绥芬河市,黑龙江省辖县级市,由牡丹江市代管,位于黑龙江省东南部,中心位置约在北纬44°23′30″,东经131°09′05″,属大陆性季风气候,四季变化明显,冬无严寒,夏无酷暑,辖区面积460平方千米。截至2022年10月,绥芬河市下辖2个镇。市人民政府驻绥芬河镇长江路1号。截至2023年末,绥芬河市户籍人口65592人。
历史沿革
绥芬河历史悠久,早在四五千年前就有中华民族的祖先在此繁衍生息。先后隶属于唐、金、明、清等朝代,唐称“率宾水”,金称“苏滨水”,明称“速频江”,清代始称“绥芬河”。“绥芬”一词源于满语,锥子之意,指在这条河里生长着一种尖锐如锥的钉螺。
绥芬河原属清代内陆地区。清咸丰十年(1860年),中俄签订《北京条约》,始与俄国接壤,成为边境地区。19世纪末,沙俄开始修筑中东铁路,在绥芬河河岸的东宁县三岔口建立第五车站,命名为绥芬河站。后因地质结构原因,向北移动50千米,成为现绥芬河市的所在地。
清光绪二十九年(1903年)1月,设立“总理绥芬河铁路交涉局”,始有绥芬河地名之称。同年中东铁路建成,奠定了绥芬河地区交通、通讯、通商的基础,曾与俄罗斯符拉迪沃斯托克、哈尔滨得到同步的发展。
民国十二年(1923年)3月,东省特别区行政长官公署设绥芬河市政分局。
民国十六年(1927年)4月,国民政府成立东省特别行政区绥芬河市。
民国二十二年(1933年)7月,绥芬河公署成立,隶属伪北满特别区公署。同年,日本
关东军占领绥芬河后,中苏间铁路被堵塞中断。
民国二十四年(1935年),日伪当局断绝与苏联的交通后,对苏贸易完全停止。此其间,绥芬河市的商业活动全部停滞,各国商人纷纷撤离,人口锐减,经济萧条。
民国二十八年(1939年)6月,绥芬河划为绥阳县管辖,改为绥芬河街。
民国三十四年(1945年),绥芬河获得解放。
民国三十五年(1946年)3月,绥芬河区成立,归绥阳县管辖。
民国三十七年(1948年)9月,东宁、绥阳两县合并,县委县政府及直属机关迁至绥芬河区。
1952年1月,绥芬河军政委员会成立(厅级),隶属东北行政委员会,东宁县委县政府及直属机关迁至东宁区。
1956年3月,绥芬河区撤销,改为绥芬河镇和北寒葱河乡,隶属东宁县;中共绥芬河军政委员会党组成立,隶属黑龙江省委和牡丹江地委双重领导。
1958年9月,绥芬河镇和北寒葱河乡撤销,成立绥芬河中苏友好人民公社。
1964年10月,绥芬河中苏友好公社撤销,分别成立绥芬河镇公社和建设公社,隶属
东宁县;镇公社同军政委员会合署办公,军政委员会隶属牡丹江地区专署。
1968年2月,绥芬河军政委员会撤销,设绥芬河区,县级建制,隶属省委和牡丹江地区双重领导。
1973年6月,绥芬河区撤销,地方工作绥芬河公社和建设公社领导隶属东宁县。
1975年8月,国务院批准绥芬河成立市(县级、地辖);同年,绥芬河被国务院正式批准为省辖计划单列市。
1983年10月,牡丹江行政公署撤销建市,绥芬河市改为省辖市,牡丹江代管。
1984年12月,绥芬河市被省委省政府批准为省辖计划单列市。
1987年,绥芬河市与对面城市波格拉尼奇内区政府签订合作协议,地方层面边境贸易由此拉开序幕。
1988年,绥芬河市被黑龙江省委、省政府批准为通贸兴边试验区。
1992年,被国务院批准为国家首批沿边扩大开放城市,同年,设立了边境经济合作区,实现了由省级通贸兴边试验区向国家级沿边开放城市的历史性跨越。
1999年6月,经中俄两国外交换文批准成立中俄互市贸易区。
2009年4月,经国务院批准设立黑龙江绥芬河综合保税区。
2011年7月,经黑龙江省委、省政府批准列为省直管行政体制改革试点市,经济社会享受地市级管理权限。借助国家沿边开放政策,绥芬河对外开发开放不断走向深入,逐步发展成全国对俄经贸合作的重要前沿。
