股权分置造成上市公司的
股权结构极不合理、不规范，表现为：上市公司股权被人为地割裂为非流通股和流通股两部分，
非流通股股东流通股股东特别是中小股东的合法权益遭受损害。
“
股权分置”是根据《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》提出的资本市场改革办法。《意见》指出，积极稳妥解决
股权分置问题。规范上市公司
非流通股份的转让行为，防止
国有资产流失。稳步解决上市公司
股份中尚不能上市流通股份的流通问题。在解决这一问题时要尊重
市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。
在
股权分置时代，上市公司一般按20倍左右的市盈率
溢价发行新股，募集资金到位后，非流通股东每股权益和
每股净资产得到大幅提高，而流通股东的权益却被大量稀释。这造成
社会公众股持有者和
国有股法人股持有者之间利益不一致，所以他们对
股价上升和下降通常持明显投机态度。
比如
大股东为了使控股上市公司高价配股，往往有意多披露信息，甚至用虚假信息刺激股价上涨，甚至采用各种手段操纵股价上升。当股市下跌的时候，为了获得更多的社会资金，仍然采取
增发新股的方式增加股票的供应量，这样使得股票加速下跌。
非流通股大量存在，造成同股不同值，非流通股价值远低于流通股，同股不同权。同时，由于不少上市公司都是
国有股一股独大，管理层基本上不受投资者监督，
股东大会形同虚设。
尽管我国政府不断推出一些对
股票市场利好的措施，但是仍然不能改变我国股票市场低迷以及广大股票投资者信心不足的现状。在很大程度上是由于我国
股票市场一直存在着股权分置问题造成的，而且，我国政府及上市公司也一直在致力于股权分置改革，但我国股权分置改革仍存在着许多问题，还有很多地方有待完善。因此，本文主要是分析我国股权分置改革中存在的问题，并对完善我国股权分置改革提出建议。本文可分为三部分：第一部分股权分置的定义与及弊端股权分置改革的定义及意义；第二部分分析我国分置改革过程中的问题；第三部分对完善我国股权分置改革提出建议。