“神韵随州”（建设美好幸福城市）是随州市委为城市的经济、文化、社会发展进行的一种顶层设计，是把随州深厚的历史文化从博物馆、风景区转化成人文精神，是实现随州梦想的重大发展战略举措。

“神韵随州”就是建设美好幸福城市。解读是“神在铸文化之魂，韵在绘山水之美”。

“神韵随州”重在“神韵”，“神”是文化、是精神，是一个地方的灵魂；“韵”是中国审美学最重要最高的范畴，它为中国文化所独有，是中国艺术的核心。西方艺术最高境界是“美”，中国艺术比“美”更高的境界就是有“韵”。美只是外在形象在空间及色彩上的平衡、和谐、协调、匀称，而“韵”则是生命有良好的外在美之外，还必须有内在的状态、优秀的性格、气质。这就是说，美的仅仅是追求外在的形式，是一种静止的、表层的；韵的追求是把审美对象看成具有活力的生命，从外到内的韵味和律动中寻找统一和完美的生机与活力、气质与精神。

“神韵随州”建设最重要的是重建随州人的内心世界，历史文化的真正价值不一定就是为了建一个两个能挣钱的风景名胜区，而是滋润濡养人和人的精神品质。

有神韵的城市一定是有文化有品位的城市，不要觉得“神韵随州”仅仅是一个梦想，只要选择好路径，就可以很快地实现这个梦想。实现“神韵”的路径有一个由“意韵”到“气韵”的过程，这个过程有自己的运行规律。按照其运行规律，不要很长时间就可以达成“神韵”的目标。

“神韵”的本质就是文化内化入心、外显于形。“神韵随州”就是随州文化深入随州人民心中，用一种有效的机制保障民众的一言一行都有文化的品味。

“意韵”就是把随州文化的核心元素融入随州人民的身心。随州文化历史、现实内涵就是爱和善良，由社团组织随州炎黄文化研究会组成的团队发现、梳理、整顿，拿出令人信服的教材教案，“谒祖圣地”领导小组牵头成立一个有历史教师、党校教授、文化研究者组成的百人宣讲团，让随州文化的核心内涵爱和善良走进随州人民的心中。这种“意”是一种“理”，但不是抽象的理，而是符合随州市实际、从随州山水自然、历史文化、风土人情、历史文献中来的理，当这种“理”被人民反复咀嚼品味，体悟、理解、接受的时候就是一种内化于心的过程，就是“意韵”。

“气韵”其实就是建立一个保障随州人民接受的爱和善良转化为行动的强大气场。随州深厚的历史文化底蕴和随州人心中积淀的文化意蕴经过累积，必然要在言语和行动中得以表现。如果没有一个维护言行的环境与氛围，这种爱与善良就难以持久。中国哲学认为人类世界充满着气，这个“气”就是“道”。道生一，一生二，二生三，三生万物。道就是一种和谐的浩然正气。一座城市如果没有一股浩然正气笼罩，就会有邪气侵入，那四大行动刚刚镇下去的麻将声又会大起来。一个人身上总是蓄积着这股浩然正气，就会百毒不侵，身体格外健康，一座城市必须有这种正能量的强大气场，我觉得党委政府要确保随州的发展，只需协调相关的资源，就可以形成足够的氛围。我们每个人身上都有爱和善良，把这爱和善良撒播在随州的公共空间，应该不是难事。不再读书多少，没读书，会拿把苕帚扫街道吧，会到人多的地方去维护一下秩序吧，外地人到随州问一下路，热心帮帮人家吧。能做一回，就能做两回、三回。“气韵”就是要建立一种保证做长远的机制，只有机制能保障实施爱和善良行动的人就要受到全社会的尊重和仰望。

这种“意韵”和“气韵”，就是“神韵随州”发展战略具体落实的过程，也是随州的美好梦想实现的过程。我以为，随州市委制定“神韵随州”战略，就是为建一座幸福美好的城市，寻到了一条最好的路径。