2017年11月,黑龙江省委、省政府中止绥芬河市省直管市试点,重新划归牡丹江市管辖。
行政区划
区划沿革
1956年4月,绥芬河区(东宁县第三区)改为东宁县绥芬河镇,寒葱河划出设乡,管辖其附近的村屯。
1958年9月,人民公社化运动时,绥芬河镇与寒葱河乡合并成立绥芬河人民公社(也曾称中苏友好人民公社),隶属东宁县。
1965年2月,绥芬河公杜分为绥芬河镇公社和建设公社,均隶属东宁县。
1968年3月7日,绥芬河区(县级)撤销两个人民公社。至1970年,区下仍设两个公社。
1973年6月,撒销绥芬河区,绥芬河、建设二个人民公杜划归东宁县领导。
1975年12月1日,绥芬河市辖1个农村人民公社(建设公社)。
1984年,根据黑龙江省人民政府(1984)6号函批复,撤销公社建制,绥芬河市分设建设、绥北、北寒三个乡。
1988年,绥芬河市下辖3个乡15个村14个居民委。
区划详情
截至2022年10月,绥芬河市下辖2个镇:
绥芬河镇、
阜宁镇。绥芬河市人民政府驻绥芬河镇长江路1号。
地理环境
位置境域
绥芬河市位于黑龙江省东南部,中心位置约在北纬44°23′30″,东经131°09′05″,市区东西横距21.8千米,南北纵距26.4千米;南、西、北三面与东宁县毗连,东与俄罗斯接壤,边境线长26千米,总面积460平方千米。
地形地貌
绥芬河市区的整体地貌呈东高西低状态,为构造剥蚀地貌,丘陵广布,高低不平,平均海拔600米左右。最高处的鹿窖岭,海拔高度为888.1米。最低处的水曲律沟海拔320米。寒葱河与小绥芬河河谷的海拔高度200米左右。由于构造剥蚀作用的影响,次生地形较多。
气候
绥芬河市属大陆性季风气候,四季变化明显。年平均降水量为650~700毫米,年平均日照时间2614小时,年总降水量782.5毫米,空气良好天数达到345天左右。夏季平均气温22.5℃。冬无严寒,夏无酷暑。
水文
绥芬河市内主要河流有两条,小绥芬河和寒葱河。小绥芬河施业区内河道长度14千米,河流水面总面积为0.59平方千米;寒葱河长度13千米,流入小绥芬河。
自然资源
水资源
绥芬河市水资源总量为5559.29万立方米,地表水总量占4444.17万立方米,年平均降雨量为570毫米,年平均径流深141~160毫米。
生物资源
绥芬河市植物资源主要有玫瑰果、山梨、山杏、山葡萄、狗枣子、野草莓、松籽、榛子、椽子、山核桃、黄芪、五味子、龙胆草、穿地龙、黑木耳、蘑菇、蒲公英等。
野生动物资源主要有虎、熊、野猪、
马鹿、狼、狐、貉、獾、狍、獐、黄鼬、
水獭、雉鸡、飞龙、沙半鸡、蛇、蛙等。
矿产资源
绥芬河市已发现矿产有泥炭、膨润土、沸石、砖瓦用粘土、建筑用砂、石、地下水、矿泉水等8种。
人口
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,绥芬河市常住人口为114564人。
截至2022年末,绥芬河市户籍人口66430人。其中,城镇人口56142人;乡村人口10288人。
截至2023年末,绥芬河市户籍人口65592人。其中,城镇人口55380人,乡村人口10212人。城镇人口占总人口的比重(户籍城镇化率)为84.4%,与去年同期相比下降0.1个百分点;男性人口32842人,女性人口32750人,男性人口和女性人口比例为100.3:100。全年全市出生人口225人,比上年增加34人,出生率为3.4‰;死亡人口201人,比上年减少14人,死亡率为3.0‰;人口自然增长率为0.4‰。0~17岁人口9107人,18~34岁人口12296人,35~59岁人口30865人,60岁及以上13324人。
经济
综述
2022年,绥芬河市地区生产总值60.85亿元,按可比价计算,同比增长2.3%。其中,第一产业增加值16194万元,同比增长2.9%;第二产业增加值76515万元,同比下降6.7%;第三产业增加值515751万元,同比增长3.9%。三次产业结构为2.6:12.6:84.8。
