本书借用历代大臣行政的掌故，以阐述作者的见解，据作者原序，本书是作者在出任显官之前，向当时的宰相呈献的政论集。书中论田歆一条，说田歆“果介然自立，人自不敢干之，以私贵戚，敢于请托，仍歆之罪”；论韦澳一条，说“是非虽当，顺乎人情，亦当断以已见”，这些都是非常有见地的正论。其他内容则多因势立论，与胡寅《读史管见》风格类同，但持论和平，与
胡寅苛刻偏驳的立论风格不同。书中也有一些见解比较偏颇，例如论申屠嘉一条，反复强调应当加重相权。这一点与宋代的政治现实不相符。宋代与汉唐不同，宰相没有内廷的宦官与之争权掣肘，相反，大权独揽以至于排除异己贻害国家的宰相却很多，比如
蔡京、
秦桧、
韩侂胄、史弥逺、
贾似道。对于这些内容应当注意辨别。
葛洪，字容父，自号蟠室老人，婺州东阳人。从吕祖谦学，登淳熙十一(1184)年进士第。嘉定间，为枢密院编修官兼国史院编修官、实录院检讨官。迁守尚书工部员外郎兼权枢密院检详诸房文字。进直焕章阁，为国子祭酒，仍兼国史编修、实录检讨。迁工部侍郎，仍兼祭酒兼同修国史实录院同修撰，拜工部尚书，亦兼祭酒兼侍读。进端明殿学士、同签书枢密院事。绍定元（1228）年十二月辛亥，拜参知政事，封东阳郡公。赞讨平李全，援王素谏仁宗却王德用进女事，以止备嫔御，世多称之。以资政殿学士、提举洞霄宫，进大学士。召赴行在，仍旧职充万寿观使兼侍读，寻提举万寿观兼侍读，守本官致仕，卒。帝辍视朝一日，谥端献。杜范称其侃侃守正，有大臣风。有奏议、杂著文二十四卷。