实施四大工程建设神韵随州

“神韵随州”是“中国梦”的随州版，是随州人的“梦”。建设“神韵随州”是历史赋予随州环保部门新的时代重任。神韵随州，神在铸文化之魂，韵在绘山水之美。文化是灵魂，生态是基础，环境是支撑。实现这一梦想，必须充分发挥良好的自然生态禀赋这一随州最大的优势，全力做好山水文章。近年来，随州市环境保护局坚持以创建省级环保模范城市为抓手，大力实施环保“四大工程”，全力打造一流生态环境，为建设圣地车都、神韵随州提供了有力的生态环境保障。

一是实施“蓝天”工程。

呼吸清新的空气，是“神韵随州”的内在要求和广大市民的共同期盼。为了守住一片蓝天，该局扎实推进挥发性有机物污染防治试点城市工作，组织开展了涂装行挥发性有机污染物 (VOCs)排放标准研究，启动了PM2.5监测和污染防治，指导3家专汽企业先行先试，建立了先进涂装生产线。大力加强工业废气、汽车尾气等污染治理，依法关闭大地化工有限公司、环潭水泥厂等一批高排放、重污染企业；督促城区14条主要街道临街面餐饮经营单位和个体户安装油烟净化器60家、锅炉除尘设施42台；坚持把机动车尾气检测作为年检的前置条件，在全省市州率先建起机动车尾气检测中心，对尾气超标的车辆实施限期整改，机动车尾气检测率达到95%，城市空气环境质量优良天数达标率连续五年保持在90%以上。

二是实施“碧水”工程。

水是城市的灵魂。围绕做好“神韵随州”水文章，我们加大了涢水河、氵厥水河流域水污染治理力度，改造了武大光子工业园污水管网，强制搬迁了王刚养猪场，责令弘大养殖公司、洪山食品工业园13家企业新建了废水、污水处理设施。开展饮用水源保护专项行动，实行了集中式饮用水源地水质监测旬报制度，对先觉庙、王福窑等城市饮用水源保护区的污染源进行了集中整治，依法关闭3家小造纸厂、9家畜禽养殖企业、6家大型黑木耳种植场，限期治理污染企业25家。同时，加强了饮用水源地规范化建设，在王福窑、先觉庙饮水保护区督促新建了1300米防护网和800米排污管网。加强了白云湖污染治理，制定了《保护“母亲湖”两年行动计划》等，取缔白云湖非法排污口8处，确保了城区饮水安全。目前，全市地表水全部实现按功能区达标，饮用水源水质多年保持在100%达标。

三是实施“宁静”工程。

随州市环保部门持续开展“绿色护考”、“24小时巡查”行动，严格建筑噪声“三查”执法检查与日常监管，有效控制了建筑噪声污染。联合公安、工商等部门不定期开展城区商业噪声和歌舞厅降噪执法检查，实施“禁鞭”专项整治行动，有力控制了社会生活噪声污染。协调相关部门加强交通噪声管理，扩大城市禁鸣区范围，加大违禁处罚力度，减少了交通干道噪声污染。近年来，随州市建成区区域环境噪声平均值保持在58分贝以内，交通干线噪声平均值保持在66分贝以内，均达到国家规定标准。

四是实施“生态”工程。

为夯实“神韵随州”的生态基础，随州市环保部门积极推进农村环保“两清、两减、两治、两创”工程，加大农村环境整治和规模化畜禽养殖污染防治力度，完成了29个环“一江两山”生态景观水体修复工程、16个农村环境综合整治项目和22个规模化畜禽养殖污染治理项目。全市创建省级生态文明建设示范基地1个，国家级生态镇1个，省级生态镇2个、生态村5个。

2013年，市委、市政府提出建设神韵随州，力争一年一大步，三年大变样。三年，城市建设共谋划工程187项，总投资430多亿元。2014年，城市建设依旧不减速，49项重点工程建设全部启动，不少城市重点工程提前投入使用，进一步提升了城市的品位。

