神府经济开发区（榆神工业区）创建于1993年3月，1994年9月经陕西省人民政府批准，成为陕北第一个经济开发区，为榆林市政府直属的省级经济开发区。开发区地处富有“西部煤都”之称的神木县境内，设锦界、店塔、神树塔和燕家塔4个工业园区。榆神工业区是陕西省政府为加快国家能源化工基地建设，在原神府经济开发区的基础上进一步拓展板块，创新体制，重点推进的新型工业区，也是陕西省规划面积最大、投资最为活跃、能源产业特色明显的开发新区，工业区位于陕西省榆林市东北部，属榆林国家级能源化工基地的核心载体。2013年2月，经国务院批准，陕西神府经济开发区升级为国家级经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区政策，成为陕西省第五个、榆林第一个国家级经济技术开发区。

神府经济开发区规划面积14平方公里，规划面积为店塔2平方公里，燕家塔2平方公里，神树塔2平方公里，锦界8 平方公里。榆神工业区是陕西省政府为加快国家能源化工基地建设，在原神府经济开发区的基础上进一步拓展板块，创新体制，重点推进的新型工业区，也是陕西省规划面积最大、投资最为活跃、能源产业特色明显的开发新区，属榆林国家能源化工基地的核心载体。工业区位于陕西省榆林市东北部，规划面积1108平方公里，涉及榆阳区和神木县6个乡镇52个行政村，约29000余人。这里地域广阔，资源富集，交通便利，体制灵活，具有得天独厚的开发建设条件。根据资源分布和地域特点，工业区坚持绿色、低碳、循环的发展理念，“十二五”期间,将重点规划建设锦界煤电、化工及载能产业园、清水煤化学工业园、大保当现代物流园、榆树湾化工新材料产业园和榆神文化产业园等五大产业园区，大力发展煤电、煤化工、盐化工、建材、现代服务业、新材料（新能源）六大产业，形成煤盐化产业为主体、装备制造业和新型材料产业为两翼，文化产业为配套，服务业为支撑的产业发展格局，全力打造全国绿色生态示范区、全国和谐能源示范区和全国循环经济示范区，建成“国际知名，国内一流”的现代化产业新区。

榆神工业区管委会与神府经济开发区管委会一套人马，两块牌子，为榆林市政府的派出机构，具有市级经济审批权和县级行政执法权，按照“自成体系、财政独立、封闭管理、自我发展”的管理体制，对区内党的建设、经济发展和社会事业，突破县区界限，作为大板块，实行统一领导、统一规划、统一建设、统一管理。工业区依托资源富集、区位优越、交通便利的自身优势，坚持以科学发展为中心，以建设全国煤炭清洁高效利用、循环低碳生产的试验示范基地，全国煤矿采空塌陷区综合治理、移民集中安置示范基地，工农业互动、城乡一体的示范基地等“三大示范基地”为目标，积极实施人才强区、优势促进和科技引领“三大战略”，全力打造锦界工业园、清水工业园、大保当物流园、榆树湾新材料产业园、文化创意产业园和大保当组团(包括机电设备汽车城、旅游度假村、移民安置区和行政办公区)“六大园区”，大力发展煤炭、煤电、煤盐化工、装备制造业、新能源新材料、物流、文化创意、现代特色农业等“八大产业”，力争到“十二五”末，完成投资1500亿元，实现产值1000亿元，财政收入达到100亿元，建成国家级能源化工基地核心载体、榆林市重要的经济增长区、国家级循环经济示范区和中国能源产业战略高地，达到“国际知名、国内一流”的水平。

