“河野谈话”，是日本政府从1991年12月开始对第二次世界大战中与日军相关的“慰安妇问题”进行调查后，于1993年8月4日由时任内阁官房长官的河野洋平宣布调查结果时发表的谈话。河野表示要通过历史教育，让人们永远记住“慰安妇”这些事。

“河野谈话”，是日本政府从1991年12月开始对第二次世界大战中与日军相关的“慰安妇问题”进行调查后，于1993年8月4号由时任内阁官房长官的河野洋平宣布调查结果时发表的谈话。

“河野谈话”承认日本在很长一段时期内，在很多地方设置了慰安所，在那里有很多慰安妇。慰安所是那时的军事当局要求筹建的，原日本军参与了慰安所的设置、管理以及慰安妇的运送。慰安妇的招募，主要是由军方委托进行的，但也有经过花言巧语和高压而违反本人意愿的许多事例，也有一些是官吏直接支持的。慰安妇问题给很多女性的名誉和尊严带来了严重的伤害。对于慰安妇经历的痛苦与伤害，日本政府表示由衷道歉。

20世纪90年代初，在一批有良知的学者和相关女权团体和人权团体的协助下，“慰安妇”问题的真相逐渐浮出水面。曾经深受“慰安妇”制度伤害的韩国，首先就战争期间的韩国妇女挺身队问题要求日本政府正式谢罪并赔偿。

1992年8月，曾经被强征为“慰安妇”的韩国妇女金学顺第一个冲破重重的社会压力，讲出了自己的证言。此后受害者们纷纷出来作证。接着在各国学者的努力下，日军设立并管理慰安所的相关档案资料也相继被发现。一个追究日本在“慰安妇”问题上的战争罪行的国际运动在亚洲开展起来。

随着事实真相逐渐为世人所知晓，要求日本公开谢罪并予以赔偿的国际集会和相关研讨会不断举行，国际社会敦促日本政府承担不容推卸的国家责任。

在强大的国际压力下，日本朝野对“慰安妇”问题的认识和态度产生了极大的争议。进步学者荒井信一、吉见义明等教授于1993年正式建立了“日本战争责任中心”，并进行艰苦的调查。同年开始，日本学者与韩国学者联合举办了关于“慰安妇问题”的研讨会，还建立了共同研究的组织，且与上海师范大学中国慰安妇问题研究中心进行了互访，定期就“慰安妇”研究的新进展进行交流。有关成果也通过“日本战争责任中心”的机关刊物《战争责任研究》陆续发表。例如吉见义明从《陆军省业务日志》中发现，日本军方对“慰安妇”制度有着相当完备的规划和建构，强征“慰安妇”是日军有计划、有预谋的行为，日军亲自参与了对慰安所的管理和经营。

在韩国和日本有关人士的积极活动下，“慰安妇”问题也引起了国际社会的关注。1992年2月在联合国人权委员会上，来自日本民间团体的代表报告了日军在战争期间强征“慰安妇”的情况。同年5月，联合国人权委员会的现代奴隶制讨论会通过了致联合国秘书长的文件，要求基于国际法的立场关注日军的“慰安妇”问题。

1993年6月，在维也纳召开的联合国世界人权大会上，通过了《关于废除对女性暴力的宣言》。宣言谴责侵犯女性人权的行为，并提出有效追究的原则。宣言还认为日军“慰安妇”问题是“战争中对女性的奴隶制”，应该予以谴责。在强大的国际压力下，日本政府在民间调查的基础上，分别于1992年7月和1993年8月，两次公布了对“慰安妇”问题进行调查的结果，承认在日本仍然存有关于“慰安妇”的档案资料。这些历史资料无可辩驳地证实了日本政府和军队与“慰安妇”问题的直接关系，从而证明了“慰安妇”的强迫性质。

