吉阳区,隶属于
海南省三亚市,位于
三亚市中东部,介于东经109°31′-109°48′,北纬18°14′-18°37′之间,总面积372平方千米。吉阳区属于热带海洋性季风气候,降雨季节分布均匀,干湿季节明显。截至2021年6月,吉阳区下辖21个社区、16个行政村。区人民政府驻迎宾路。截至2023年末,吉阳区户籍人口256729人。
历史沿革
前身溯源
唐代以前,河东区为临川县治。
清末,属临川里。
民国时期,归第二区管辖。
解放后,属榆亚镇、鱼雷人民公社、三亚镇管辖。
1985年7月,设立河东街道办事处(科级)。
1988年5月,改为河东区管理委员会(处级),属市委、市政府的派出机构。
田独镇
清代,属临川里,民国时期属临川乡管辖。
1950年,分别属榆亚镇和榆红镇管辖。
1953年土改后,田独地区成立五个小乡,属六区管辖。
1955年上半年,撤销六区。
1957年,撤区并乡。
1958年,成立人民公社。
1983年,改为田独区。
1986年,改为田独镇。
荔枝沟镇
解放前,荔枝沟属呜亚乡管辖。
1950年解放,同年5月建政,归属二区管辖。
1958年成立人民公社时,属鱼雷公社管辖。
1961年5月,荔枝沟从中分出成立荔枝沟公社。
1983年3月,改为荔枝沟区公所。
1985年7月,改设荔枝沟镇。
红沙镇
清代,红沙镇属临川里榆林铺。
民国时期,属东二区(崖二区)。
1950年4月解放,同年底建政,是榆亚镇公所驻地。
1958年,公社化时归属鱼雷公社管辖,红沙称为大队。
1959年7月,撤销鱼雷公社,成立榆林公社。
1963年,成立崖县红沙地方国营农场,场部设在红沙墟。
1967年,撤销农场,成立红沙公社。
1983年,改为红沙区。
1986年,改为红沙镇。
2001年8月,乡镇撤并,荔枝沟镇的罗蓬、红花、南丁、落笔、抱坡、荔枝沟6个村(居)委会归田独镇管辖,海罗、东岸2个村委会并入河东区管理委员会;原田独镇、荔枝沟镇、红沙镇3镇合为1镇,镇名沿用田独镇。
2011年1月,田独镇更名为吉阳镇。
合并设区
2014年2月11日,国务院批复三亚市撤销原河东区、吉阳镇、亚龙湾管委会,设立吉阳区;同年9月22日,成立三亚市吉阳区筹备组,进入“撤镇设区”实质阶段;10月23日,三亚市人大常委会第二十五次会议决定:分别成立三亚市吉阳区、
海棠区、
天涯区、
崖州区第一届人民代表大会筹备组,负责筹备各区第一届人民代表大会相关事宜。
2015年1月2日,三亚市吉阳区举行成立大会暨揭牌仪式,吉阳区党委、区人大、区政府正式挂牌成立。
行政区划
截至2023年7月,吉阳区下辖21个社区、16个行政村,1个南新居,1个经济场,92个自然村,141个村小组和156个居民小组。区人民政府驻迎宾路。
地理环境
位置境域
吉阳区位于
三亚市中东部,东靠海棠区,西与天涯区相接,南抵南海亚龙湾,北部与保亭县交界,地理坐标介于东经109°31′-109°48′,北纬18°14′-18°37′之间。总面积372平方千米。
地形地貌
吉阳区北面靠山,南面傍海。其地形呈北高南低之势,北部山高岭峻,峰峦连绵,南部平原海岸东西分布,大部分地区海拔几十米至三百米之间,最高海拔611.5米。东部、西部与北部为中低山环绕,中部为东北向冲积平原,地势较为平坦,南部以低丘为主,有山间小盆地。拥有88.34千米海岸线。
吉阳区东部、西部与北部为中低山环绕,中部为东北向冲积平原,地势较为平坦,南部以低丘为主,有山间小盆地。
珊瑚礁海岸:主要分布在鹿回头角至榆林角,亚龙湾及湾内5个海岛沿岸。
红树林海岸:主要分布于泥质滩涂海湾和受潮汐影响的河口海岸。
