装备工业是为国民经济各部门简单再生产和扩大再生产提供技术装备的各制造工业的总称，包括金属制品业、普通机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、武器弹药制造业、电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业、仪器仪表制造业中提供投资类产品的部分。我国装备工业在新中国成立后特别是改革开放以来得到了很大的发展，已基本形成了比较完整的产业体系，在国民经济中占有举足轻重的地位。

1999年，国家继续实行积极的财政政策，增加固定资产投资，拉动内需，同时加大了产业结构调整工作力度。装备工业积极落实国家的宏观政策，努力开拓市场，在激烈的市场竞争中获得了发展。

（一）生产保持适度增长，企业经济效益有所好转

装备工业所属的7大行业（不含武器弹药制造业）全年完成销售收入20002.2亿元，比上年增长8.3%，占整个工业销售收入的29.6%；实现利润总额697亿元，比上年增长41.8%，占整个工业利润总额的31.7%；按海关统计，金属制品和机械电子类产品实现出口65.8亿美元，比上年增长16%，占全国工业品出口总值的38%，高于上年5个百分点；主要产品产量中，大规模半导体集成电路14亿块，比上年增长149%；大型电子计算机8199部，比上年增长196.4%；数控机床9007台，增长24.1%；汽车183万辆，增长12.3%，其中轿车57万辆，增长11.5%。为降低库存，大中型拖拉机全年生产63241台，比上年减少了1.7%，而销售量相对增加，库存明显减少。冶炼、化工和发电设备等重大装备因市场需求减少，产量有所下降。

（二）产业结构调整加快，企业改革稳步推进

以国家机械工业局所属机械工业为例，截至1999年末，该系统国有企业和年销售收入在500万元以上的非国有企业共有7705个，比上年的8200个减少了6.4%；全行业总资产为10381.6亿元，比上年增长了6.5%，平均单个企业资产达到1.3亿元，增长了8.3%；全行业实现销售产值5369.1亿元，比上年增长10.8%，平均单个企业销售产值为0.7亿元，比上年增长了16.7 %。年销售收入在10亿元以上的企业达到了52家，其中20亿元以上的企业达到了32家，销售收入总和及其占全行业的比重分别比上年增长12和2个百分点。这表明，当前装备工业组织结构散、乱的格局已开始改观。

装备工业积极加快“两个转变”，企业改革继续深化。军工行业按照政企分开的原则组成十个独立的企业集团，初步形成了竞争局面。装备工业实行股份制改造的企业不断增加，企业所有制结构得到了改善。企业改革的顺利开展，对装备工业结构调整和提高企业经济效益都产生了积极的影响，也大大提高了企业的市场竞争力。

（三）固定资产投资力度进一步加强

全年装备工业固定资产投资约801.6亿元，与上年基本持平。1999年国债投资中，已批复用于装备工业技术改造的投资约215.5亿元，其中专项贷款约130亿元，涉及160多个项目；用于提高城市轨道交通设备和环保装备自主研制能力投资约51.8亿元，其中国家直接投入约8.48亿元，涉及80多个项目。这些项目的建设，不仅改善了企业自身的装备水平，提高了产品的技术含量，增强了市场竞争力，也有力地带动了企业存量资产的调整。

（四）自主开发研制关键技术装备工作取得重大进展

为适应大中城市加快轨道交通基础设施建设的需要，满足项目建设需要，抑制进口，降低工程造价，1999年初，由国家计委牵头，会同铁道部、建设部、信息产业部、国家机械局和中国国际工程咨询公司等部门，成立了城市轨道交通设备国产化协调领导小组，负责组织、协调设备国产化工作。国家计委负责起草了《城市轨道交通设备国产化实施方案》。根据“有限范围，重点扶持”的原则，选取了八个企业，作为三大主体设备和铝合金材料的定点制造企业，重点支持他们开展国产化工作。《实施方案》颁布后，得到了制造、用户部门的支持，1999年，国家批准8个城市的轨道交通建设项目，都较好地贯彻了《实施方案》的有关规定。在1999年利用国债资金扩大内需的工作中，经过专家论证，国家计委共安排了10个项目，总投资约8亿元，其中国债资金投入约1.6亿元。这批项目建成后，将大幅度提高我国城市轨道交通设备自主开发和研制水平，车体铝型材、自动售检票系统和自动门等产品可全部自制。