2023年,绥芬河市地区生产总值62.69亿元,按可比价计算,同比增长4.8%。其中,第一产业增加值16588万元,同比增长1.6%;第二产业增加值74590万元,同比增长2.0%;第三产业增加值535746万元,同比增长5.4%。三次产业结构为2.6:11.9:85.5。
2023年,绥芬河市固定资产投资同比下降7.8%。分经济类型看,国有控股投资同比下降43.7%;民间投资同比增长67.3%。分产业看,第二产业投资同比下降0.1%,其中工业投资同比下降0.1%;第三产业投资同比下降11.1%。从投资构成看,建筑安装工程投资同比增长1.7%;设备工器具购置投资同比下降57.3%。从投资规模看,计划投资亿元以上开工项目10个,占全部固定资产投资开复工项目的49.9%。
2023年,绥芬河市一般公共预算收入59274万元,同比增长10.4%;一般公共预算支出243573万元,同比增长3.5%。全市税收56926万元,同比增长1.0%。
2023年,绥芬河市城镇常住居民人均可支配收入43103元,同比增长3.6%;农村常住居民人均可支配收入28309元,同比增长5.0%。
第一产业
2023年,绥芬河市实现农林牧渔业总产值30624万元,同比增长2.2%。实现农业总产值19586万元,同比增长1.8%。粮食作物播种面积2531公顷,同比增长0.8%。其中,玉米种植面积518公顷,同比增长42.8%;大豆种植面积1953公顷,同比下降7.2%。经济作物播种面积351公顷,同比下降25.4%。全年粮食总产量6301吨,同比增长6.0%,其中玉米产量2828吨,同比增长38.3%;大豆产量3380吨,同比下降9.3%。食用菌产量(干鲜混合)1575吨,同比增长7.1%。全市有机食品企业1家,6个产品,全市有机认证面积达到7000亩。
2023年,绥芬河市实现畜牧业总产值7518万元,同比增长6.2%。生猪存栏11090头,同比下降27.2%;牛存栏2510头,同比增长13.4%;羊存栏2843只,同比下降3.1%;家禽存栏131309只,同比增长1.9%。全年肉类总产量1965吨,同比下降4.4%。其中,猪肉产量1556吨,同比下降6.7%;牛肉产量204吨,同比增长3.9%;羊肉产量39吨,同比增长2.1%。禽蛋产量1492吨,同比下降7.1%。生牛奶产量449吨,同比增长2.0%。
2023年,绥芬河市实现林业总产值900万元,同比增长58.8%。林木采伐6786立方米,同比增长10.2%。全市人工造林267公顷,同比增长229.2%;零星植树0.5公顷。林产品78吨,同比增长69.1%。
2023年,绥芬河市实现渔业总产值551万元,同比增长16.7%。水产品产量260吨,同比增长3.7%。
截至2023年末,绥芬河市拥有农业机械总动力4.5万千瓦(只含有柴油发动机动力,不包含汽油发动机和电动机动力),同比增长0.4%。耕种收综合机械化程度98.7%,比上年下降0.5个百分点。农田有效灌溉面积950公顷,其中本年实灌面积950公顷,节水灌溉面积950公顷,均与去年持平。
第二产业
工业
2023年,绥芬河市规模以上工业企业84户,规模以上工业企业增加值同比增长9.5%。分门类看,采矿业增加值同比下降7.2%,制造业增加值同比增长1.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比下降1.3%。规模以上工业企业全年实现营业务收入202850万元,同比下降6.4%。从主要行业看,农副食品加工业营业收入同比增长310.9%;酒、饮料和精制茶制造业营业收入同比增长42.8%;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业营业收入同比下降25.1%;家具制造业营业收入同比增长48.5%;化学原料和化学制品制造业营业收入同比下降31.4%;非金属矿物制品业营业收入同比增长1.6%;电力、热力生产和供应业营业收入同比增长14.1%。