气候
吉阳区属于热带海洋性季风气候。1至6月为东北季风期,6至12月为西南季风期,年平均气温25.4℃,最冷的1月份平均气温21.4℃,最热的六月份平均气温28.7℃,没有严重低温。降雨季节分布均匀,干湿季节明显。4至10月为雨季,降雨量占全年雨量90%,11月至次年3月为干季。热带风暴或台风平均每年1至2次。年日照2539小时,年平均蒸发量2344毫米,属于半湿润半干旱地区,具有冬无严寒、夏无酷暑,长夏无冬,秋春相连,阳光充足,蒸发量大,干湿各半、雨骤旱酷,台风频繁,雨急风狂的特点。
2023年,吉阳区空气质量达标(AQI≤100)364天,空气质量优良率99.7%。细颗粒物(PM2.5)平均浓度11微克/立方米,可吸入颗粒物(PM10)平均浓度22微克/立方米。
水文
吉阳区有三亚东河、大茅河、抱坡溪、白水溪、
亚龙湾、草蓬水、半岭水、腊尾山塘、五一水、中村水等10条河流。
大茅水发源于吉阳区北部与保亭县交界的甘什岭,流经镇区在榆林港流入南海,三亚东河流经荔枝沟。辖区地下水岩组厚度为30至90米,有三个含水层,红土坎至上新村一带,水层及水位埋藏深,富水性差;榆林到榆林潭一带,含水层较浅,厚度小,富水性较好。
吉阳区辖区海岸线总长度88.34千米,辖区海域从三亚小洲岛向东20米至竹湾东侧止,包括红沙港及青梅港内水域,海域面积801.45平方千米。珊瑚礁海岸主要分布在鹿回头角至榆林角,亚龙湾及湾内5个海岛沿岸。
土壤
吉阳区自然土壤以母岩母质类型较多,形成的土壤类型也较多,有6个土类,6个亚类,22个土属,42个土种,既有地带性土壤,也有非地带性土壤。
从整体分布情况看,土壤类型具有较明显的分布规律,从南至北依次分布着滨海沙土、燥红壤、砖红壤、赤红壤和山地黄壤。滨海沙土为滨海沉积物形成,土壤剖面不明显,质地偏沙,有机质含量低,土壤肥力低;燥红壤分布在荔枝沟一带,为滨海阶地浅海沉积的燥红壤,土层深厚,有明显的土壤剖面层次,土壤肥力较低;砖红壤分布在荔枝沟一带,土壤母质为花岗岩、砂页岩、安山岩等风化物,土层深厚,土壤肥力较高;赤红壤成土母质为花岗岩、砂页岩、安山岩等风化物,主要分布在吉阳镇的部分山地;山地黄壤成土母质为花岗岩、砂页岩、安山岩等风化物;非地带性土壤有水稻土、潮砂泥土和滨海沙土。
吉阳区红树林分布区域的土壤类型主要为潮砂泥土,以及一些水稻土和滨海砂土。
自然资源
矿产资源
吉阳区主要矿产有铁矿、锰矿、磷矿等矿产资源。
吉阳区铁矿资源主要位于田独村黄泥岭西北山麓,其矿石主要为磁铁矿,其次为赤铁矿,主矿体已开采完,深部尚有残余矿体,储量约90万吨;次矿体为盲矿,位于主矿体之旁侧埋深22米,储量40万吨。
位于田独村黄泥岭西北山麓的田独铁矿为中型铁矿床主矿体长66至195米,厚17米。次矿体为东西走向,倾向北,倾角70度,长63米最大垂直厚度76米,延伸172米。该矿区矿石品位高,杂质低,质量好,含铁53至58%。20世纪60年代已基本采完。
吉阳区锰矿资源主要位于大茅磷矿区,储量100万吨,矿体一般长100至200米,最大900米,一般厚度1.5米,品位25.18%,最高45.96%,含杂质少。
吉阳区磷矿资源主要位于中廖管理区,是海南省唯一的中型磷矿,储量C至D级929.5万吨,平均含五氧化二磷9.94%至17.60%,该矿区共有磷矿13层,其中具有工业价值的有3层,占矿区总储量93%以上,主矿层分布于中和岭块段,长600至1400米,延伸115至400米,厚2.5米,含磷品位13.1%至17.66%。
生物资源
