灵活就业人员是指依托互联网平台就业且未与新业态平台企业建立劳动关系的新就业形态劳动者、无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制就业人员、自谋（自由）职业者和国家及各地规定的其他灵活就业人员等。

灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工商业制度和现代企业制度基础上的传统主流就业方式的各种就业形式的总称。是指下岗失业人员个人或以街道、社区等组织形式，从事社区便民服务、家政服务，上门维修服务等各种劳务人员。不包括领取营业执照的个体工商户和建立劳动关系的私营企业就业人员（各类中小微企业和朝九晚五的全日制工作，如公司店铺及较大的档口和其员工雇工）。具体到社保来说，灵活就业人员可以在存档职介或人才以个体身份缴费参保。很多省份对灵活就业人员采取了社保补贴的形式，来减轻其社保负担。

灵活就业人员具体形式包括：在各级档案寄存机构寄存档案的与用人单位解除或终止劳动关系的失业人员、辞职人员，自谋职业人员，档案寄存期间经劳动人事部门批准退休人员，已办理就业失业登记的未就业人员，从事个体劳动的人员，如在社区内从事家政服务、自行车修理、修鞋、配钥匙、再生资源回收、服装织补等其他社区服务性工作的人员；自主就业，如自由职业者、律师、自由撰稿人、歌手、模特等；临时就业，如家庭小时工、技术小工、其他类型的体力及技术打零工者。

灵活就业形式主要有以下几种类型：非大型部门就业，即劳动标准（劳动条件、工时、工资、保险福利待遇）、生产组织管理及劳动关系运作等均达不到一般企业标准的用工和就业形式，主要是到小型企业、微型企业和家庭作坊找寻工作的就业。

主要由以下三部分构成：

1、自营劳动者：包括自我雇佣者（自谋职业）和以个人身份从事职业活动的自由职业者等。

2、家庭帮工：即那些帮助家庭成员从事生产经营活动的人员。

3、其他灵活就业人员。主要是指非全时工、季节工、劳务承包工、劳务派遣工、家庭小时工等一般劳动者。

截至2021年底中国灵活就业人员已经达到2亿人，据相关资料显示，平台外卖骑手达到400多万人，其中从事主播及相关从业人员160多万人，较2020年增加近3倍。

灵活就业人员个人所得税起征点是800元，远远低于劳动关系的个人所得税5000元的起征点，建议将灵活就业人员纳税起征点提高到8500元。