2023年,绥芬河市规模以上工业企业总产值328990万元,同比增长4.5%,其中农副食品加工业产值同比增长363.4%;酒、饮料和精制茶制造业产值同比增长49.6%;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业产值同比下降11.8%;家具制造业产值同比增长24.2%;化学原料和化学制品制造业产值同比增长90.6%;非金属矿物制品业产值同比增长1.8%;电力、热力生产和供应业产值同比增长0.2%。
建筑业
2023年,绥芬河市完成建筑业总产值22515万元,同比增长65.3%;完成房屋建筑施工面积38.4万平方米,同比增长137.4%。
第三产业
房地产开发
2023年,绥芬河市房屋施工面积90.4万平方米,同比增长3.1%,其中住宅48.3万平方米,同比增长2.9%;商品房销售面积2.7万平方米,同比下降35.0%;商品房销售额9069万元,同比下降30.1%。
旅游业
2023年,绥芬河市旅游接待总人次198.1万人次,同比增长19.1%,实现旅游接待总收入99121.7万元,同比增长70.3%。
国内贸易
2023年,绥芬河市社会消费品零售总额实现2211189万元,同比增长8.4%。其中城镇消费品零售额同比增长8.7%,乡村消费品零售额同比增长7.2%。全市限额以上贸易企业93户,营业额同比增长2.3%。批发零售业企业89户,销售额同比增长2.2%;住宿餐饮业企业4户,营业额同比增长8.2%。
对外贸易、招商引资
2023年,绥芬河市实现进出口总额237.7亿元,同比增长28.2%。其中,出口总额117.1亿元,同比增长71.8%;进口总额120.6亿元,同比增长2.9%。对俄贸易额完成215.1亿元,同比增长35.3%,占全市进出口总额的90.5%。
2023年,绥芬河市招商引资到位资金66.1亿元,同比增长68.5%。其中,国内招商引资到位资金66.0亿元,同比增长68.3%。利用外资总额200.3万美元,同比增长163.6%。
金融业
截至2023年末,绥芬河市金融机构各项存款余额200.9亿元,比年初增加14.3亿元,其中城乡居民储蓄存款余额173.7亿元,比年初增加18.7亿元;年末金融机构各项贷款余额86.2亿元,比年初增加40.5亿元。
2023年,绥芬河市保费收入36205万元,同比增长1.6%,其中财险5184万元,同比增长17.3%,寿险31021万元,同比下降1.0%。
交通运输
绥芬河市地处东北亚经济圈的中心地带,西距哈尔滨460千米,东距俄罗斯符拉迪沃斯托克190千米,既是东北地区参与国际分工的桥梁纽带,也是“中蒙俄经济走廊”和俄远东大开发战略对接的重要节点,被誉为连接东北亚和走向亚太地区的“黄金通道”。有公路、铁路两个国家级一类口岸,综合过客能力600万人次、过货能力3850万吨,形成集公路、铁路、航空、境外港口于一体的现代化立体式交通网络。以绥满铁路为轴,向东可依托俄罗斯远东港口借港出海贯通日韩及北美,连接“冰上丝绸之路”;向西可辐射俄罗斯全境和欧洲腹地,是现中国通往日本海的唯一陆路贸易口岸。
绥芬河东宁机场投入运营后,绥芬河片区将形成集公路、铁路、机场于一体的现代化立体交通体系。
2023年,绥芬河市公路客运量1296万人次,同比增长58.6%;旅客周转量2541万人千米,同比增长178.3%;旅客吞吐量7539万人次,同比增长41.8%。全市铁路货运发送吨数1057万吨,同比增长1.0%,客运发送人数69.3万人,同比增长130.6%。
