董承（？～200年2月11日），冀州河间人（今河北省献县）人。东汉末年外戚大臣，汉灵帝母亲董太后侄子，汉献帝嫔妃董贵人之父。

董承，河间人，是汉灵帝母亲董太后之侄，原为董卓女婿牛辅部曲。同时代的皇甫郦曾说董卓“外有董旻、承、璜以为鲠毒”。

兴平二年（195年），占据长安、把持东汉朝廷大权的凉州军阀李傕、郭汜之间的矛盾激发，举兵相攻累月，后经张济调和才罢兵。此时，汉献帝遣使向李傕提出东归旧京雒阳的要求，艰难得到李傕允许。七月，献帝车驾驶出长安，董承受拜安集将军，与郭汜、杨奉、杨定随汉献帝车驾一起东归。

车驾到达新丰后，郭汜想挟持献帝到郿县，当时侍中种辑、城门校尉张材人在郭汜营中，便将此事告诉杨定、董承、杨奉，令他们在新丰会合。

十月一日，郭汜与其党羽夏育、高硕一同起兵作乱，指使其下将领伍习趁夜烧毁焚烧学舍以威逼献帝。当时火起不止，侍中刘艾建议到一个营帐里躲避火灾，杨定、董承便带着献帝准备转移到杨奉营。献帝即将离开乘舆时，夏育等人勒兵阻挡，杨奉与杨定引军同郭汜、夏育交战，击败叛军，斩首五千级，郭汜败逃南山。

十月五日，车驾到达华阴，宁辑将军段煨携带物资迎驾，请求献帝进入他的营寨。段煨与参与护驾的杨定有过结，迎乘舆时不敢下马，只在马上作揖。种辑和杨定关系好，便声称段煨谋反。献帝问：“段煨前来迎驾，为何说他谋反呢？”种辑回答：“段煨迎驾不到边界，拜礼不下马，脸色有变，必有异心！”太尉杨彪、司徒赵温、侍中刘艾、尚书梁绍等人说：“段煨没有反意，臣等敢以性命担保！车驾可幸其营中。”董承与杨定又诬陷：“郭汜来到段煨军营了。”献帝问：“何以知之？”左灵和文祯抢答：“是弘农郡的督邮得知的！”故而胁迫督邮说：“今天郭汜率七百骑兵进入了段煨营帐。”献帝这才相信，下令车队停在路边休息。

十月十日，杨定、杨奉、董承即将进攻段煨营寨，让种辑和左灵请求献帝下诏，献帝说道：“王者攻伐，应该上参天意、下合民心。司寇行刑时，君王尚且应该废食撤乐，而你们却要朕为此事下诏吗？”种辑力请到夜半，献帝依旧不许，杨定等人便擅自攻打段煨营寨，连续十多天无法攻克。最终献帝下诏使侍中、尚书告喻，杨定等人便奉诏回营。

杨定等人在华阴争斗之时，李傕、郭汜后悔让献帝东归，以救援段煨为由引兵追击，实欲劫回献帝，杨定为郭汜军所阻，转而出逃荆州。

十一月三日，张济向董承、杨奉提出交换人质而停留乘舆，二人不肯，向献帝请求继续东进，张济便联合李傕共同劫驾。同日，双方交战于弘农郡东涧，王师大败，董承与杨奉及射声校尉沮儁力战，献帝才得以逃走。此战中，百官、士卒死亡不可胜数，女眷辎重，皇室的各种器物典籍全部被丢弃。

王师败绩，献帝唯有露宿在曹阳的田野中。杨奉和董承于是假装向李傕等人求和，暗地里派遣使者前去河东郡招纳白波军将领李乐、韩暹、胡才以及南匈奴右贤王去卑，得到数千骑兵，凭此大破李傕等军，斩首数千级。

击败李傕后，献帝令侍中史恃、太仆韩融携带诏书前去说服张济，当时董承等人认为应该趁胜东进，献帝说：“李傕、郭汜自知罪恶深重，于是起兵冒犯，残害吏民。可以等到韩融回来，再商议进退之事。”董承则坚持认为应该立即前进。

