海南自由贸易港（Hainan Free Trade Port），简称海南自贸港，是国家在海南岛全岛设立的自由贸易港，位于海南省境内，全省陆地总面积3.54万平方千米。

2018年4月10日，中共中央总书记、国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲，提出：“探索建设中国特色自由贸易港”；同年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

2019年7月22日，省委自贸区（港）工委第7次会议召开，审议通过《海南自由贸易港起步（试验）区园区方案》；同年11月9日，工信部印发《支持海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的实施方案》。

2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》；同年6月3日，海南自由贸易港11个重点园区同步举行挂牌仪式；同日，中国民用航空局出台《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》，鼓励、支持外航在现有航权安排外，在海南经营客、货运第七航权；23日，财政部、税务总局联合发布《关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》和《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》；10月23日，人力资源社会保障部印发《关于支持海南自由贸易港人力资源和社会保障事业创新发展的实施意见》；11月11日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》；12月25日，经国务院同意，财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策的通知》；同月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过决定设立海南自由贸易港知识产权法院；31日，国家发展改革委、商务部发布《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》。

2021年1月5日，海关总署发布《海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策海关实施办法（试行）》；同月15日，最高人民法院发布《最高人民法院关于人民法院为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见》；2月26日，财政部、交通运输部、商务部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南自由贸易港内外贸同船运输境内船舶加注保税油和本地生产燃料油政策的通知》；3月4日，财政部、海关总署、税务总局公布《关于海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》；同月10日，财政部、海关总署联合印发《关于明确海南自由贸易港“零关税”自用生产设备相关产品范围的通知》；4月8日，国家发展改革委、商务部联合发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》；4月19日，商务部等20部门联合印发《关于推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知》；6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了海南自由贸易港法等；7月8日，财政部会同海关总署、税务总局、民航局印发《关于海南自由贸易港进出岛航班加注保税航油政策的通知》；同月26日，商务部正式发布《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》；11月19日，最高人民检察院制发《最高人民检察院关于服务保障海南自由贸易港建设的意见》；12月24日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于调整海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》。

2022年2月10日，国家发展改革委负责同志主持召开海南自由贸易港全岛封关运作准备工作启动会，海南自由贸易港全岛封关运作准备工作启动。

2022年10月，“海南一号”卫星AIS（船舶自动识别系统）信息数据在海南国际知识产权交易所达成许可交易，这是海南自贸港成功实施的首单遥感卫星AIS数据交易。

2023年1月，海关总署发布数据，近两年，海南自贸港货物进出口快速发展，继2021年首次突破1000亿元后，2022年再上新台阶，首次突破2000亿元关口，达到2009.5亿元，增长36.8%。

2023年3月29日，“蓬勃兴起正当时——海南全面深化改革开放五年来进展成效”首场新闻发布会上提到，海南将全面启动全岛封关运作准备。

自2023年4月1日起，海南离岛旅客免税购物增加“担保即提”和“即购即提”提货方式。

2023年4月，海南自贸港迎来首单进境飞机喷涂业务。截至4月11日，海南自贸港离岛免税购物金额近1500亿元、购物人次达2352万人次、购物件数约2.26亿件。

2023年4月23日，中华人民共和国教育部联合海南省人民政府发布了《境外高等教育机构在海南自由贸易港办学暂行规定》，系统设计境外高等教育机构在海南自由贸易港办学的基本规则。《规定》明确，境外高水平大学、职业院校可以在海南自由贸易港设立理工农医类学校或者校区。

2023年6月29日，海南自由贸易港2023年度第二批建设项目集中开工，本次集中开工项目180个，总投资366亿元，2023年计划完成投资114亿元。

2023年12月1日，海南自贸港首条北美洲际货运包机航线正式开通。

2024年1月5日，从中国铁建股份有限公司了解到，由中铁二十五局承建的海南自贸港首个铁路货列封关项目——海口南站铁路货列查验区工程主体完工。4月17日，海南自贸港至中东首条集装箱直航航线开通。4月28日，海南自贸港至中东首条集装箱直航航线首航成功。5月6日，《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》生效施行。同日，海南自由贸易港多功能自由贸易账户正式上线运行。

2024年6月，自海南自贸港加工增值30%货物内销免关税政策实施以来，截至今年5月底，共有26家企业开展加工增值业务，内销货值51亿元，减免关税4.2亿元。其中，今年前5个月，共内销货值4.3亿元，同比增长31.7%，减免关税3031万元，同比增长21.9%。

