民兵应急分队是后备力量建设的重点,是应对突发事件的一支拳头力量。近年来,后备力量战线按照“政治可靠、队伍精干、机动快速、作用明显”的要求,采取有力措施,积极推进民兵应急分队建设,取得了明显成效,但也存在着一些不容忽视的问题。为此,有必要采取更为有效的举措,切实抓好这支应急力量的建设。
编实编强队伍。要认真贯彻“编组出战斗力”的思想,按照有利于人员相对稳定、有利于提高编组质量、有利于遂行任务的要求,着力抓好应急分队的组织建设。依据民兵应急分队担负的任务,围绕提高人员在位率和队伍出动率,优先在退伍军人中精心挑选政治素质好、工作相对稳定的人员编组,最大限度地提高人员在位率和队伍出动率;打破过去单纯依靠
国有企业进行编组的束缚,积极向“三资”和
民营企业拓展,向大专院校、科研院所和社区街道辐射,把民兵应急分队尽量编组在地方经济效益好、适龄人员多、兵员素质高、交通便利的单位;针对民兵应急分队遂行任务紧急、准备时间仓促、要求反应迅速的特点,按照城市为主、就地就近、人装结合、便于执行任务和管理的原则,采取就近联片编的方法,在重点地区周围或附近单位以交通沿线组建民兵应急分队,以达到以点制线、以线控面的目的。
培育过硬作风。民兵应急分队肩负的责任重大,要经得起复杂情况的考验,圆满完成任务,必须确保政治合格、作风优良。因此,平时要认真开展法规教育,帮助他们树立正确的国防义务观念;广泛开展战备职能、
爱国主义和优良传统教育,帮助他们增强国防观念和战备意识;广泛开展社会道德教育,帮助他们树立正确的价值观和革命人生观。
落实应急措施。抓好应急分队平时的管理,是提高“平时应急”、“战时应战”能力的重要工作。为此,要针对“市场”与“战场”的特点,按照“双赢”的思路,完善管理机制,创新方法手段。要建立密切的联系制度。对有固定工作单位的,要与其所在单位的武装部或劳资部门建立联系;对外出打工的人员,应与其家庭和本人建立联系,随时掌握他们的思想、工作、现实表现及联系方法。要进一步落实流动兵员定期归队、外出请销假等制度,并严格落实管理责任制,切实做到管理定责任人、定奖惩。
加大保障力度。应急分队寓兵于民,居住分散,执行任务时间紧,遂行急难险重任务较多。因此,要根据民兵战备建设管理规定和民兵应急分队所担负的任务,建立系统化和规范化的应急库室,如器材室、给养室、作战室等,通过完善硬件设施,不断提高民兵应急分队的战备建设水平和快速反应能力。要搞好有线、无线等通信工具的配备,从人武部到民兵应急分队都要配备相应的通信工具,建立畅通的联络网和通信联络责任制,确保一有任务能通得快,联得上。要根据担负的任务,想方设法搞好
交通运输工具、应急制式器材等保障,做到民兵应急分队执行什么任务,就有什么器材。