在工业项目建设的同时，区内环境日新月异，城市功能不断完善，现已形成以锦界百米大街为主干的“三横六纵”道路网及区内供水、供热、供电、通讯等地下管网，建成11万千伏变电站两座，日供水9万吨自来水厂一座，建成年运力120万吨铁路货物转运站一个，开发商住面积10万多平方米。完成园区南北两山、道路庭院绿化面积130万平方米，完成主干道路亮化工程6公里，建成公园式广场一个，使园区人居环境得到极大的改变。此外，锦界九年制学校、职工总医院、消防特勤中队及公安、交警、金融等社会支撑和服务机构也相继建成投运，城市功能日臻完善，一座新型现代化工业城在塞外荒野中迅速崛起，成为榆林能源化工基地建设和全省经济发展中的一个显著亮点，2004年被省政府确定为“全省循环经济示范区”，2005年12月被国家旅游局确立为“全国工业旅游示范点”。截至2008年5月底，全区实现工业总产值28.5亿元，同比增长66%，完成年计划的44%；工业增加值13.2亿元，同比增长57%,完成年计划的44%；工业销售产值27.9亿元，同比增长68%，完成年计划的44%；实现利润总额2.6亿元，同比增长29%，完成年计划的40%；上缴税金2.3亿元，同比增长59%，完成年计划的38%；其中：发电75亿度，同比增长67%，完成年度计划的47%；原煤205万吨，同比增长376%(锦界煤矿建成投产)，完成年度计划的41%；甲醇9.8万吨，产量和2007年持平，完成年度计划的27%；聚氯乙烯3.7万吨，同比增长9.7%，完成年度计划的41%；玻璃94万重量箱，产量和2007年持平，完成年度计划的43%；电石8万吨，产量和2007年持平，完成年度计划的44%。面对建设陕北能源化工基地的历史机遇，开发区的奋斗目标是：到2010年完成工业投入300亿元，实现产值100亿元，建成具有国内一流水平的生态型现代化能源化工产业园，跻身于西部地区开发区的先进行列，达到国家级开发区水平。

建区以来，神府经济开发区在榆林市委、市政府的正确领导下，在神木县委、县政府的大力支持下，立足神府煤田的资源优势，紧紧抓住西部大开发和陕北能源化工基地建设的历史机遇,积极实施项目带动战略，大力推进“三个转化”，探索出了一条在西部内陆地区创办开发区的特色之路，成为榆林市、陕西省乃至西部地区经济发展中的一个显著亮点。全区投资总规模已达215亿元，完成工业投入195亿元,建成工业项目35个，形成了煤电、煤化工、盐化工及建材等四大支柱产业。在工业项目快速发展的同时，园区基础设施建设也取得明显成效。多年来，开发区共计投入基础设施经费7亿多元，完善了各工业园区内道路、供水、供热、供电、排洪、排污、通讯、广电等公用设施，实现了“八通一平”，不久，天然气将入区，有望实现“九通一平”，园区的城市综合服务功能不断增强，投资环境得到进一步优化。全区共引进区外资金160亿元，现有神华集团、山东鲁能集团、河北晶牛集团、山东力诺集团及陕西省投资集团等一批国内大型集团公司入区投资兴业。同时，诸如恒源集团、亚华集团、玉林集团、北元化工等一批极具潜力的地方民营企业也迅猛崛起，成为开发区经济建设的一支重要力量。十年的艰苦创业，神府经济开发区由小到大、由弱变强，不仅成为当地经济的增长极，而且成为全市经济新的增长点，全省乃至全国关注的焦点，这对地方经济的发展和社会的进步起到了重要的引领、促进、辐射和带动作用。

2013年2月，经国务院批准，神府经济开发区（榆神工业区）升级为国家级经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区政策。神府经济开发区（榆神工业区）成为陕西省第五个、榆林第一个国家级经济技术开发区。

神府经济开发区创建于1994年，是全国地级市中较早设立的省级开发区。2009年，陕西省政府为加快陕北能源化工基地建设，新设立榆神工业区，和神府经济开发区实行“一套机构、两块牌子”管理。经过十多年的艰苦努力，在一片荒漠中建成了引领榆林能源化工基地发展的现代化工业园区。开发区努力打造“全国能源科技示范基地、全国煤矿采空区综合治理示范基地、全国工业区城乡统筹发展示范基地、全国太阳能光伏产业基地”，引进了美国陶氏化学、神华集团、广东振戎、陕煤、延长石油等一批国际、国内知名企业，引进了煤制油、煤制烯烃等世界领先的煤化工技术，走出了一条“绿色低碳引领、科技提升创新、产业转型升级、资源综合利用、和谐配套发展”的新路子。

按照国务院要求，升级后的神府经济开发区（榆神工业区）将加快转变经济发展方式，按照先进制造业与现代服务业并重、利用外资与境内投资并重、经济发展与社会和谐并重的总体要求，致力于提高发展质量和水平、增强体制机制活力，促进开发区向以产业为主导的多功能综合性区域转变，形成煤盐化工为主体、装备制造和新型材料为两翼、文化产业为补充、现代服务业配套的现代产业体系。力争“十二五”末，累计完成固定资产投资1500亿元、工业总产值1000亿元、财政收入150亿元。