2014年1月1日，随州文化公园开园，10万多市民前去一睹它的风采。该公园集文化纪念、生态休闲、健身娱乐等功能为一体，是随州最大的城市公园。公园的建成，新增城市绿化60万平米，城区人均1.5平米，被称为城市的“天然氧吧”。省委书记李鸿忠视察随州文化公园后大加赞赏，指出要突出文化和生态，建设成城市绿心、文化重心、商业中心。

2014年10月27日，备受市民关注的滨湖体育运动场向市民开放，中国好声音百城百场演唱会的助力，更进一步提升了滨湖体育运动场的影响。当晚，2万多名市民顶着寒风与体育场一道释放激情。不少市民认为，它是随州的标志性建筑，完善了城市功能，为市民提供了文化休闲锻炼的场所。在现场感受了演唱会魅力的李莹说，在这样的体育场看演唱会太爽了，开阔敞亮，很有在大城市看演唱会的感觉。

青年路大桥建成、青年路全线通车、编钟大道通车、白云大道形成环湖公路；炎帝大道绿化升级；随州环保产业园、随州美食文化街启动……一项项工程竣工或启动，拉开了城市框架，完善了城市功能，提升了城市品位。

2014年1月16日，我市正式被授予国家园林城市的称号。对于来之不易的荣誉，市委、市政府倍加珍惜，住建人更甚。为此，市园林部门启动了城区公园、广场、游园、风光带绿化栽植补植工程，中心城区新增绿地面积21万平方米，进一步巩固了国家园林城市的成果。

同时，我市在城市管理中积极推行环境卫生、市容市貌、交通秩序、渣土运输、门前三包等五个专项整治工作，8座压缩式垃圾中转站投入使用，专项清理城区 “五小行业”（餐饮、加工、修理、洗车、收购）1100余处，重拳整治马路市场、占道经营等城市顽疾，规范户外广告3000多块，城市环境不断优化。

2014年，我市坚持把加快保障性安居工程作为“一号民生工程”，按照“早起步、大规模、好品质”的原则，主动作为，高位推进。全市保障性住房、棚户区改造住房新开工8744套，占年度任务的104.41%。基本建成保障性住房、棚户区改造住房5987套，占年度任务的112.96%；分配入住保障性住房、棚户区改造住房3823套，占年度任务的112.44%。

城东公租房（一期）802套房屋启动了分配，一批城市低收入群体入住了新房。良好的小区环境，高质量的室内装修，让许多入住者感叹不已。“能住上这么好的公租房，圆了我的住房梦，党委政府真的为百姓办实事。”分到房子的刘阿姨说。

2014年初，市政府将背街小巷的改造纳入十件实事之一，以解决群众的出行难题。我市投入1000多万元，对中心城区53条背街小巷进行硬化亮化。背街小巷改造工程实际完成60条硬化、23条亮化任务。

白云湖是随州的灵气所在。由于污水管网不配套，大量生活污水直排湖中，造成白云湖水质变差。随州市启动了白云湖水源地保护工作，还城市一湖清水。

根据摸排调查，白云湖沿岸共有排污口73个。为此，市排水部门明确排污口截流治理时限和任务，挂图作战，分步骤、分阶段进行实施。投资1亿元，完成南郊区域氵厥水沿岸、擂鼓墩大道、白云大道等21.7公里配套管网铺设。

“白云湖水源地已封堵截流了50个排污口，日封堵污水在3万吨以上，城南污水管网已全线贯通，污水被直接送到污水处理厂，改变直排历史。”市排水处有关负责人表示。

2014年，市委、市政府决定对其进行改造。该路段地下管线错综复杂，建设者们采取全线人工开挖的方式，确保各种管线的安全。自施工开始，项目指挥部采取倒逼机制，严把施工程序，每天投入机械设备二十余台，40多人次，全力推进道路的改造。

