白云新城位于中国广州市白云区，范围为黄石路以南、白云大道以西、机场高速以东、北环高速以北的区域，规划总用地面积约9.22平方公里，其核心是旧白云机场的东、西跑道区域。

未来规划将建成都会服务、临空产业、生态文化3个功能区，规划总人口25万，规划成为广州城市副中心。

广州市城市副中心，白云区级中心，现代化生态型商贸文化中心□规划范围：东至白云山风景区绝对控制线，南至北环高架，西至机场路，北至华南干线□规划面积：11.41平方公里，其中核心区用地6.93平方公里，机场搬迁区域2.60平方公里

由1998年规划的25万减至15万□大量增加公共设施以及绿地比重，相对减少了居住用地比例

白云新城规划人口骤减10万，最新规划人口为15万人；旧机场搬迁，部分跑道将扩建为80米宽绿化景观轴线；白云新城不再“限高”，允许百米高楼“安身”……

备受瞩目的广州市白云新城规划调整方案“千呼万唤始出来”，6月29日上午进行了首次专家初审论证会。来自广州市规划局、广州市国土局、省建筑设计院、省城乡规划院、华南理工大学、广东工业大学等单位的多位专家，发表了对最新规划调整方案的意见和建议。据悉，正式的白云新城规划“终审版本”不日即将出台。

旧候机楼将建商业中心

旧白云机场作为全国三大国际机场，在广州城市发展中有着重要地位，机场搬迁后的改造利用工作将是白云新城建设的重点。

白云区规划局有关负责人介绍说，首先考虑到白云机场特殊的历史意义，一些机场设施作为历史见证予以保留，并结合空间环境加以改造和重新利用，以作为历史纪念，使本地区的历史文脉得以延续。

据悉，机场中央主跑道将部分保留，形成一条贯穿南北的80米宽的绿化景观轴线，作为步行带，贯穿白云新城的核心区域；而机场跑道轴线两侧也将增加配套功能设施，并逐渐扩大形成区级商业、零售、文化、办公中心。

而机场的国内、国际候机楼也都将保留，并改造成大型的商业设施。

有关负责人强调，旧机场设施具体保留到何种程度，还要看建筑本身的历史价值，以及详细规划正式出台后的整体效果决定。

交通问题成讨论焦点

提起广州老城区的交通现状，与会专家都有切肤之痛。在昨日的初审会上，专家们对最新规划调整方案普遍表示赞同，但随后的讨论却聚焦在白云新城日后的交通问题上。有专家指出：“白云大道已经拥挤不堪，黄石路也走得不畅，塞车情况超过市区。不解决交通问题，白云新城难以达到预期的建设目的”。

华南理工大学教授刘管平表示，白云新城“首先就要立足改善交通”，“既然叫做‘新城’，就要拿出几个‘新招’”。广州市规划局编研中心部长陈勇则说，白云新城规划调整“着重突出了与地铁线路走向的结合”，但对于如何去利用地铁交通，规划调整“没有作细致的表述”。

广州市规划局城乡规划处处长郭昊羽坦言，规划调整中的道路“迁就了旧的路网”，虽然考虑到了现实情况值得肯定，但是“道路安排不合理，路口不对接”将直接影响规划调整的可操作性。

广东工业大学建设学院副教授朱火保提醒，白云新城南接广州旧城中心区，必须考虑新城南部未来的交通流量，必须充分考虑如何“人车分流”。

新城可建百米高楼

因飞机升降等安全因素，旧白云机场周边的建筑物过去有严格的“限高”标准。而有关负责人明确表示，按照规划，白云新城部分地段允许建造百米高楼。

据了解，按照规划调整方案，初步计划白云新城与白云山交接地带，即白云山西侧，建筑物高度不超过24米；原机场跑道周边建筑物不超过36米；白云新城南部建筑物不超过80米；新城北面两幢大楼高度不超过100米。

此外，专家还就白云新城与白云山的关系问题进行了讨论，普遍认为“城不压山”同时要“城山共融”，毕竟白云新城及周边地区紧挨白云山西侧，是白云山自然生态景观向城市渗透的过渡地区，也是将“绿”引入城市的突破口。

白云新城规划为何要调整？

1998年，规划部门对白云新城发展定位为“旧城中心区的延伸部分”，是连接“北翼大组团”与“中心大组团”的枢纽，担负部分市属文化、娱乐、休闲的功能，并均衡发展居住、办公、商贸、旅游、金融等行业用地，能够体现白云山风貌和现代化城市风貌的新城区，规划人口25万。

2004年，白云新城的发展定位调整为“广州市城市副中心，白云区区级中心，现代化生态型商贸文化中心”。

缘何调整？据悉，2000年，广州市城市建设总体战略概念规划出台，明确了“东进、西联、南拓、北优”的城市建设空间布局和发展方向，使广州从传统的“云山珠水”小山小水式自然格局，提升为具有“山、城、田、海”特色的大山大海自然格局，取消了原城市总体规划确定的“北翼大组团”。根据“北优”战略规划，北部地区将作为广州重要的水源涵养地，以优化地区功能布局和空间结构为主，白云新城的地缘形态由联系两大组团，转变为旧城中心区与北部郊区镇村的过渡地带，成为了未来白云区的城市功能中心区，故而确定了最新定位。

规划解读　城不压山城山共融

最新规划调整方案指出，白云新城及周边地区定位为广州市城市副中心，白云区级中心，现代化生态型商贸文化中心。

从广州市级层面来说，白云新城及周边地区的城市副中心职能，主要由现代化的商贸中心，以及休闲、文化、体育中心构成。

从白云区级层面来说，白云新城及周边地区的区级职能，主要体现为商贸、零售、文化、办公综合发展区。

从功能构成来说，白云新城及周边地区作为现代化生态型商贸文化中心，体现特殊的城市区位要求。通过发展现代化的商贸业，提升和改造该地区已形成的市场结构，并通过城市文化设施的拉动，与白云山形成“城市靓丽的客厅”。白云新城及周边地区将是适宜居住、创业的典范。

工业用地仅留一处

白云新城规划总用地面积为11.41平方公里，包括居住用地、公共服务设施用地、工业用地、对外交通设施用地、绿化用地、特殊用地、水域及其它用地。

据了解，白云新城居住用地计划分为二类居住和商住混合用地，由三种类型组成，主要包括已建成居住区、正在开发建设居住区、村镇改造居住区域。其中，二类居住用地占总用地的22.26%，商住用地占总用地的1.08%。

此外，规划调整方案计划严格控制工业用地发展规模，并逐步予以取消。

方案中仅规划保留一处工业用地，即广州白云山制药厂占总用地的0.15%。

总的说来，本次规划方案中大量增加了公共设施以及绿地比重，相对减少了居住用地比例。公共设施用地比例比1998年规划增加了11.32%，绿地增加了9.29%，居住用地比例降低了7.84%，这些都是由白云新城在功能定位上的调整所决定的。

规划人口减至15万人

最新规划调整方案指出，由于白云新城主要作为市、区级公共设施中心，并相应配套发展居住生活用地，因此，人口的增长不能仅以地区人口的自然增长或机械增长为依据，而是取决于土地供给量和规划控制的开发强度。按照人口密度计算得出白云新城可容纳居住人口约15万人。