锦界工业园区是1996年经陕西省人民政府批准设立的一个省级工业园区，也是神府经济开发区与神木县人民政府共同开发建设的新型工业小区。园区原规划面积8平方公里，后根据项目建设需要，扩展为42平方公里，形成了载能工业区和大工业区。园区就煤近水，锦界煤矿距园区不到1.5公里，设计生产规模按1000万吨，可采117年。水资源相对丰富，年径流量2.4亿立方米的秃尾河从锦界经过，开发利用的程度较低，位于秃尾河上游的瑶镇有地表常流水，距园区13公里，由神木县政府投资6000多万建设了瑶镇水库，日供水量18.5万立方。园区交通便利，省道204线的榆神段从园区中间穿过，铁路专用线接自西包铁路神延段的锦界火车站，并有客运站，距榆林飞机场75公里；地质稳定，地处荒漠丘陵地带，立地条件好，地形相对平缓，地上无着物，无动迁，不占耕地，属荒漠草滩区，无居民，便于统一规划，集中开发。2002年正式启动建设以来，以其高标准规划、高速度建设、超常规发展成为社会各界关注的一个焦点。园区工业项目总投资规模达149亿元，其中：锦界煤电一体化项目，规划规模为6×600MW凝汽式空冷亚临界式汽轮发电机组，配套1000万吨煤矿。先期建设4×600MW电厂配套600万吨煤矿总投资109亿元，#1、#2、#3机组已投产发电，#4机组将投产。60万吨煤转甲醇项目总投资25亿元，一期年产20万吨已于2005年10月建成并投入生产，二期工程40万吨已经开工建设，计划2008年上半年建成投运。10万吨聚氯乙烯项目总投资4亿元，现已全部建成投运。亚华130MW热电联营项目总投资4.3亿元，现已全部建成投运；力诺玻璃器皿项目总投资6.6亿元，一期工程于2002年底建成投。

地理环境

神木县位于陕西省北部，晋、陕、蒙三省（区）接壤地带，是国家级陕北能源化工基地的核心区域。全县总面积7635平方公里，是陕西省面积最大的县，共辖15镇4乡631个行政村，总人口37.8万。神木县历史悠久，早在四五千年前就有人类在为片富庶的土地上繁衍生息。秦汉始有建制，而后或郡或县相沿，明英宗正统八年（公元1453年）称神木县。神木地理地貌独特。县境地处陕北黄土丘陵向内蒙古草原过渡地带，地势西北高、东南低。地貌以明长城为界，北部为风沙草滩区，占全县总面积的51%；中南部为丘陵沟壑区，占全县总面积的49%。全县属半干旱大陆性季风气候，年平均日照2876小时、气温8.5℃、无霜期169天、降水440.8毫米。黄河流经县境98公里，窟野河、秃尾河由西北向东南注入黄河。县境西北部有46个内陆湖泊，其中神湖（红碱淖）总面积54平方公里，储水8亿立方米，是陕西省最大的内陆湖，也是中国最大的沙漠淡水湖。神木是一块富饶的土地，县境内富藏煤炭、岩盐、天然气、石油、石英砂、膨润土、铁矿、石灰石等数十种矿产资源，其中以煤炭储量最为丰富，储煤面积达4500平方公里，占全县总面积的59%，已探明储量500亿吨，占神府一东胜煤田总储量的近1/4。煤层地质构造简单，埋藏浅，易开采，且煤质优良，属“三高一低”(特低灰、特低硫、低水分、中高发热量)，高挥发分弱粘或不粘长焰优质动力环保煤，煤的化学性和热稳定性好，是优质的动力、气化、液化、 民用、建材和化工用煤。煤田的大开发正如火如荼，共和国新的能源基地将在这里崛起。作为国家能源重化工基地的重要组成部分，神木经过几年的发展，以煤炭为龙头，建材、电力、化工为骨干的地方工业体系已初步形成。2001年全县原煤产量达3500万吨，成为全国第一产煤大县，机焦生产能力达180万吨，发电厂装机容量为30万千瓦，玻璃产量达300万重量箱。

荣誉

☆中国首开全民免费医疗第一县

☆中国普惠型社会福利体系第一县

☆中国产煤第一大县

☆陕西省第一经济强县

2009第四批中国金融生态市（县）

2009中国新能源产业百强县第17名

2009中国百强县第59名

2010中国百强县第44名

2010中国“全面小康十大示范县”

2010“中国十佳投资创业城市”

2010“中国十大最关爱民生县”

2010“中国民营经济最具潜力县”

2010“中国西部最具投资县”第4名