同时，通过群众路线教育实践活动、行风评议、道德讲堂等多种形式的活动，激发了住建系统“以干求助、激情创业”的正能量。住建委机关各类会议同比下降23.2%，印发文件数量同比下降47.7%，“三公”经费同比下降60%。系统将52项行政审批事项精减合并为20项，减少审批要件17个，减少审批环节20个，缩短审批时限133个工作日。

围绕“美丽中国”愿景推进“神韵随州”建设

“美丽中国”的核心就是美丽的生态、美丽的城市、美丽的生活。湖北省随州市委提出建设“神韵随州”，从三个方面做好“神韵随州”建设，打造美丽随州。

坚持生态文明指导“神韵随州”建设

随州市具有较强的生态优势，现有1个国家级森林公园、1个国家级风景名胜区和1个省级风景名胜区，更有9亿年火山温泉、数千年银杏画廊领秀华中。随州市还是国家历史文化名城和编钟古乐之乡。随州市把良好生态作为立市之本、强市之基、兴市之要，做好生态文明的大文章。一是要解决好三个矛盾。即城市快速发展与基础设施建设滞后的矛盾、老城区改造与名城保护的矛盾、城市快速发展与集镇发展滞后的矛盾。二是做好四个控制。控制生活污染、控制房地产失衡、控制绿地面积缩水、控制城市管理失调。三是完善四项机制。即规划、建设、管理一体化机制，多元化经营建设城市机制，两级政府、三级管理、四级网络的城市管理机制，规范的房地产和建筑市场管理机制。此外，随州市努力打造具有强大竞争力的“中国专用汽车之都、湖北最大的农产品出口基地、重要的光伏产业基地和中国优秀旅游目的地”名片，树起“中国专用汽车之都，世界华人谒祖圣”品牌，率先建立完备、严格的城市规划建设管理体系；率先建立统筹城乡的常态保洁机制；率先建立污水全收集、垃圾全外运模式，在建设“天蓝、地绿、水净”的美好家园上，走在全省前列。

坚持特色赶超推进“神韵随州”建设

不出城郭而获山水之怡、身居闹市而有林泉之致，这就是“神韵随州”建设的目标。神韵随州，神在文化、韵在山水，目的是要塑造城市的特色和个性。随州市委书记刘晓鸣提出，“神韵随州”建设要实现一年一大步，三年见成效。“神韵随州”建设的核心就是要提神增韵，“提神”就是要提文化之神，在城市建设中充分挖掘随州历史文化元素，突出炎帝、编钟品牌效应，着力打造世界华人谒祖圣地、东方音乐之都的城市名片；“增韵”就是要增山水之韵，文化是灵动的山水、山水是有形的文化，在城市建设中就要建设宜居、宜业、宜旅的生态环境。具体来讲，随州市按照“闭合”（闭合城市外环路网、形成近100平方公里城区，东面新建316国道贯通南北，西南绕城公路连接十岗，北面连接北外环）、“对接”（完善城内所有路网与各外环对接，完成内河治理及新老城区管网对接）、“东拓”（形成城东“两轴、四心、六区”新城格局、完成“四纵十横”路网及排水收集系统对接、新建1000亩的季梁文化生态公园）、“西抑”（控制擂鼓墩保护区范围内的建设，续建绕城公路）、“南优”（打造森林公园、湿地公园及排水收集系统）、“北调”（调整两水工业园区、星光工业园区建设结构）、“中提升”（治理内河，提升刷黑道路、架设天桥、配套管网、增值补植绿化）的发展战略，拉开城市骨架，建成城东新区、拓展城南新区、提升老城区，构成纵横闭合的交通路网，形成四区互通、功能互补、协调互动、一轴一环两带、三山抱城、四水润市的城市格局。

随着城南新区、城东新区的拓展，白云山公园的引森入城，擂鼓墩大遗址保护区的开发，中国音乐之都的推进，炎帝文化创意产业园的规划设计和森林城市、园林城市、环保模范城市的持续创建，一个生态宜居、山水园林、古风新韵的“神韵随州”必将成为人人向往的幸福之地。

