广州市局总体发展方向定位宣扬亚运文化及精神，整合各优秀项目资源，发展为集文化、旅游、休闲、娱乐等功能于一体的综合性五星级景区和文化旅游名片，打造永不落幕的文化活动中心运营，将分三级阶段进行。
第一阶段（2010年12月开始），依助
广州亚运会的成功举办促进社会效益，据海心沙西区现有设施（如观众看台、演出舞台、帆屏、火炬塔、喷泉、星光大道、“海洋之洲”道具等），改建并打造出以“探秘亚运开闭幕式、拥抱新广州”为主题的海心沙亚运公园常态主题观光游。
第二阶段（2011年3月开始），在第一阶段的基础上，充分利用海心沙码头和地下空间，以及
阔阔真公主号，新增设亚运博物馆等亚运文化主题景点，打造出“重走亚运路、感悟亚洲文化”为主题的海心沙亚运公园常态主题观光游。
第三阶段（2011年12月开始），在第一二阶段的改建实施完成上，东区、西区观众看台改建顺利完成，各项目服务功能进行升级优化，海心沙亚运公园“文化之舟、城市之心”面貌焕然一新，吸引国内外游民前来观光，促进经济活动。