十二月，车驾继续前进，董承与李乐保护车驾左右，杨奉、胡才、韩暹、去卑断担任后卫。李傕等再一次引军前来追赶，双方再一次大战，董承等战败，百官又一次惨遭大规模的杀戮。从东涧开始四十里当中攻杀连续不断，献帝的车驾好不容易才到达陕县。

遭难之后，虎贲羽林卫士不满百人，李傕、郭汜的兵士绕着献帝的营寨大声呼喊，众人都有离去的心思，李乐感到恐慌，想让献帝乘船往东直接抵达孟津。献帝认为：“千金之子坐不垂堂，孔子尚且为暴虎冯河之事担忧，这并非安居之道。”太尉杨彪说：“臣是弘农本地人，从此地向东有三十六个险滩，不能让陛下乘船冒险。”宗正刘艾附议：“臣以前担任过陕县令，也知道险滩的危险。以前这里有船夫，乘船仍有危险，何况如今还没有船夫？太尉所虑极是。”董承等人赞同，于是打算渡黄河向北前往河东郡，令李乐连夜渡往河东准备船只，并在对岸举火为应。

船只准备妥当后，献帝与公卿步行出营，到达黄河边。岸高十多丈，无法下去，卫将军董承与公卿便商议让缰绳系住献帝的腰放下岸边。当时伏皇后的哥哥中宫仆伏德扶着伏皇后，另一只手拿着十匹绢，认为缰绳不能系腰，便改用绢来帮助献帝下降。校尉尚弘用绢背着献帝下岸，其余人或是从岸侧匍匐而下，或是从岸上直接跳下，死伤数量已不得而知。到达河边时，士卒争相上船，不可禁制，董承与李乐便用戈击打阻止士卒，斩断的手指落在船上，已经多到能用手捧起来。献帝乘船后，同船共渡的仅有伏皇后、宋贵人、郭赵两位宫人及杨彪、董承等数十人。

华峤《后汉书》、范晔《后汉书》及房玄龄《晋书》记载：在渡河之前，伏皇后手上拿着几匹缣，董承指使符节令孙徽（一作孙微）持刀抢夺缣，杀死了一旁的侍者，血溅到了伏皇后的衣服上。

袁宏《后汉纪》则记载：董承指使孙俨从人群中砍向伏皇后，当时左灵察觉，对孙俨说道：“你是什么人？”于是持刀抵御，误杀一旁的侍人，血溅到了伏皇后衣服上。

李傕见到黄河北面有火光，派骑兵前去打探此事，正好发现献帝渡河，大呼道：“你们要把天子带走吗？”董承惊惧，拔箭射向对方，并以被为幔。

经过河东郡大阳县时，河内太守张杨也加入了护卫车驾的行列。行至安邑县，献帝派遣太仆韩融至弘农郡，向李傕、郭汜等求和，局势得以缓和。

当时蝗灾大起，干旱无谷，后宫以枣菜为食物。上下混乱，粮食殆尽，于是杨奉、董承、韩暹谋划护送乘舆到雒阳。

建安元年（196年）正月，兖州牧曹操听从荀彧、程昱之言，派遣曹洪率军向西迎接献帝，董承与袁术手下将领苌奴拒险阻挡，曹洪不得通过。

二月，董承、张杨依旧施行还雒阳之计，杨奉和李乐则反悔，因此诸将错乱、互相猜疑。韩暹首先率军攻打董承，董承逃到野王依附张杨，张杨便让董承前去修缮雒阳的宫殿。杨奉与胡才又谋划攻击屯兵闻喜的韩暹，因献帝劝解而止。

赵岐对董承说：“现在海内四分五裂，只有荆州境广地胜，西通巴蜀，南当交趾，年谷丰收，军队户口还完整。赵岐虽然迫于大命，但还想报效国家，我想自己乘牛车往南说服刘表，可以让他带兵来保卫朝廷，与将军同心同力，共同辅助王室。这是安定朝廷拯救百姓的办法。”董承随即上表派赵岐前去荆州，督租粮。赵岐到荆州后，刘表便派兵帮忙修筑宫室，还向朝廷输送军资。