吉阳区森林面积31万亩,覆盖率达69.5%。境内有三亚大东海火岭猕猴保护区、三亚六道综合生态保护区等6个自然保护区。
吉阳区的主要植物有小叶榄仁、重阳木、椰子、玫瑰、朱蕉、萝蜜、榴莲蜜、杨桃树、人参果、石榴、莲雾、玫瑰、小叶龙船、朱蕉等。
吉阳区野生动物资源较丰富,有关调查资料显示,吉阳区内分布的陆生野生动物多达200余种,其中兽类50种,鸟类160余种,属国家重点保护的野生动物有云豹、孔雀雉、海南山鹧鸪、白鹇、背八色鸫、黄嘴白鹭、穿山甲、猕猴、水鹿、黑熊、小灵猫、水獭、海南兔等。
土地资源
截至2019年12月,吉阳区耕地总面积1565公顷,其中,水田面积957公顷、旱田面积274公顷、旱地面积334公顷。共有山林面积2.49万亩,其中公益林面积2.3万亩,商品林1942.82亩。
水资源
2018年,吉阳区有颂和、三浓、内村、渣平等水库25宗。其中,小一型水库3宗(颂和、三浓、草蓬),小二型水库14宗(其中内村、六道两宗水库于2018年6月经区政府同意进行报废,并于2018年7月13日移交军方),总库容1855万立方米,灌溉面积723.93公顷;响土、渣恶、抱坡、山溪、多泥、山尾、临春、三汤等8个山塘,总库容38.8万立方米。
人口
截至2020年11月1日,吉阳区常住人口为447322人,占全市总人口的43.37%;全区人口中,男性人口为240267人,占53.71%;女性人口为207055人,占46.29%;总人口性别比为116.04;0至14岁人口为74070人,占16.56%;15至59岁人口为334445人,占74.77%;60岁及以上人口为38807人,占8.68%,其中65岁及以上人口为25030人,占5.60%;居住在城镇的人口为368704人,占82.42%;居住在乡村的人口为78618人,占17.58%。
截至2023年末,吉阳区户籍人口256729人,比2022年末增加13748人。其中,男性124877人,女性131852人。按民族分,汉族176234人,占总人口的68%;黎族71559人,占总人口的27%;回族1263人,占总人口的0.49%;苗族434人,占总人口的0.169%;壮族900人,占总人口的0.35%;其他民族6339人,占总人口的2.46%。
经济
综述
2023年,吉阳区实现地区生产总值360.28亿元,按不变价格计算,同比增长11.9%,占全市比重37.1%。按三次产业划分,第一产业增加值18.82亿元,同比增长0.5%;第二产业增加值43.49亿元,同比增长15.8%;第三产业增加值297.97亿元,同比增长11.9%。三次产业结构由2022年同期的5.6:12:82.4调整为5.2:12.1:82.7。
2023年,吉阳区地方一般公共预算收入19.43亿元,完成年初预算的87%,同比增长60%;其中,税收收入19.30亿元,较22年12.12亿同比增长59.24%。全区一般公共预算支出25.01亿元,同比增长11.28%。民生类支出增长10.23%,占一般公共预算支出的86.99%.其中一般公共服务支出同比增长50.7%(注:该项支出不属于十项民生内);社会保障和就业支出同比增长63.6%;住房保障支出同比增长53.9%;教育支出同比增长36.2%;交通运输支出同比下降32.5%。
2023年,吉阳区居民消费价格指数(CPI)同比增长0.5%。其中,食品烟酒类同比下降0.5%;衣着类同比增长3.0%;居住类同比增长1.9%;生活用品及服务类同比下降0.3%;交通和通信类同比下降1.5%;教育文化和娱乐类同比增长2.2%;医疗保健类同比增长0.1%;其他用品和服务类同比增长3.8%。