近年来，发展环保产业已得到了各方面的重视。针对环保设备工程设计、产品制造能力和技术水平都不能满足需求，治污项目所需设备绝大部分依赖进口的状况，1999年6月，由国家计委牵头，会同国家环保总局、国家机械工业局和中国国际工程咨询公司等部门，成立了环保装备国产化协调领导小组，负责组织、协调这方面的工作。在1999年利用国债资金扩大内需的工作中，国家计委以自主开发研制城市垃圾、城市污水和工业废水、固定源烟气污染等3方面的处理设备和检测仪器为重点，安排了70多个设备制造项目，国家投入近7亿元，带动投资近44亿元。通过这批项目建设，可大大提高我国环保装备的制造水平。

（五）船舶工业发展环境得到改善

为了鼓励国内航运公司购买国产远洋船，扶持船舶制造企业提高市场竞争力，国家计委商请财政部、国家税务总局、国防科工委和交通部等部门，研究制定了内销远洋船的税收、信贷等方面的政策，正在组织实施。为了制止船舶制造、修造业重复建设，国家计委协商国家经贸委、外经贸部、国防科工委、交通部和海关总署等部门提出了整顿意见，明确要求对在建项目进行清理整顿，凡未经批准或越权审批的项目一律重新报批；今后此类项目不分限上、限下，均需报请国家计委和国家经贸委受理。已开始对船舶基础设施建设项目进行清理整顿。

我国虽然已经形成了门类比较齐全的装备工业体系，但相对于国民经济发展和现代化建设的需要，仍有很大差距，集中表现为企业研制开发能力弱、产品市场竞争力不强。

2000年，国家将继续实行积极的财政政策，增加固定资产投资。这将为装备工业创造一个比较宽松的市场环境。同时，我国加入世界贸易组织（WTO）后，装备工业将面临来自国外企业的严峻挑战，装备产品的市场竞争将更加激烈。为此，要继续加大固定资产投资力度，在自主研制、开发和生产关键成套技术装备方面，选择支持的重点领域，有针对性地组织实施。同时，要抓住国家继续加大全社会固定资产投资力度的机遇，提高市场开拓意识，增强市场竞争力，精心组织生产，保障有效供给，在激烈的市场竞争中，重塑“国企国货”的崭新形象。另外，要充分利用日本和东南亚各国经济逐渐复苏，美、欧经济继续保持增长的有利条件，努力扩大产品出口。

我国加入WTO，对于装备工业是机遇和挑战并存。一方面，相对于其它产品领域，我国装备工业产品的关税和非关税保护力度较小。加入WTO之后，国内企业与国外公司、国内的外商投资企业在国内市场竞争中同等待遇，国产设备价格低廉、维修方便等方面的优势将更加明显。WTO的有关条款对促进我国产品出口也将有积极的作用。另一方面，一些产品的关税水平一旦下降，外商向我国内出口产品比与国内企业合资合作更经济合算，这将严重影响装备工业利用外资的规模和质量，影响装备工业引进国外关键设备和技术。面对这种形势，装备工业要采取积极的应对措施，迎接挑战

----加快自主研制和批量生产城市轨道交通设备的进程，切实保障城市轨道交通基础设施建设需要。预计今后一个时期我国城市轨道交通基础设施建设将进入高潮。相对于如此巨大而急迫的市场需求，需尽快提高我国装备工业的技术水平和制造能力。为此，国家将加快1999年已安排的10个装备研制项目的建设进度，争取尽快形成生产能力，2000年要安排一部分国债资金，继续支持制造企业提高制造水平。同时，协调项目业主单位和制造企业，统筹兼顾，合理安排生产进度。另外，国家将采取强有力的宏观调控措施，制止城市轨道交通设备制造方面新的重复建设。