2024年7月，“瞰海口·赢未来”海南自贸港多功能自由贸易账户专场推介会在北京举行，吸引了全国各地先进制造、国际贸易、医疗健康等领域的一批优质企业参加。

2024年10月14日，2024年海南“世界标准日”暨海南自贸港国际能源电力技术标准研究院揭牌活动在海口举行。

2024年11月26日，海南自贸港智慧跨境企业创新孵化中心在海南自贸港数智科创园揭牌成立。

2024年11月29日，外交部发言人毛宁宣布：外交部和海南省人民政府将于12月4日下午在蓝厅举行海南自贸港全球推介活动。12月4日，装载76个外贸货柜和51个内贸货柜的货轮“广星198号”在广东佛山顺德新港鸣笛起航，标志着联通粤港澳大湾区与海南自贸港的“顺德新港—洋浦小铲滩港”内外贸集装箱同船直航班轮航线成功首航。12月6日，海南自贸港重大项目 马村港三期开工建设。

海南自由贸易港实施范围为海南岛全岛，建有海南自由贸易港洋浦经济开发区、海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海南自由贸易港海口江东新区、海南自由贸易港海口国家高新技术产业开发区、海南自由贸易港陵水黎安国际教育创新试验区、海南自由贸易港文昌国际航天城、海南自由贸易港三亚中央商务区、海南自由贸易港海口复兴城互联网信息产业园、海南自由贸易港海口综合保税区、海南自由贸易港三亚崖州湾科技城、海南自由贸易港生态软件园等11个重点园区。

洋浦经济开发区位于海南西北部洋浦半岛，是国务院与1992年批准设立的中国第一个由外商成片开发、享受保税区政策的国家级开发区，是国家首批新型工业化产业示范基地、国家循环化改造示范试点园区和国家首批绿色园区。

海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区于2013年2月28日经国务院批准设立，位于琼海市嘉积镇城区和博鳌亚洲论坛核心区之间的万泉河两岸。园区采取“法定机构+平台公司”管理体制，试点发展特许医疗、健康管理、照护康复、医美抗衰等国际医疗旅游相关产业，聚集国际国内高端医疗旅游服务和国际前沿医药科技成果，创建国际化医疗技术服务产业聚集区。乐城先行区被定位为是海南自贸区（港）建设的先行区，是中国内地唯一真实世界数据应用的先行区。

江东新区位于海口东海岸区域，毗邻琼州海峡，总用地面积约298平方千米，分为东部生态功能区和西部产城融合区。其中东部生态功能区包含国际重要湿地东寨港国家级自然保护区；西部产城融合区包含临空经济区、滨海生态总部聚集中心、滨江国际活力中心、国际文化交往组团、国际综合服务组团、国际离岸创新创业组团、国际高教科研组团。园区采取“领导小组+法定机构+平台公司”管理体制。

海口国家高新技术产业开发区成立于1991年，是海南省唯一的国家级高新技术产业开发区，重点发展医药与医疗器械、高端低碳制造业、智能传感器及信息技术等高新技术产业，是海南省、海口市高新技术产业发展的主体承载区。

海南陵水黎安国际教育试验区采取“法定机构+平台公司”管理体制，支撑以旅游业为龙头的现代服务业和高新技术产业发展，突出国际化和开放型特色，引进中国境内外一流教育资源，举办一批高水平中外合作办学机构（项目），并引进中国境外一流工科大学独立办学，发展教育服务贸易，打造国家级教育创新发展示范区。

文昌国际航天城位于海南省文昌市，是中国首个滨海发射基地，园区采取“法定机构+平台公司”管理体制，起步区分八门湾西片区和航天超算产业片区，明确了“将航天城起步区建设成国际一流、对外开放、融合创新的航天城先行发展示范区”的综合定位，“四基地一中心”的产业定位，即航天领域重大科技创新产业基地、空间科技创新战略产业基地、融合创新示范产业基地、航天国际合作产业基地和航天超算中心。

三亚中央商务区采取“法定机构+平台公司”管理机制。包括东岸单元、月川单元、凤凰海岸单元及海罗四个单元，旨在更好地统筹和推动三亚总部经济和中央商务区及三亚邮轮游艇产业园的建设管理工作。

海口复兴城互联网信息产业园是在2015年国家提出“互联网+”和“大众创业、万众创新”国家战略的大背景下，由“省、市、区三级政府+民营企业”模式启动共建的产业园区，是海南自由贸易港11个重点园区之一，是自由贸易港政策的主要承接地和先行先试的“孵化器”，是以数字贸易、智能物联、金融科技和国际创新四大产业链为主导的数字经济产业专业园区。