关于所谓从军慰安妇的问题，政府从前年12月开始展开调查，已发表调查结果。

此次调查结果显示，当时很长一段时期内，很大范围的区域设置有慰安所，存在大量慰安妇。慰安所根据当时军方的要求而设置营运，原日本军队直接或间接参与了慰安所的设置、管理以及慰安妇的运送。在征募慰安妇方面，主要由应军队要求的业界承担，在这种情况下，存在许多哄骗、强制等违反本人意愿的事例，而且，也确实存在当局直接参与（强征慰安妇）的事例。此外，慰安所内的生活处在强制状态下，非常痛苦。

被运送到战场的慰安妇中，除日本人外，来自朝鲜半岛的占了很大比重，当时朝鲜半岛处于日本统治下，在慰安妇的征集、运送、管理等方面，采用哄骗、强制等手段，总体上违反了本人的意志。

总之，这是在当时军方参与下、严重伤害许多女性名誉和尊严的问题。政府要以此为契机，不问出身，再次向所有经历众多苦痛、身心受到创伤的所谓从军慰安妇们表示诚挚道歉和反省之意。另外，日本应如何表示这种心情，希望能征集有识之士的意见，今后应加以认真研究。

我们不回避这个历史事实，更要正视这个历史教训。我们将通过历史研究和历史教育，把这个问题永远铭记在心，并再次坚决表明绝不再犯同样错误的决心。

此外，围绕这一问题，国内有人提起诉讼，国际社会也很关注，政府今后仍将结合民间研究，对此给予充分关注。

2013年5月7日，日本内阁官房长官菅义伟在东京说，日本政府强调不会修改承认日本军队性奴役的“河野谈话” ，并坦诚说明历史问题。“不应把这个问题变成政治、外交问题，这是安倍政权的基本观点”。

2013年10月17日的报道，日政府以及自民党内部也开始要求对“河野谈话”的真实性进行调查。日本官房长官菅义伟表示：“希望今后，能够在历史学家以及有识之士的手中，把这一问题从学术的角度进行进一步的讨论。”

2014年2月，日本内阁官房长官菅义伟多次表示，将对“河野谈话”进行验证，调查谈话所依据的日军慰安妇受害者的证词内容。舆论指出，“河野谈话”是日本政府围绕历史认识问题发表的一次重要谈话，在日本右倾势力极力推动日本“右转”的氛围下，安倍政权的有关做法恐将使得“河野谈话”遭到背弃。

在2014年2月20日的众议院预算委员会答辩中，日本内阁官房长官菅义伟曾表示，希望就验证作为“河野谈话”依据的日军慰安妇受害者证词一事进行探讨。2014年2月21日下午，菅义伟又在记者会上进一步表示，将以保密为前提，探讨以口头调查的方式核实证词内容，并称进行调查“对日本政府而言理所当然”。但对于日本政府修改“河野谈话”的可能性，菅义伟则表示，“这还是后话”，并未做出明确表态。

日本“右倾化”趋势不断加剧，日本极右势力围绕历史认识问题的荒谬言论层出不穷。在慰安妇问题上，先是有日本维新会共同党首桥下彻妄称“慰安妇制度为战时所需”，后又有NHK新任会长籾井胜人声称慰安妇问题哪个国家都曾有过。在这样的背景下，“河野谈话”会成为众矢之的，可以说不难理解。

分析人士指出，日本部分右翼势力在历史认识问题上“开倒车”的行为，每每都会严重地伤害亚洲人民的感情，更是成为令有关问题在日本与亚洲邻国间频频引起争议的症结所在。日本政府的一些做法意在混淆视听，妄图推卸责任，而不是正视历史与现实问题。长此以往，这终将导致日本在亚洲乃至国际社会上愈发趋于孤立。

2014年10月21日，日本内阁官房长官菅义伟在国会问询中表示，1993年时任日本官房长官河野洋平承认日本军强征慰安妇问题的发言，“有很大问题，我们否认那个发言。政府将为恢复日本的名誉和信任努力申诉。”