----继续推动环保装备的自主研制和生产。重点是采取鼓励政策，提高国内企业的自主研制、开发能力和市场竞争力，实行新的组织模式，培养企业设备成套、工程总承包的能力。国家将继续支持那些国内尚不能制造，有一定市场发展前景的设备和检测仪器的开发和生产。

----扶持其他关键领域重大技术装备的自主开发生产。在一些领域的重大技术装备设计、制造方面，装备工业具有一定的基础，但工程设计、设备成套能力差，某些关键环节尚不过关，有的可以提供具有一定水平的成套设备，但因无运行业绩，没有参与投标的资格。开展重大技术装备自主化工作，要适当扶持行业提高设备提供能力，并解决市场问题。为此，国家要投入一定的资金，扶持企业解决一些共性的、关键的问题；创造增强国内企业市场竞争力的外部环境；对国内首台套或首二台套设计、制造的设备，国家应确定依托工程项目，培养企业设备成套和工程总承包的能力，帮助企业积累业绩，取得国际招投标的资格。国家将在资金及相关政策上，对核电、新型发电设备、新型船舶、现代农业技术装备、石化、冶金、纺织、造纸等装备的自主开发和生产给予重点支持。

----研究制定有关政策措施，加快装备工业发展。组织开展我国装备工业发展战略研究，对机床、现代农业技术装备、环保及资源综合利用技术装备、能源装备、工业自动化仪表与系统等重点领域和部分地区装备工业结构调整的目标、发展重点进行研究；研究、制定有关汽车消费、使用环境和管理等方面的政策法规；研究对中西部地区装备工业实行战略性调整的政策措施。

“十一五”以来，我国装备制造业快速发展，已成为世界装备制造的大国，主要表现 在：一是经济总量跃居世界前列；二是装备制造体系日趋完善；三是创新和保障能力显著增强；四是结构调整取得重要进展。但是，我国还不是装备制造业的强国，与发达国家相比还存在着四个主要差距：一是技术创新能力急需提高，关键核心技术未完全掌握；二是产业基础薄弱，基础元器件、关键零部件、核心材料已成为发展“瓶颈”；三是产品结构不平衡，高端装备产业急待培育和发展；四是产业集中度低，具有国际竞争力的大企业少，国际知名的品牌少。

《工业转型升级规划(2011-2015年)》（以下简称《规划》）提出，要抓住产业升级的关键环节，着力提升关键基础零部件、基础工艺、基础材料、基础制造装备研发和系统集成水平，加快机床、汽车、船舶、发电设备等装备产品的升级换代，积极培育发展智能制造、新能源汽车、海洋工程装备、轨道交通装备、民用航空航天等高端装备制造业，促进装备制造业由大变强。这为“十二五”装备制造业发展指明了方向，明确了重点。

一、重点方向和任务

（一）关键基础零部件和基础制造装备。关键基础零部件主要包括了液气密元件及系统、轴承、齿轮及传动系统、自动控制系统等；基础制造装备主要包括了数控机床及冲压、锻造、铸造、焊接、热处理等“工业母机”。《规划》对基础工艺、基础材料、基础零部件和基础制造装备发展予以高度重视，提出了三项主要任务：一是加强锻铸焊等基础工艺研究，加强装备及检测能力建设，提升关键零部件质量水平；二是推进智能控制系统、智能仪器仪表、关键零部件等自主创新，建设若干行业检测试验平台；三是继续推进“高档数控机床和基础制造装备”科技重大专项实施，发展高精、高速、智能、复合、重型数控工作母机和特种加工机床、大型数控成形冲压、重型锻压、清洁高效铸造、新型焊接及热处理等基础制造装备。到2015年，将高端关键基础零部件本土化满足率提高到30%，将高档基础制造装备本土化提高到50%。