2023年,吉阳区固定资产投资比2022年同比增长3.14%,比2021年同比下降36.04%。其中非房地产投资占全区总投资的41.12%,同比增长10.66%;房地产投资占全区总投资的58.88%,同比下降1.53%。从构成看,建筑工程投资增长18.68%;安装工程投资增长159.33%;设备工器具购置投资增长7.64%;其他费用投资下降36.49%。全年固定资产投资到位资金234.79亿元,比同期增长28.49%。2023年资金中,国家预算内资金417.5亿元;国内贷款33.54亿元;自筹资金40.82亿元;其他资金11.26亿元。
2023年,吉阳区全体居民人均可支配收入42841元,同比增长6.0%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入46443元,同比增长5.8%;农村居民人均可支配收入23239元,同比增长8.4%。
第一产业
2023年,吉阳区第一产业增加值18.82亿元,同比增长0.5%,全区农林牧渔业总产值预计为26.18亿元,同比增长1.1%。其中,第一产业产值增长0.7%,农林牧渔专业及辅助性活动产值增长9.3%。
第二产业
2023年,吉阳区规模以上工业总产值44.2亿元(包含电网产值),同比增长5.71%,从主要产品产量看,规模以上工业中供水量9453.6万立方米,同比增长9.73%;商品混凝土产量254.19万立方米,同比下降3.07%。从能源消耗情况看,规模以上工业的综合能源耗电量为12858.74万千瓦时,同比增长8.84%;柴油592.54吨,同比下降46.09%。全年资质内建筑业实现产值18.00亿元,同比增长18.77%;建筑业增加值27.48亿元,同比增长5.4%。
第三产业
2023年,吉阳区实现限额以上贸易业营业收入额1005.78亿元,同比增长39.09%,其中:批发零售业销售收入957.71亿元,同比增长37.94%;住宿餐饮业销售收入48.07亿元,同比增长66.56%。离岛免税实现营业额42.20亿元,同比增长19.24%。限额以上通过公共网络实现的客房收入17.70亿元;限额以上通过公共网络实现的餐费收入1.89亿元;通过公共网络实现的商品销售额27.70亿元。
2023年,吉阳区房地产开发投资比2022年下降1.53%。房屋施工面积588.48万平方米。其中,住宅305.09万平方米,办公楼103.55万平方米,商品营业用房90.09万平方米,其他89.74平方米。房屋施工面积中,2023年新开工面积85.55万平方米。其中,住宅24.21万平方米,办公楼31.01万平方米,商业营业用房24.15万平方米,其他6.16万平方米,2023年房屋竣工面积77.20万平方米。其中,住宅27.97万平方米,商业用房5.92万平方米,其他11.19万平方米。商品房销售面积82.28万平方米。房地产开发投资到位资金187.30亿元,比2022年增长34.28%。2023年资金中,国内贷款33.59亿元,增长21.62%;自筹资金25.76亿元,下降15.67%;其他资金5.50亿元,增长215.50%,定金及预付款116.56亿元,增长54.97%;个人按揭5.88亿元,增长35.11%。
