武英殿大学士,明洪武十五年(1382)置,秩
正五品。清沿置,为
正一品。从
乾隆时期开始,
武英殿设宫中修书处,清朝大批图书在这里编辑,刻版、刊印,称武英殿本,简称殿本。
明初,
明太祖大兴冤狱,诛杀功臣,洪武十三年(1380年),杀
胡惟庸,罢
中书省,废除二千馀年来的丞相制度,直接由皇帝亲统
六部。洪武二十八年(公元 1395年)六月,太祖御奉天殿,敕谕文武群臣说:“自古三公论道,
六卿分职。
自秦始置
丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相,设五府、六部、
都察院、
通政司、
大理寺等衙门,分理天下事务,彼此颉颃,不敢相压,事皆朝廷总之,所以稳当。以后嗣君并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武群臣即时劾奏,处以重刑。但由于工作份量实在过于庞大,洪武十五年(1382年)不得不设
殿阁大学士,为皇帝顾问,一开始
大学士并无实权,类似今日的秘书职。明中叶后逐渐参与机要,实为内阁长官。起草诏令,代皇帝批答奏章,实际掌握宰相之权.
明成祖(1360年—1424年)始开内阁于
文渊阁,延揽大学士入内阁,正式有“内阁”之名,仁宗、宣宗、英宗时有三杨(
杨士奇、
杨荣、杨溥)入阁,多所扶正,海内清平。
大学士中居首者,号称首辅,其权最大,有票拟之权。
明世宗嘉靖以后,内阁权力急速发展,首辅大学士的职权如同以往的丞相,但必须与
宦官合作,才能执掌大政,如
张居正结合
冯保。
康熙时,议政王大臣会议的权力被大部剥夺,决策多由
南书房作出。康熙于大臣中简任若干入值南书房,参与机务。但南书房不是正式机构,也不能行文或指挥其他衙门。
雍正时设“
军机处”,有
军机大臣三人至六人、
军机章京若干人,成为权力中枢,皇帝的诏令多由军机处发出。但有清一代,正式诏书等均以内阁名义拟出,臣下正式奏章也递交内阁,所以内阁仍是清代名义上正式的宰相机构。
大学士的名称前要改加殿、阁衔,数目为六人。最初明朝大学士共“四殿”、“两阁”。四殿者,中极殿大学士(原为华盖殿),
建极殿大学士(原为谨身殿),
文华殿大学士,
武英殿大学士。两阁者,
文渊阁大学士,
东阁大学士。清朝称“
中和殿大学士”、“
保和殿大学士”、“文华殿大学士”、“武英殿大学士 ”、“文渊阁大学士”、“东阁大学士”。
乾隆年间改“中和殿大学士”为“
体仁阁大学士”,成为“
三殿三阁”。设满汉大学士各二人,又有
协办大学士满汉各一人作为替补。因前有
议政王大臣会议,后有
军机处,清内阁实际权力受到限制,成为了是名义上的百僚之长。