海口综合保税区是经国务院批准设立，责权利全部归属海口市，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域，是海南唯一的综合保税区及2个海关特殊监管区域之一，是截至2022年9月海南开放层次最高、外向经济集聚度较强的园区。

三亚崖州湾科技城位于三亚市西部，毗邻南山文化旅游区和大小洞天风景区，规划面积为26.1平方千米，主要由南繁科技城、深海科技城、大学城、南山港和全球动植物种质资源中转基地（即“一港、三城、一基地”）五部分共同构成。

海南生态软件园位于海口西侧、盈滨半岛、美仑河畔，是海南互联网信息产业主要载体和平台，现已依法设立法定机构海南生态软件园管理局。截至2019年12月，有企业总数4833家，先后被认定为国家级科技企业孵化器、国家新型工业化产业示范基地等。

海南自由贸易港位于亚洲、太平洋的交接带，居日本至新加坡的中段，北以琼州海峡与广东省划界，西隔北部湾与越南相对，东面和南面在南海中与菲律宾、文莱、印度尼西亚和马来西亚为邻，是往来印度洋和太平洋的海上要冲，也是连接东北亚和东南亚的区域中心，介于北纬18°10'—20°10'，东经108°37'—111°03'之间，全省陆地总面积3.54万平方千米。

海南自由贸易港地貌结构的主要特点是：由山地、丘陵、台地、阶地和平原等地貌类型构成环带，由里向外依次分布于全岛。内环位于中南部，由一系列中低山组成，分别属于五指山、黎母山和雅加大岭三大山脉，其中以五指山为全岛第一峰，海拔1867.1米。中环为中低山外围的丘陵地貌，外环由台地、阶地和平原等地貌单元构成，是三大环带中面积最大的一环。

海南自由贸易港是中国最具热带海洋气候特色的地方，全年暖热，雨量充沛，干湿季节明显，台风活动频繁，气候资源多样。海南岛年日照时数为1750至2550小时，全年无冬。全岛降雨充沛，年平均降雨量在1600毫米以上，东多西少，中部和东部相对湿润，西南部沿海相对干燥。降雨季节分配不均匀，冬春雨少，夏秋雨多。

海南自由贸易港（海南岛）大小河流水能理论蕴藏量100多万千瓦，可开发约90万千瓦。地下水资源储量约75亿立方米，占水资源总量的20.0%左右，其中理论可开发利用25.30亿立方米。

海南自由贸易港的植被生长快，植物繁多，是热带雨林、热带季雨林的原生地。海南岛有维管束植物4600多种，约占全国总数的1/7，其中490多种为海南所特有。热带森林主要分布于五指山、尖峰岭、霸王岭、吊罗山、黎母山等林区，其中五指山属未开发的原始森林。热带森林以生产珍贵的热带木材而闻名，属于特类木材的有花梨、坡垒、子京、荔枝、母生5种，一类材34种，二类材48种，三类材119种。

海南自由贸易港陆生脊椎动物有660种，其中两栖类43种，爬行类113种，鸟类426种，哺乳类78种。在陆生脊椎动物中，23种为海南特有。世界上罕见的珍贵动物有黑冠长臂猿和坡鹿、水鹿、猕猴、黑熊、云豹等亦珍贵。海南已建立多个野生动物自然保护区和驯养场，包括昌江霸王岭黑冠长臂猿保护区、东方大田坡鹿保护区、万宁大洲岛金丝燕保护区、陵水南湾半岛猕猴保护区、屯昌养鹿场等。

海南省的汉族、黎族、苗族、回族是世居民族，黎族是海南岛上最早的居民。世居的黎、苗、回族，大多数聚居在中部、南部的琼中、保亭、白沙、陵水、昌江等县和三亚市、五指山市；汉族人口主要聚集在东北部、北部和沿海地区。截至2020年底，海南省总人口约1008.12万人。城镇人口比重为59.06%。

2021年，海南自由贸易港第三产业对经济增长贡献率提高到82.5%，高新技术企业数年均增长45.8%、营业总收入年均增长19.3%。货物进出口总额同比增长57.7%，服务进出口总额同比增长55.5%；经济外向度达27.3%、同比提升7.1个百分点；FT账户收支同比增长7.3倍；新型离岸国际贸易收支增长4倍。实际利用外资年均增长52.6%，新设外资企业数年均增长139%。海南自由贸易港货物贸易进出口1476.8亿元，同比增长57.7%，高于全国平均增速36.3个百分点。海南省服务进出口287.79亿元，同比增长55.5%。实际利用外资35.2亿美元，增长16.2%。海南省离岸转手买卖业务收支合计74.80亿美元。

