绥远战役，是指1945年（民国三十四年）10月至12月，在第三次国内革命战争中，中国人民解放军晋察冀军区和晋绥军区部队主力在绥远省（今内蒙古自治区一部）对国民党军进行的一次自卫反击战役。1945年8月中旬至9月初，傅作义所辖的12战区发生了多起国民党军强占抗战成果并疯狂进攻解放区的战例。此外，傅作义还将投降的伪蒙疆部队改变为两个集团军，任命汉奸王英和李守信分别担任集团军总司令，并大肆恢复旧政权，建立地方武装。为了粉碎敌人的阴谋，中共中央决定组织察绥战役，消灭傅作义部，解放绥远，收复归绥，夺取雁北13县。于是，晋察冀、晋绥两军区秣马厉兵，积极组织发起绥远战役。在持续1个多月的绥远战役中，共产党两支大军虽然没有攻克归绥，却也迎头痛击了猖狂一时的国民党军队，打击了国民党的嚣张气焰，阻止了傅作义在绥远建立“防共隔绝地带”的计划和设想。

抗日战争胜利后，国民党在同共产党进行和平谈判的同时，调集大批兵力向解放区进攻，其中，国民党军第12战区司令长官傅作义调集所辖主力及收编的伪军6万余人，首先夺占归绥（今呼和浩特），接着又连续侵占了武川、卓资山、陶林、清水河、凉城、集宁、丰镇、兴和、尚义等城镇及绥东、绥南广大地区，其新编骑兵第4师、第35、第67、暂编第3军等部集结于丰镇至归绥的平绥路沿线，绥蒙伪军暂编骑兵第5师、第1旅分别在凉城、陶林等地。并企图攻占张家口，控制平绥铁路（北平至归绥）全线，妄图在国共会谈中，迫使中国共产党处于不利地位，并借此扩充实力。

为反击国民党军的进攻，消灭傅作义主力，收复归绥，解放绥远，切实保障以张家口为中心的战略根据地，中国共产党中央军委指示晋察冀和晋绥军区集结主要兵力，组织绥远战役，并指出，这一战役对我党在北方的地位和争取全国和平局面的关系极为重大，必须坚决歼灭傅作义部主力。为达到这一目的，中央军委于1945年10月22日又指示：“如傅部固守归绥，则先将包头、五原、固阳占领，使傅部绝食突围，然后歼灭之。如我能迅进，可能速占归绥”。27日又进一步强调：“此次作战，必须达成歼灭傅顽主力之目的，应将我主力运动到傅顽阵地背后去，由西向东打，方可聚歼。”

根据中央军委的指示，晋察冀军区司令员兼政委聂荣臻、晋绥军区司令员贺龙决心集中晋察冀军区3个纵队、晋绥军区5个旅及地方部队一部，共14个旅5.3万余人的兵力发起绥远战役。作战部署是：以晋察冀部队由东向西攻击，首先歼灭隆盛庄、张皋的敌人，尔后各个歼灭丰镇、集宁间的敌人;晋绥部队于歼灭凉城、陶林等地之敌后向集宁发展进攻。尔后，两区继续协力求歼敌于绥远东部地区。

晋察冀军区部队3个纵队共7个旅分别由阳高、新平堡、兴和等地开进，向隆盛庄、三水岭、张皋镇等地守军发起攻击，歼其一部，大部西逃。晋绥军区部队5个旅由右五、商都等地开进，向凉城、陶林进攻，歼灭骑兵挺进军、察绥挺进军等各一部。傅作义部遭此打击后，急忙向集宁、归绥等城退却收缩。晋察冀军区部队乘势向西发展，10月21日占领丰镇，24日占领集宁、丰镇，守敌乘隙西撤；晋绥军区部队向卓资山守军发起攻击，25日全歼国民党军第67军所属之新编第26师5000余人。卓资山战斗后，傅作义部主力于26日全线西撤，退守归绥。第35军、暂编第3军、新编骑兵第4师等部2.4万余人猬集归绥，第67军等部1.2万余人集结包头，并加强工事，准备凭坚固守。晋察冀、晋绥两军区主力于10月底对退守归绥的国民党守军达成合围。

10月31日起，解放军集中兵力围攻归绥，由于敌人依托坚固工事进行防御，解放军缺乏攻城经验及所需火力，以致历时半月未能攻克。11月2日至12日期间先后击退其5次较大规模的反扑。11月1日，晋绥之独一旅、骑兵旅及冀察纵队一部沿铁路向包头前进，至7日，连克兵亥州、察素齐、沙尔沁，共歼敌5个骑兵团，逼近包头。随后，为孤立归绥守军，解放军改变部署，由晋察冀部队围困归绥，晋绥部队攻取包头，以调动归绥之敌出援，在其突围时歼其在野战中，并准备在攻克包头后，晋绥部队东返与晋察冀部队合力攻取归绥。12日，解放军进攻包头，未果。24日至30日先后击溃了由归绥、五原增援包头之敌新编骑兵第4师和骑兵第10师;12月2日再次集中兵力攻取包头，但数度攻击仍未奏效，且天气寒冷，土工作业及部队后勤补给遇到极大困难，无法再战。晋察冀军区和晋绥军区部队遵照中共中央指示，于12月4日、14日先后撤出对包头、归绥的包围，转入休整。

此役，解放军共歼灭国民党军1.2万余人，收复奉镇、集宁等10余座城镇和绥东，绥南广大地区，打破了国民党军攻占张家口，控制平绥铁路的企图。但由于解放军在收复丰镇、集宁前后，主力未能及时西进断敌退路，加之傅作义善于用兵，迅速西撤，集结归绥、包头，凭坚固守，致使我军失去野战歼敌的机会，被迫攻坚。在攻城中，解放军由于火力不足和缺乏攻坚经验，进展缓慢，形成僵持局面，直至严冬已到，不得不撤出战斗。未能达成歼灭傅作义集团主力的目的。