2023年,吉阳区接待游客总数为1179.48万人次,同比增长109.44%,对比2021年同比增长28.53%;其中,接待过夜游客916.09万人次,同比增长120.71%,对比2021年同比增长25.13%。旅游总收入325.02亿元,同比增长106.75%,对比2021年同比增长28.85%;其中,创造过夜游收入307.27亿元,同比增长118.46%。对比2021年同比增长27.29%。全区列入统计的旅游宾馆(酒店) 114家。其中,五星级酒店9家;四星级酒店5家。星级酒店拥有客房5376间,床位8441张。全区有国家旅游度假区1个:亚龙湾国家旅游度假区;4A景区3处,3A景区3处。
交通运输
吉阳区境内有
海南地区环线高速公路(G98)、
三亚绕城高速公路以及
海口—榆林(东)公路(G223)等主要干线贯穿全境,迎宾路、榆亚路、红沙隧道以及亚龙湾互通立交、槟榔互通立交等多条交通线。
吉阳区的水运主要有凤凰岛国际邮轮母港、沿三亚滨海地带的鹿回头半岛、三亚河口等处系列游艇港湾等。
政治
政党体制
截至2021年6月,吉阳区共有114个机关单位,81个事业单位,共有党组织299个,党员6392人,其中,下辖党委7个,党组24个、党总支8个、党支部284个。
现任领导
社会事业
教育事业
2023年,吉阳区共有各类学校109所,比2022年减少1所。其中,九年一贯制5所;普通中学8所;小学28所;幼儿园73所;教职工4494人。其中,普通中学专任教师292人,小学专任教师1505人,幼儿园专任教师1239人。在校学生数 43846人。其中,普通中学学生(普通初中)5582人,小学学生 22824人,幼儿园15440人。
文化事业
2023年,吉阳区各村、社区基层综合性文化服务中心已完成96%覆盖, 全区共有各类图书阅览点71个(其中市图书馆1个、吉阳区分馆1个、市图书馆分馆11个、城市书房2个、旅游咨询服务外阅点4个),6个24小时自助图书馆、46个流动图书站。
医疗卫生
2018年,吉阳区医疗卫生机构有242个(含公立、社会办医疗机构,个体诊所、卫生室)。公立医疗机构29家,市级综合医疗机构1家,即三亚市中医院;区级基层医疗机构9家,即河东社区卫生服务中心、荔枝沟卫生院、田独卫生院、南新医院及丹州社区卫生服务站(三亚市妇幼保健院下属机构);河东社区卫生服务中心下设5家社区卫生服务站,即商品街社区卫生服务站、月川社区卫生服务站、大东海社区卫生服务站、鹿回头社区卫生服务站、红沙社区卫生服务站。其中南新医院原为农垦系统,于2016年整体移交吉阳区政府管辖。出独卫生院和荔枝沟卫生院为乡镇卫生院,分别管辖10家和9家村卫生室。
2018年,吉阳区每家村卫生室配备一名乡村医生,全区共有乡村医生19人,其中60岁以上6人,占总数的31.57%;高中及以下学历4人,占总数的21.05%。全区总共注册临床执业医师(含助理执业医师)以上职称的总人数为临床执业(助理)医生692人,公共卫生(助理)执业医师以上职称的人数为15人,执业护士以上职称总人数为805人。吉阳区公立基层医疗卫生机构注册临床执业(助理)医师以上职称的总人数为124人,公共卫生(助理)执业医师以上职称的人数为12人,执业护士以上职称总人数为144人。
社会保障
2023年,吉阳区城镇新增灵活就业人员1100人,农村劳动力转移就业1233人,下岗失业再就业1915人,就业困难人员再就业665人,城镇登记失业率控制在5%以内。全年全区城乡居民养老保险实际参保人数41980人,增加3847人。基本养老保险缴费率100%。城乡低保、特困共计608户1004人,最低生活保障金的实际发放金额425.7679万元,特困供养金实际发放金额201.2010万元。社会福利院1所,拥有床位63张。全年完成保障性住房投资349051万元。开工建设保障性住房1350套;其中,安居房1350套。开工面积22.83万平方米。