社会事业
教育事业
截至2023年末,绥芬河市现有普通中学4所,在校生5607人;中等职业学校1所,在校生479人;普通小学7所,在校生5606人;幼儿园23所,在园幼儿2291人。
文化事业
截至2023年末,绥芬河市共有各类放映单位2所,文化馆和图书馆各1个,博物馆6个;电视、广播人口覆盖率100%;图书馆图书总藏量160736册,比上年增加3542册。
科学技术
2023年,绥芬河市有科技管理机构1个,科技管理人员3人;签订技术合同1项,成交金额2亿元。
医疗卫生
截至2023年末,绥芬河市共有卫生机构42个。其中:医院、卫生院6个;疾病预防控制中心、卫生监督所和中心血库各1个;社区卫生服务中心2个;门诊部、诊所、卫生所、村卫生室31个。卫生机构开放床位数463张,全市共有卫生技术人员714人,其中执业医师271人,注册护士280人。
社会保障
2023年,绥芬河市参加基本养老保险27466人。参加失业保险6125人,领取失业保险金人数143人。参加基本医疗保险人数67022人。
历史文化
名称由来
绥芬河唐称“率宾水”,金称“苏滨水”“恤品水”,明称“速频江”“恤品河”,清代始称“绥芬河”。绥芬,为“率宾”“恤品”“速频”的音转,满语,意为“锥子”。因蜿蜒穿行于老爷岭的丛山密林之间,颇似锥子而得名。
文物古迹
绥芬河市有民国期间的百年历史建筑,包括俄铁路员工宿舍旧址、火车站候车室、东正教堂旧址、苏俄学校旧址、日本领事馆旧址(人头楼)、苏俄领事馆旧址等具有哥特式、巴洛克式以及折衷主义风格的六处国家级文物保护建筑。
俄铁路员工宿舍旧址,位于绥芬河市梨树街2号,被当地人称为“大白楼”。它建于民国二年(1913年),是一座具有折衷主义风格的优美建筑。楼体呈长方四环形,中有天井,建筑面积2050平方米。该建筑不仅是中东铁路发展史的见证,也是早期红色秘密国际通道的历史见证。2009年,这里成为秘密交通线纪念馆,2012年,纪念馆被命名为国家级爱国主义教育基地,2013年,“大白楼”成为全国重点文物保护单位,并被列为全国红色旅游经典景区。
绥芬河火车站候车室,20世纪初建成,候车室是一栋具有明显异域特色的二层建筑,其中,候车室设立在建筑的最中央,高阔宽敞,可同时容纳多人在此候车;在候车室的两侧又设有办公室、会议室和售票室等。室内围镶木板墙裙、几何形浮雕、厚重的门窗、黑铁皮屋顶以及黄褐色的墙体,充分显现出了俄罗斯式建筑的特有风姿。
东正教堂位于俄侨学校楼后(西20余米),被百姓称为“协达亚尼古拉教堂”,俗称“喇嘛台”,建立于民国二年(1913年),与火车站正面相对,共设有三处门,一处在西面为正门,两处在南北,分别为侧门,教堂的墙壁皆绘制了宗教气息浓厚的油画。民国三十四年(1945年),“协达亚尼古拉教堂”所有的活动都被终止。同年由于战事塔楼被炸毁一部分。1950年,中国人民解放军驻绥部队,将教堂接管做基地转运站,同时维修了塔楼,并向东接建200平方米,把教堂改做俱乐部。
苏俄学校旧址
苏俄学校位于绥芬河市区南部、光华路与迎新街西南侧。是一幢平面呈“山”字形的二层楼房,约建于民国二年(1913年)。楼正面向东,山字形突出部分顶呈尖状,正门开在一楼南部,二楼窗下部方形,上为拱形。墙体厚重,呈灰白色,顶部为了坚固则采用了黑色的铁瓦盖。1982年,由绥芬河市人民政府接管做为办公楼。
日本领事馆旧址(人头楼)