（二）重大智能制造装备。智能制造装备是具有感知、决策、执行功能的各类制造装备的统称。大力培育和发展智能制造装备产业对于加快制造业转型升级，提升生产效率和技术水平，降低能源资源消耗，实现制造过程的智能化具有重要意义。《规划》提出，要围绕先进制造、交通、能源、环保与资源综合利用等国民经济重点领域发展需要，组织实施智能制造装备创新发展工程和应用示范，集成创新一批以智能化成形和加工成套设备、冶金及石油石化成套设备、自动化物流成套设备、智能化造纸及印刷装备等为代表的流程制造装备和离散型制造装备，实现制造过程的智能化和绿色化；同时，加快发展焊接、搬运、装配等工业机器人，以及安防、深海作业、救援、医疗等专用机器人。到2015年，力争将我国机械、冶金、纺织、资源开采、基础设施建设等重点产业所需智能制造装备的本土化保障率提高到30%。

（三）节能和新能源汽车。据预测，2020年我国汽车保有量将超过2亿辆，我国燃油供应紧张与巨大的汽车消费需求之间的矛盾将日益突出。发展新能源汽车已成为全球汽车产业应对能源和环境挑战的战略选择，是汽车产业转型升级的重要方向，但传统燃油汽车在较长一段时期仍将占据市场主导地位。我国作为新兴的汽车大国，既要加快培育和发展新能源汽车，也要坚定不移地推动传统燃油汽车的节能减排。《规划》提出，要坚持节能汽车与新能源汽车并举，进一步提高传统能源汽车节能环保和安全水平，加快纯电动汽车、插电式混合动力汽车等新能源汽车发展。一是组织实施节能与新能源汽车创新发展工程，通过国家科技计划（专项）有关研发工作，掌握先进内燃机、高效变速器、轻量化材料等关键技术，突破动力电池、驱动电机及管理系统等核心技术，逐步建立和完善标准体系；持续跟踪研究燃料电池汽车技术，因地制宜、适度发展替代燃料汽车。二是加快掌握先进内燃机、高效变速器、动力电池等关键核心技术；三是完善新能源汽车准入管理，稳步推进节能和新能源汽车试点示范，加快充、换电设施建设，积极探索市场推广模式；四是加快传统汽车升级换代，建立基于燃料消耗量的奖惩机制，完善标准体系，提高污染物排放标准，减少污染物排放；五是大力推动自主品牌发展，鼓励优势企业实施兼并重组，形成3-5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团，前10强企业产业集中度达到90%。《规划》提出，到2015年，节能型乘用车新车平均油耗降至5.9升/百公里；新能源汽车累计产销量力争达到50万辆。

（四）船舶及海洋工程装备。我国2010年造船产量达到6560万载重吨，规模跃居世界第一，造船完工量、新接订单量和手持订单量三大造船指标先后全面超过日本、韩国。我国已经具备了全系列主流船型的自主设计建造能力，大型液化天然气（LNG）船实现了自主研发和批量建造，大型船用曲轴等产品实现自主生产，成功研制了首台自主品牌中速柴油机，形成了一批世界知名的品牌船型。海洋工程装备领域获得长足发展，具备了自升式钻井平台的总承包能力，承接了深水半潜式钻井平台等高端产品，海洋工程辅助船的市场份额位居世界第一。经过“十一五”时期的高速发展，未来五年船舶工业面临着严峻形势。《规划》提出了“十二五”期间的重点任务：一是适应新的国际造船标准及规范，建立现代造船新模式，着力优化船舶产品结构，实施品牌发展战略，加快推进散货船、油船（含化学品船）、集装箱船等主流船型升级换代；二是全面掌握液化天然气船（LNG）等高技术船舶的设计建造技术，加强基础共性技术和前瞻性技术研究，完善船舶科技创新体系；三是提升船舶配套水平，巩固优势配套产品市场地位，提升配套产品技术水平，完善关键设备二轮配套体系；四是重点突破深水装备关键技术，大力发展海洋油气矿产资源开发装备，积极推进海水淡化和综合利用以及海洋监测仪器设备产业化，打造珠三角、长三角和环渤海三大海洋工程装备产业集聚区；五是组织实施绿色精品船舶、船舶动力系统集成、深海资源探采装备、深海空间站等创新发展工程，全面提升绿色高效造船、信息化造船能力和本土配套能力。《规划》提出，到2015年，主流船型本土化设备平均装船率达到80%，海洋工程装备世界市场份额提高到20%，船舶工业前10强企业产业集中度达到70%以上。