七月，献帝的车驾终于辗转进入雒阳，杨奉和张杨出屯护卫雒阳，董承则和韩暹留在京中守卫皇宫。

此后，韩暹居功自傲、为所欲为、扰乱朝政，董承忧虑之下，秘召曹操勤王。八月八日，曹操入朝进贡，趁机奏报韩暹、张杨的罪过。韩暹惊惧，单骑投奔屯兵于梁县的杨奉，但献帝念及韩暹护卫的功劳，并没有追究韩暹的过错，并封董承、辅国将军伏完等十余人为列侯，以赏赐有功之臣。九月，汉献帝在曹操护卫下迁往许县。

据《江表传》记载，董承为卫将军时，朝廷曾命令曹操、董承、刘璋、孙策等并力讨伐袁术、刘表。

建安四年（199年）三月，董承升任车骑将军，并得以开府。

自汉献帝定都许县之后，朝廷实际为曹操掌控。董承声称自己领受献帝藏在衣带中的密诏，联合刘备诛杀曹操，但刘备并无行动。董承又拉拢偏将军王子服说：“郭汜曾以几百兵力击败李傕数万人，所以就看你与我是否同心了！昔日吕不韦依靠子楚之后得以富贵，如今你我也是这个情况。”王子服连忙推辞：“我惊恐而不敢当，且兵力不足。”董承回应说：“若成功杀死曹操，就能得到他现成的兵力，还怕不够吗？”王子服又问：“在京师有办事的人吗？”董承答道：“长水校尉种辑、议郎吴硕都是我的心腹。”双方于是定下密谋。

后曹操与刘备从容论述天下英雄，称“今天下英雄唯使君与操耳”，刘备大惊，遂与董承等人同谋。但还没开始行动，刘备即接到曹操的命令领兵征讨袁术。

建安五年正月初九日（200年2月11日），董承等密谋诛杀曹操的事情泄露，董承、种辑、吴子兰、王子服等人皆为曹操所杀。董承的女儿董贵人当时怀孕，献帝多次向曹操求情，仍不能保全董贵人性命。董承死后，伏皇后写信给她的父亲伏完，说献帝因董承被诛而怨恨曹操。

建安二十四年（219年），刘备的部下推举他为汉中王，在给献帝的上表中提到了刘备与董承共谋诛曹之事，称他“与车骑将军董承同谋诛操，将安国家，克宁旧都。会承机事不密，令操游魂得遂长恶，残泯海内。”刘备自己的上表提到“臣昔与车骑将军董承图谋讨操，机事不密，承见陷害，臣播越失据，忠义不果。”

官职：卫将军→车骑将军，开府

爵位：列侯

《汉中王劝进表》：“会承机事不密，令操游魂得遂长恶，残泯海内。”

《通鉴辑览》：“董承智不及王允，而欲效图卓之举，非独自杀其身，适足以危其主，所谓志可矜而智不逮者也。然操之得入，本由董承，与正名讨贼者不可同日语矣。”

罗贯中：“密诏传衣带，天言出禁门。当年曾救驾，此日更承恩。忧国成心疾，除奸入梦魂。忠贞千古在，成败复谁论。”

王夫之：“董承者，与乱相终始，无定虑而好逞其意计者。”

蔡东藩：“李傕郭汜，贼也；张济杨奉董承，亦无一非贼；至如李乐韩暹胡才，则固以贼自鸣，更不足道矣。”

董太后，汉灵帝之母。

董贵人，董承之女，汉献帝嫔妃。

董承在小说《三国演义》中出场于第13至24回，被描绘成对汉献帝无比忠诚的大臣。献帝东归洛阳，郭汜欲劫献帝至郿县，而护卫献帝的杨奉战况不利，危急时候身为国戚的董承率兵救驾，击败郭汜。后李傕、郭汜合力前来追赶献帝，董承与杨奉竭力死战，成功护卫献帝东归洛阳。曹操接献帝回许县后，专国弄权，擅作威福，献帝血写诏书密付董承，望董承能诛杀曹操，匡扶汉室。董承于是与马腾、王子服、种辑、吴硕、吴子兰、刘备共谋杀曹操。后得太医吉平帮助，欲在治曹操头风病时下毒杀之，不料家奴秦庆童因不满董承将密谋告知曹操，董承全家因之全被曹操所诛杀。