2021年，海南自由贸易（FT）账户余额50.24亿元，发生资金收支1557.6亿元，为客户办理外汇兑换金额120.33亿元，办理各项本外币融资104.76亿元，发生资金收支、为客户办理外汇兑换金额同比分别增长310%、580%。海南省增值电信企业共有3631家，其中，持跨地区增值电信业务经营许可证企业总共121家，外商投资增值电信业务经营许可证企业6家。海南省互联网信息服务备案总数32797个，同比增长15.6%。新增备案主体8983个，同比增长68.8%。

2021年，海南自由贸易港11个自由贸易港重点园区营收实现营业收入13555.5亿元，同比增长134%。其中，洋浦经济开发区营业收入突破5000亿元大关。海口江东新区、海南生态软件园、海口复兴城互联网信息产业园、海口综合保税区进入“营收千亿元俱乐部”。11个重点园区税收收入585.63亿元，同比增长47.73%，以不到全省2%的土地面积贡献40.1%的税收。亩均税收为30.55万元。洋浦经济开发区税收超过200亿元，海南生态软件园近150亿元。11个重点园区500万元（含）以上项目914个，完成固定资产投资1173.38亿元，同比增长73.6%；实际利用外资32.04亿美元。

截至2022年5月，海南省新设市场主体108.78万户，其中新设企业40.17万户，海南省市场主体总数达到191.62万户。贸易外汇收支便利化试点银行为海南省优质企业办理相关业务累计金额达2.8亿美元。国家外汇管理局海南分局为港内企业办理一次性外债登记金额累计94.19亿美元。67支QFLP股权投资基金和19家QFLP基金管理企业落地海南，注册资本共计74.79亿美元，累计跨境流入11.03亿美元；QDLP试点有3家企业完成外汇登记，登记金额4.9亿美元，累计跨境流出1.57亿美元。“零关税”政策项下进口货值达98.9亿元，享受加工增值内销免关税货值17.5亿元。

2022年1—5月，海南省产业投资增长21%，制造业投资增长89.6%，科学研究和技术服务业投资增长102.7%。海南自由贸易港货物进出口总额增长61.4%，实际利用外资增长80.6%。海南省货物进出口745.7亿元，同比增长61.4%。海南省服务进出口124.83亿元，同比增长15%。实际利用外资14.42亿美元，同比增长80.6%；海南企业累计新增境外投资备案项目77个，同比增长100%。海南省离岸转手买卖业务收支合计71.07亿美元，同比增长1.4倍。

2024年上半年，13个海南自贸港重点园区实现营业收入12097.07亿元，同比增长10.4%。

2021年，海南自由贸易港旅游收入比2019年增长31%。三亚海昌梦幻海洋不夜城获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，海口骑楼老街获评首批国家级旅游休闲街区。琼海市博鳌镇留客村等5个村被纳入第三批全国乡村旅游重点村名录，琼海市博鳌镇等3个镇被纳入第一批全国乡村旅游重点镇名录。

2021年，海南接待游客总人数8100.43万人次，实现旅游总收入1384.34亿元，旅游业增加值占GDP比重达9.1%、旅游业对全省GDP的综合贡献率33.89%，2022年一季度，全省接待国内外游客2233.73万人次，实现旅游总收入423.74亿元，国内来琼过夜游客人均每天消费达1244元。

海南自由贸易港拥有海南环岛高铁，贯通东西部12个市县；全省公路总里程20860千米，路网密度79.23千米/百平方千米。海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场吞吐量合计突破4000万人次，博鳌机场建成投用。建有海口港和洋浦港为双核的“四方五港”。

2021年，洋浦港集装箱吞吐量突破131.83万标箱，同比增长29.3%。开通海口往返阿姆斯特丹等全货机航线。海口—莫斯科、海口—巴黎、海口—哈恩、三亚—达尔文—维拉港等13条境外货运航线开通。琼州海峡进出岛旅客1257万人次，.进出岛车辆375万辆次。2022年春运期间，车辆、旅客同比增长86%的情况下，港口保持顺畅。全省游艇出海累计达16.9万艘次，接待出海游客113万人次，分别同比增长49.74%和49.87%。

