甘龙（生卒年不详），甘氏，名龙，秦献公、秦孝公之臣，战国时期秦国大臣。是《商君书》《史记》《战国策》均有记载的商鞅变法的反对派，是秦国的世族名臣。

《史记·秦本纪第五》：三年，卫鞅说孝公变法修刑，内务耕稼，外劝战死之赏罚，孝公善之。甘龙、杜挚等弗然，相与争之。卒用鞅法，百姓苦之；居三年，百姓便之。乃拜鞅为左庶长。其事在商君语中。

《商君书·更法》：

孝公平画，公孙鞅、甘龙、杜挚三大夫御于君。虑世事之变，讨正法之本，求使民之道。

君曰：“代立不忘社稷，君之道也；错法务明主长，臣之行也。今吾欲变法以治，更礼以教百姓，恐天下之议我也。”

公孙鞅曰：“臣闻之：‘疑行无成，疑事无功。‘君亟定变法之虑，殆无顾天下之议之也。且夫有高人之行者，固见负于世；有独知之虑者，必见骜于民。语曰：’愚者暗于成事，智者见于未萌。民不可与虑始，而可与乐成。郭偃之法曰：‘论至德者不和于俗，成大功者不谋于众。’法者所以爱民也，礼者所以便事也。是以圣人苟可以强国，不法其故；苟可以利民，不循其礼。”

孝公曰：“善！”

甘龙曰：“不然。臣闻之：‘圣人不易民而教，知者不变法而治。’因民而教者，不劳而功成；据法而治者，吏习而民安。今若变法，不循秦国之故，更礼以教民，臣恐天下之议君，愿孰察之。”

公孙鞅曰：“子之所言，世俗之言也。夫常人安于故习，学者溺于所闻。此两者，所以居官而守法，非所与论于法之外也。三代不同礼而王，五霸不同法而霸。故知者作法，而愚者制焉；贤者更礼，而不肖者拘焉。拘礼之人不足与言事，制法之人不足与论变。君无疑矣。”

杜挚曰：“臣闻之：‘利不百，不变法；功不十，不易器’。臣闻：‘法古无过，循礼无邪。君其图之！’”

公孙鞅曰：“前世不同教，何古之法？帝王不相复，何礼之循？伏羲、神农，教而不诛；黄帝、尧、舜，诛而不怒；及至文、武，各当时而立法，因事而制礼。礼、法以时而定；制、令各顺其宜；兵甲器备，各便其用。臣故曰：治世不一道，便国不必法古。汤、武之王也，不脩古而兴；殷、夏之灭也，不易礼而亡。然则反古者未必可非，循礼者未足多是也。君无疑矣。”

孝公曰：“善！吾闻穷巷多怪，曲学多辩。愚者之笑，智者哀焉；狂夫之乐，贤者丧焉。拘世以议，寡人不之疑矣。”

于是遂出垦草令。

甘龙先上大夫而后太师，是实际上的世族领袖与复辟势力的轴心人物，是整个变法新锐势力的最大政敌。

把握甘龙的第一要义，在于区别甘龙与世族集团的不同政治特质。把握了这一特质，就把握了甘龙的政治个性。而甘龙的政治个性，恰恰是甘龙这个政治人物成为艺术形象“这一个”的根基。

甘龙的政治根基与政治主张，与整个世族集团形成有重大差别。

政治根基。甘龙曾在秦献公时期主持推行新政并长期领国，有功业根基，是秦国功臣，所以对秦国贫弱有清醒的认识。而世族集团，则以承袭祖荫为根基，以维护祖制传统为根基，对秦国贫弱有实质上的疏离感。这种根基差别，形成了甘龙在政治主张、政治策略两方面与世族集团的重大差别。

政治主张。甘龙前期主张有限变法，后期主张有度复辟。具体说，甘龙的政治主张分为三个层面：第一层面是认识基础，承认秦国不推行新政不走向强大，便会走向灭亡的残酷现实；第二层面是治国主张，以恢复穆公霸业为目标，与秦孝公求贤令的初期目标相同，而不是推倒重来的彻底变法；第三层面，支持变法的底线，是不触动穆公祖制。

政治根基与政治主张，决定政治个性的本质。

甘龙的政治本质，是怀旧保守派，与一味倒退的复辟派有别。

基于此等根基、主张与本质，甘龙的政治策略分为四个时期：第一时期(商鞅入秦之前)，甘龙支持秦孝公谋求强国的种种举措，此为支持新政期；第二时期(商鞅变法之初)，甘龙以多种方式试探观察商鞅变法，并对世族集团宣布了自己的底线，此为试探观察期；第三时期(商鞅全面变法与甘龙虚位)，甘龙蛰伏不动静观待变，偶有阴谋秘密实施并与世族集团保持特殊的联络方式，此为蛰伏阴谋期；第四时期(孝公死后)，甘龙果断跳出，主导恢复穆公祖制。

甘龙的个性把握，关键在两方面。

其一，是从甘龙与变法派以及世族集团的关系中，把握其矛盾性：既支持强秦，又反对变法；既反对世族无限度倒退复辟，又要将世族集团变为恢复穆公祖制的政治力量。从政治本质而言，甘龙是独立的政治派别，无论是变法势力还是世族势力，都是甘龙力图利用的棋子。

其二，是从甘龙的政治才能与精神性格，表现甘龙的顽韧机变。甘龙的政治才能，集中体现为政治洞察力与策略应变力。切忌将甘龙简单化为不学无术的阴谋家。甘龙的秉性精神，言行表现为阴沉，精神表现为顽韧。所谓顽韧，便是巨大的精神忍耐力。甘龙之忍耐与嬴虔之忍耐不同，甘龙是清醒冷静的自觉忍耐，嬴虔是心怀冲突的痛苦忍耐。

甘龙的结局《战国策》、《史记》、《资治通鉴》等正史均未记载，应当是寿终正寝正常死亡。

孙皓晖先生的小说《大秦帝国》中甘龙的结局：秦孝公死后，嬴驷即位，甘龙、杜挚老世族集团与魏国合谋，并策动义渠兵围咸阳，意在另立新君，然而，秦惠文王嬴驷谋定后动，临危不乱，内外左右开弓，快刀斩乱麻，既瘫痪了齐魏联盟，解除了义渠兵祸，又一举铲除了甘龙老世族的复辟阴谋，把老世族们全部缉拿，总共一千多人，全部斩首。

甘龙就像是一片与耕地相连的复杂多变的泥沼。

甘龙是古典政治中罕见的清醒的保守派领袖。

2008年《大秦帝国之裂变》 孙飞虎饰 甘龙

2013年《大秦帝国之纵横》 孙飞虎 饰 甘龙