部要始终坚持“立党为公、执政为民”的执政理念，不论党龄多长、职务多高，决不能忘乎所以、为所欲为，决不能因为个人的言行举止而影响党的形象和党群干群关系。要牢固树立群众观念，切实增强公仆意识、大局意识和责任意识，始终坚持党和人民的利益高于一切，自觉加强党性修养，始终保持高尚的精神追求，始终保持共产党员的政治本色。认真学习实践科学发展观，始终坚持带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头剖析检查、带头整改落实。始终坚持解放思想，开拓创新，做改进思想作风的表率；坚持勤奋学习，学以致用，做端正学风的表率；坚持求真务实，真抓实干，做改进工作作风的表率；坚持立党为公，执政为民，做改进领导作风的表率；坚持生活正派，情趣健康，做改进生活作风的表率。