截至2022年5月，“中国洋浦港”船籍港登记的国际船舶已有33艘，总载重吨超过516万吨。全球首艘LNG双燃料动力超大型原油轮和首艘外贸国际船舶入籍“中国洋浦港”。洋浦港集装箱吞吐量完成67.06万标箱，同比增长48.7%。

2021年，美兰机场二期投入运营，海南省主要机场旅客吞吐量3488.89万人次，同比增长7.4%，货邮吞吐量25.4万吨，同比增长17.9%。海南省空中游览起降架次、小时数和载客量分别达到9.62万架次、0.74万小时、25.91万人次，分别占全国的63.6%、38%和70%。

2022年1—5月，海南省主要机场旅客吞吐量1054.26万人次，货物运输10.09万吨。

主任：巴特尔

常务副主任：关继荣

副主任：石耀东（挂职）、许建鹏、张征（挂职）、李宇飞

主任：沈丹阳、巴特尔

副主任：綦树利（兼职）、蔡强（兼职）、石耀东（挂职）、许建鹏、张征（挂职）、李宇飞

2021年，海南省专利授权量为13632件，同比增长58.9%，高于全国增长率。2022年第一季度，海南省商标核准注册13795件，同比增长53.3%。海南省共认定及备案高层次人才近1.2万人次，同比增长19.7%，共发放天涯英才卡1.1万余张。获批3个国家级专家服务基地以及5个专家服务基层项目。

截至2022年5月，海南自由贸易港累计引进各类人才43.2万人，海南省认定高层次人才2.6万人次，省外户籍落户48.2万人。

2021年，海南自由贸易港举办海南国际旅游岛欢乐节、世界休闲旅游博览会、国际旅游美食博览会和国际旅游装备博览会等活动。

2018年11月28日，举行海南自由贸易试验区建设项目（第一批）集中开工和签约活动，集中开工项目100个、总投资298亿元，集中签约项目41个、总投资342亿元；同年12月28日，举行海南自由贸易试验区建设项目（第二批）集中开工和签约活动，集中开工项目147个、总投资1083亿元，集中签约项目104个、总投资1582亿元。

2019年3月18日，举行海南自由贸易试验区建设项目（第三批）集中开工和签约活动，共集中开工项目131个、总投资476亿元，签约项目50个、总投资935亿元；同年5月18日，举行海南自由贸易试验区建设项目（第四批）集中开工和签约活动，共集中开工项目80个、总投资256亿元；签约项目38个、总投资164亿元；7月18日，举行海南自贸试验区建设项目（第五批）集中开工和签约活动，共集中开工项目96个，总投资372亿元，签约项目39个；9月18日，举行海南自贸试验区建设项目（第六批）集中开工和签约活动，共集中开工项目110个、总投资613亿元，集中签约项目76个、总投资213亿元。

2020年7月13日，海南自由贸易港建设项目（第二批）集中开工，共集中开工项目121个，总投资281亿元；11月13日，海南自由贸易港重点项目（第四批）集中开工，共开工项目162个，总投资551.8亿元。

2021年1月13日，海南自由贸易港建设项目2021年第1批集中开工，此次集中开工项目139个，总投资419亿元；同年3月13日，海南自由贸易港建设项目2021年度第二批集中开工活动在全省各地同步举行，该次集中开工项目共110个，总投资289亿元；5月13日，海南自由贸易港建设项目2021年度第三批集中开工活动在全省各地同步举行，该次集中开工项目108个，总投资291亿元；7月13日，海南自由贸易港建设项目2021年度第四批集中开工。该次集中开工项目共计129个，总投资381亿元。

2021年，海南自由贸易港境内的5个贫困县全部摘帽，600个贫困村全部出列，64.97万名建档立卡贫困群众全部脱贫。

支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求；是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要；是贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择；是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动。

到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显著提升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律法规逐步完善，经济发展质量和效益明显改善。

到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。营商环境更加优化，法律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会治理格局基本形成，成为中国开放型经济新高地。

到21世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

2024年8月，《海南省人民政府关于下放〈中华人民共和国种子法〉〈中华人民共和国畜牧法〉涉及有关行政审批事项权限的请示》（琼府〔2024〕4号）收悉。现批复如下：为支持海南自由贸易港建设，自本批复印发之日起至2028年12月31日，海南自由贸易港农作物种子进口、从境外引进畜禽遗传资源的审批由海南省人民政府农业农村部门实施。