日本领事馆旧址位于绥芬河市区南部通天路与迎新街交叉处的西南侧。这座俄罗斯风格建筑物共有四层,建设于民国三年(1914年)。在这栋四层楼的建筑中,三层与四层都有雕刻着人面浮雕的外檐,远远看去如同密集的人头,所以又有“人头楼”之称。一楼采用的是半地下的建筑方式,下面垒筑了能够防潮的石块,上部则采用了红砖来堆砌墙体。领事馆通体呈土红色,楼顶选用的是黑色且坚固的铁瓦盖;楼体中突起的棱角部分则是白色掺杂着黑色。改革开放以后,日本领事馆位于三层、四层的人面浮雕被毁,被改成了彩色花瓣。人头楼具有一定的历史价值,1984年,便成为市级文物保护单位。
苏俄领事馆旧址坐落于光华路东侧,地处高处,与俄侨学校这一具有异域风格的建筑遥遥相对。苏俄领事馆旧址楼窗既高且窄,上部为圆形,墙面有凹进的横向装饰。二楼之上有前廊。厚墙、黑色铁瓦顶的楼房的外表涂以黄色,凹部涂白色,使这座建筑更显典雅、明快。该楼初为沙俄领事馆,后为苏联领事馆,日伪时期苏联领事馆关闭,楼房闲置。解放初为远东公司办事处,后来则为绥芬河军政委员会办公楼。可见其不仅具有艺术价值,而且有一定的历史价值,是研究当地近代历史不可缺少的重要建筑。
风景名胜
国门景区位于中俄边境的公路口岸,是到绥芬河观光的必到之地,建有新旧国门。旧国门始建于1990年,1991年10月1日落成,见证了绥芬河公路口岸从汽车临时过货运输口岸到国家客货运输一类口岸的历史;新国门始建于2012年,2014年年底投入使用,中式设计,大气恢弘,彰显我国大国形象的同时,着重表现中华民族的文化元素,高51.8米,连廊跨度为54.1米,南北塔楼跨度83米,两侧塔楼安装观光电梯,连接两侧塔楼的长廊具有观光远眺功能。景区占地面积10万平方米,“两碑、两房、四门、二十四景”既旖旎入画,又演示百年中东铁路的发展脉络,涵盖绥芬河口岸历史回顾、休闲游览、文化交流、参观纪念等。
绥芬河市博物馆位于光华路94号俄侨民学校旧址,建筑面积1900平方米,分为历史、自然、艺术和现代四个部分,馆内共收藏和展示文物3000余件,其中国家二、三级文物100余件,主要展示了口岸城市悠久的历史、富饶的自然资源、党和国家领导人对沿边开放城市建设的亲切关怀、全市经济建设和各项社会事业的发展进步等内容。
中东铁路记忆馆位于站前路38号火车站旧址。清光绪二十一年(1895年)6月3日,俄国财政大臣谢尔盖·维特与直隶总督北洋大臣李鸿章签订《中俄密约》,修建一条“丁”字形的中东铁路,全长2489.2千米。中东铁路的历史是帝国主义侵略中国的历史,也是中国人民奋起反抗、自强不息的历史。绥芬河成为边陲重镇与中俄相连的交通纽带,在清末、民国、伪满、解放战争等不同的历史阶段与中东铁路一起历经沧桑巨变,这座展馆是溯本回原面向未来的窗口。
俄罗斯百年老味列巴坊位于大直路43号梨树街东北侧,建于清宣统二年(1910年)。清光绪二十四年(1898年),修建中东铁路,大批俄国人涌进绥芬河,为满足传统饮食习惯,设立了面包等食品作坊,专门生产传统食品。百年面包房由俄罗斯技师露西斯的中国弟子创营,继承了中东铁路第一座列巴作坊的风味,凝结俄罗斯发酵食品古老的技艺。
红色秘密交通线纪念馆位于花园路梨树街2号大白楼。民国十三年(1924年)秋冬,李大钊出席共产国际“五大”,经绥芬河地下交通站迎送回国,下榻于大白楼;民国十七年(1928年)6月18日,中共六大在莫斯科召开,8月左右周恩来、邓颖超、罗章龙经绥芬河回国,下榻于大白楼,使该建筑成为红色革命历史遗址。该馆集文物征集、收藏、研究、展示于一体,以绥芬河红色历史为主题,现为全国爱国主义教育示范基地、位列2017《全国红色旅游经典景区名录》。
荣誉称号
2020年5月,绥芬河市入选“2020中国避暑名县榜”。
2020年11月,绥芬河市被评为第六届全国未成年人思想道德建设工作先进城市。
2020年11月25日,绥芬河市入选第三批节水型社会建设达标县(区)名单。
2021年4月29日,绥芬河市被教育部命名为2020年全国儿童青少年近视防控试点县(市、区)。
2021年12月29日,绥芬河市获得2021年度中国天然氧吧称号。