社会治安
自2019年5月23日起,吉阳区组织开展第三批“两违”图斑核查工作,截至6月16日共计核查图斑456个,其中合法图斑271个,建筑面积约2万平方米;违法图斑185个,建筑面积约2.8万平方米;落在基本农田、生态红线内等重点区域的图斑20个,建筑面积2886平方米。
历史文化
文物古迹
吉阳区境内有田独“万人坑”、亚龙湾沙丘遗址、落笔洞遗址等4处文物遗址。
位于田独镇荔枝沟落笔村东1公里落笔峰南面洞穴。
1983年4月,广东省文物管理委员会在组织开展的广东省文物普查(海南建省以前归广东管辖)中曾进行考察。1992年12月、1993年10月,由海南省博物馆、三亚市博物馆和中国科学院古脊椎动物与古人类研究所组成考古发掘队,对该遗址进行考古发掘。两次发掘共出土人类牙齿化石13枚及左侧距骨一块。人工制成和使用过的石器30余件,主要有打制石器的敲砸器、砍砸器、刮削器、石锤、石核、石片等,磨制穿孔石器6件、骨铲、骨锥、矛形器、骨镞、凤管、骨匕等骨器51件;角铲、角锤、角锥等角制品39件;另有蚌制品、牙制品共6件。遗址内大量的动物骨骼化石,主要有华南虎、长臂猿、貘、扫尾豪猪、亚洲象、鹿和鱼、鸟、龟、蛇等动物及人类使用火的堆积和灰烬。年代距今1万余年。2001年6月25日被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位。
该山洞属自然形成的石灰岩洞,呈不规划形,洞口朝南,内宽10米,进深14.5米,顶高约13米,面积约145平方米。
日军侵琼田独死难矿工遗址位于田独镇新村东北面1千米的黄泥岭,1990年1月17日,被三亚市人民政府公布为市级文物保护单位。1994年7月被海南省人民政府公布为第一批省级文物保护单位。
田独铁矿土矿井东北50米处有一坑,坑长约100米、宽50米,坑内埋有死难一万余人的矿工尸骨,故名“万人坑”。坑西北500米处有海南铁矿修建的“日寇时期受迫害死亡工友纪念碑”,碑高2.6米,直径1.72米。碑前建难友余骨冢,墓冢由水泥砌壁而成,长0.92米,宽0.85米。
日军侵琼田独死难矿工遗址原为田独铁矿土矿井。1940年2月14日,日军登陆三亚,8月即在田独镇命名日军石原株或含社开矿,至1941年投产建成。为了掠压资源,奴役中国劳工在此处开采铁矿,致使近万名劳工罹难,1945年冬,田独铁矿被国民党资源委员会接收,并成立了海南铁矿筹备处。
亚龙湾遗址位于田独镇海坡村东约4千米的亚龙湾海滨。属滨临大海的沙丘遗址类型,南北长约2千米,东西宽约15米,距海边20米,高出海面15至20米。1957年7、8月间,广东省文化局文物普查工作队与中山大学历史系联合作过调查,确认该遗址属新石器时代至汉、唐、宋等不同时代的遗迹遗物。1990年1月,被三亚市人民政府公布为市级文物保护单位。
在该遗址上采集有新石器时代的夹砂粗陶、(泥质)红陶圈足碗,汉代的泥质灰陶千字戳印纹、网格纹、方格纹、水波纹等陶器物残片。
非遗文化
吉阳区的疍歌、海螺姑娘传说、钻木取火技艺等入选为海南省非物质文化遗产名录。
风俗民情
吉阳区辖区内有疍歌、海螺姑娘传说、钻木取火技艺、黎族打柴舞、苗族盘皇舞、黎族织锦技艺、黎族原始制陶等民俗文化。
风景名胜
吉阳区拥有三亚大东海旅游景区、亚龙湾国家级旅游度假区、亚龙湾玫瑰谷、亚龙湾海底世界、鹿回头公园、千古情景区、凤凰岭景区、临春岭景区、落笔洞等一系列旅游资源。亚龙湾玫瑰风情小镇,中廖村、博后村等美丽乡村成为乡村旅游景区。
荣誉称号