逊清皇室被逐出紫禁城后,1924年11月7日午夜,临时执政府摄政内阁正式发布命令:“修正清室优待条件,业经公布施行,着国务院组织善后委员会,会同清室近支人员,协同清理公产、私产,昭示大公。所有接收各公产,暂责成该委员会妥善保管,俟全部结束,即将宫禁一律开放,备充国立图书、博物馆等项之用,籍彰文化而垂久远。”
14日,政府公报公布国务院所拟《办理清室善后委员会组织条例》。公布了“清室善后委员会组织条例”,聘请
李煜瀛为委员长。委员会由政府方9人和清室方5人组成,另以京师警察厅、京师高等检察厅、北京教育会为法定监察员,又特聘名流
吴稚晖、
张继、
庄蕴宽为监察员,国务院与其所属各部院各派二人为助理员到会,以使工作昭信于国人。
12月20日,清室善后委员会以委员长名义函请
陈垣代理委员长应兼任之常务委员,并随时代理委员长职务。同日,清室善后委员会召开第一次会议。 而次日,段祺瑞的临时执政府秘书厅致函内务部及警卫司令,着查止清室善后委员会点查清宫物件。善后委员会不顾阻挠,召开点查预备会议,并函复内务部难以中止点查。23、24日,委员会两度出组点查,终于照章进行。
10月10日,故宫博物院开幕。下午2时,故宫博物院在乾清门举行开幕典礼。典礼主席庄蕴宽宣布开会,清室善后委员会委员长李煜瀛报告筹备故宫博物院经过情形。会后,善后委员会通电各界,宣布故宫博物院成立。