梯度理论是在国家或大
地区经济开发中,按照各地区经济、技术发展水平,由高到低,依次分期逐步开发的理论。为制定国家或
区域经济开发战略的基本理论之一,由中国学者
夏禹龙等根据国外“适应理论”变异而成。
第二次世界大战后,
发展中国家为争取早日实现现代化,极力推崇“
起飞理论”,即尽量采用最先进的科学技术成就,使
经济起飞,迎头赶上发达国家。但实践表明由于脱离国情,适得其反,收效甚微。后在此基础上提出区域经济发展的“适应理论”,认为经济发展步骤不可超越,应适应发展中国家薄弱的基础,首先采用“
中间技术”,甚至发展“传统技术”,再逐步过渡到先进技术。夏禹龙等结合中国国情,反对“一刀切”地搬用“中间技术”。认为中国经济发展不平衡,实际上已形成了一种技术梯度,即“先进技术”地区、“中间技术”地区和“传统技术”地区。区域经济发展应承认历史形成的技术梯度,让一些有条件的地区首先掌握世界先进技术,然后逐步向“中间技术”地带、“传统技术”地带转移。随着经济的发展,通过加速转移,逐步缩小地区差距。另一些学者认为,梯度理论是一种
静态定位理论,它力图将 地区的经济发展固定在特殊的阶段之上,使“先进技术”地区永远“先进”,“传统技术”地区永远“传统”;在确定区域
生产布局重点时,往往注重现状发展基础,只注意发挥发达地区的现实优势,忽略了待开发地区的潜在优势,致使在区域经济开发中一方面加大了地域经济开发差异程度,另一方面影响了整个国家地域经济的开发速度。
鉴于上述弊端,近年来
梯度发展理论正由
静态定位理论发展为动态理论。其中最有权威的是迈达尔理论,认为:随着任何一个国家或地区的经济发展,在生产分布上必然会产生两种趋势,即生产向某些地区集中的
极化趋势和生产向广大地区分散的扩展趋势;前者受
极化效应支配,后者受
扩展效应支配。根据这一原理,处在高梯度的地区,经济发展主要在于预防经济结构老化,行之有效的办法是不断创新,建立新行业、新企业,创造新产品,保持技术上的领先地位;处在低梯度的地区,经济发展首先应重点发展占有较大优势的初级产业、
劳动密集型产业,尽快接过那些从高梯度地区淘汰或外溢出来的产业,发展
地区经济,并尽量争取外援,从最低的发展梯度向上攀登,进入世界先进行列。