坚持创新驱动助推“神韵随州”建设

我们以建设山水生态宜居城市、襄十随城市群枢纽城市为目标，科学谋划发展，积极探索创新，实现了从县级城市到中等城市的历史性巨变。但由于随州城市建设的投入不足，还存在着老城区市政基础设施不够配套完善,污水处理厂、垃圾处理场、公厕等配套设施严重不足，供水系统、供气系统不能满足城镇居民需求，老城区房屋建筑密度过大等问题，制约了城市的发展。形势要求我们必须结合随州山水特色、文化资源禀赋，以建设“花城、水城、绿城”为重点，不断增强城市综合承载能力，加快推进新型城镇化跨越式发展。一是要建设美丽城市。构建以中心城区为核心，以广水、随县城区为两翼，以20个重点镇为纽带，以100个宜居村庄和农村新社区为辐射的“一主两翼、多点支撑”城镇化统筹格局，把中心城区作为“神韵随州”建设的龙头，让“一河两岸成为美丽宜居的绿色长廊，实施好40项市政建设重点工程，实现城市建设大提速、城市品质大提升、城市面貌大变化。二是要建设美丽乡村。结合新农村建设“洁美家园”大行动和新一轮“三万”活动，大力实施农村清洁工程，以村容整洁、饮水安全、厕所卫生、清洁能源、村风文明为重点，抓好整治并建立长效管理机制，积极争创文明卫生村，大力培树一批新农村建设示范村，全力打造一批集生产美、生活美、环境美、人文美、山水美于一体，充分展现田园风光、具有独特魅力的美丽乡村，不断提高我市新农村建设的整体水平。三是要建设美丽生态。坚持精细管理城市，调动各方力量，集中开展城市“治乱、治脏、治杂、治丑、治堵”等专项整治活动，站稳全省城市管理工作第一方阵。同时，大力实施绿化提档升级，形成一街一品、一路一景的特色景观，不断增加改造公园广场数量和绿地面积，提高城区绿化覆盖率，逐步建立“山水入城、绿带环绕、公园广场点缀”的绿化生态系统。

合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。推进“神韵随州”建设，实现美丽中国的愿景不是一朝一夕之功，最重要的就是要始终保持奋发有为的精神状态，以更高的标准、更新的举措、更实的作风，真抓实干、埋头苦干，不断推动城市建设实现新突破，走活生态文明建设这盘大棋，摸索出一条新型城镇化可持续发展的新路。

神韵随州养生高峰论坛举行

随州市政府、世界养生联合会、长寿谷国际股份有限公司共同主办的“神韵随州·2013年健康养生国际高峰论坛”在大洪山举行。

国务院参事魏津生，中国老龄产业协会副会长张恺悌和100余名国内外养生专家、学者，大型养生机构、健康产业企业家出席论坛。

随州是历史悠久的长寿之乡。早在上古时期，出身于随州、作为中华人文始祖的炎帝神农即开创了中国养生长寿文化。随州立足建设“神韵随州”和“旅游经济强市”的目标，利用资源优势发展养生旅游产业，着力构建“东方养生胜地”，取得良好成效。借癸巳年世界华人炎帝故里寻根节的契机，随州举办健康养生国际高峰论坛，通过养生文化研究的学术交流，为当地养生文化的开发献计献策，进一步打响“东方养生胜地”的养生文化品牌。

世界养生联合会主席游玄德介绍，健康养生国际高峰论坛是该会创办的国际性年度学术论坛，至今已连续成功举办了3届。论坛自创办以来，致力于挖掘、整理及发展中国传统养生文化，宣扬科学养生及正确养生观念，导引世人热爱生命，并懂得爱护生命、和谐生活。本次论坛的主题是“神韵随州养生天堂”。

国务院参事魏津生等专家学者作了养生文化演讲交流。