在《2002年—2006 年中国税收征收管理战略规划纲要》中首次提到税收遵从,是指
纳税人依照税收法律规范的规定履行纳税义务,它包含三个基本要求:一是及时申报,二是准确申报,三是按时缴款。
基本概念
又称税收遵从(Tax compliance),是指纳税义务人遵照税收法令及税收政策,向国家正确计算缴纳应缴纳的各项税收,并服从税务部门及税务执法人员符合法律规范的管理行为。
指纳税人依照税法的规定履行纳税义务,包括及时申报、准确申报、按时缴纳
三个基本要求。反之,纳税人不申报、不及时申报、不如实申报以及不按时缴
纳税款等不遵守税法的行为,不管是故意还是非故意,都是纳税不遵从行为。
在《2002年—2006年中国税收征收管理战略规划纲要》中首次提到税收遵从,是指纳税人依照税收法律规范的规定履行纳税义务,它包含三个基本要求:一是及时申报,二是准确申报,三是按时缴款。其中的税法规定是指税收法律体系中各法律效力级层中包含的有关税收规定,包括税收管理程序上的法律规定。那么税收不遵从就是指纳税人的税收行为在时间上、准确度及应缴税额有所欠缺。美国科学院对税收遵从的定义是:纳税人依照纳税申报时的税法、规范性文件、议会决定的相关税收规定,及时填报纳税申报表,准确计算并履行申报纳税义务。
表现形式
①防卫性遵从,是纳税人畏惧受到惩罚而防卫性地申报应税所得且根据税法规定合理扣除费用的税收遵从行为;
②制度性遵从,是指虽然纳税人有逃税动机而且纳税人也不畏惧税收惩罚,但是税收制度设计和征管体制完善严密,纳税人因此没有机会逃税的税收遵从行为;
③自我服务性遵从,是指纳税人通过税收筹划达到支付税款最小化的目的的一种税收遵从行为;
④社会性税收遵从,是指纳税人处在特定税收社会氛围下,社会成员普遍赞同认可纳税标准,纳税人也随众而形成的税收遵从行为;
⑤习惯性遵从,就是无意识习惯性遵从行为;
⑥忠诚性税收遵从,是指征税人服务完善,纳税人因道德义务而有自愿纳税意识,从而自觉积极地缴纳应交税款的税收遵从行为;
⑦代理性税收遵从,是指纳税人通过会计师等中介方代理方式纳税的税收遵从行为;
⑧懒惰性税收遵从,是指纳税人不愿了解复杂的税法规定,而只完成特定的申报要求,用简单的形式填表纳税的税收遵从行为。