（五）轨道交通装备。轨道交通装备主要涵盖了机车车辆、工程及养路机械、通信信号、牵引供电、安全保障和运营管理等技术装备。经过多年发展，我国轨道交通装备形成了较为完整并相对独立的产业（研发、制造和服务）体系，生产能力与规模高居世界第一，集成创新和引进消化吸收再创新了高速动车组、大功率交流传动机车等高端产品。但关键核心技术仍受制于人，原始创新较弱，产业发展的基础材料、零部件技术水平相对较低，对外依存度较大，产品安全性、可靠性、可用性、可维护性和全寿命周期与发达国家相比仍有较大差距等。预计“十二五”期间，高速动车组需求量约为1000列以上，大功率交流传动电力机车和内燃机车需求量约为5000台以上，轨道交通装备产业规模年市场需求约可达2000亿元。《规划》提出，要以满足客货运输需求和构建便捷、安全、高效的综合运输体系为导向，以快速客运网络、大运量货运通道和城市轨道交通工程建设为依托，大力发展具备节能、环保、安全优势的时速200公里等级客运机车、大轴重长编组重载货运列车、中低速磁悬浮车辆、新型城轨装备和新型服务保障装备；要组织轨道交通装备关键系统攻关，加速提升关键系统和核心技术的综合能力，到2015年，轨道交通装备力争达到世界先进水平。

（六）民用飞机。“十一五”期间，我国继续加大对民用飞机产业的支持，在型号研制、体制改革等方面取得较大进展，具有自主知识产权的ARJ21支线飞机进入适航试飞阶段，列入国家科技重大专项的大型客机项目进展顺利。我国已将民用飞机产业列入国家战略性新兴产业，并将逐步推进低空空域开放，这必将对民用飞机为主的航空装备产业带来极大的机遇。《规划》提出，要坚持军民结合、科技先行、质量第一和改革创新的原则，加快研制干线飞机、支线飞机、大中型直升机、大型灭火和水上救援飞机、航空发动机、核心设备和系统；要深入推进大型飞机重大科技专项的实施，全面开展大型飞机及其配套的发动机、机载设备、关键材料和基础元器件研制，建立大型飞机研发标准和规范体系；实施支线飞机和通用航空产业创新发展工程,加快新支线飞机研制和改进改型，推进支线飞机产业化和精品化，研制新型支线飞机，发展中高端喷气公务机，研制一批新型作业类通用飞机、多用途通用飞机、直升机、教练机、无人机及其他特种飞行器，积极发展通用航空服务。《规划》提出，到2015年，航空工业销售收入比2010年翻一番，国产单通道大型客机实现首飞，国产支线飞机、直升机和通用飞机国内市场占有率力争达50%。

（七）民用航天。“十一五”时期，我国民用航天装备取得快速发展，长征系列运载火箭共完成48次56个航天器的发射任务，新一代运载火箭研制进展顺利，嫦娥一号、二号实现成功绕月。继续加快我国民用航天发展，建设国家空间基础设施，是支撑国家公共服务体系建设、展现我国科技实力的重要手段。《规划》提出:一是要完善我国现役运载火箭系列型谱，完成新一代运载火箭工程研制并实现首飞；实施先进上面级、多星上面级飞行演示验证；启动重型运载火箭和更大推力发动机关键技术攻关。二是实施月球探测、高分辨率对地观测系统等国家科技重大专项，实施宇航产品型谱化与长寿命高可靠工程，发展新型对地观测、通信广播、新技术与科学实验卫星，不断完善应用卫星体系，推进国家空间基础设施建设;进一步完善卫星地面系统建设，推进应用卫星和卫星应用由科研试验型向业务服务型转变。三是加强航天军民两用技术发展，拓展航天产品与服务出口市场，稳步提高卫星发射服务的国际市场份额。“十二五”期间，力争实现卫星应用产业规模年均增长超过30%。

（八）节能环保装备。“十一五”期间，我国继续加大环境保护工作力度，减排治污设施建设快速发展，环保装备获得长足进步，2010年工业总产值近2000亿元，产品种类达到10000种以上，在大型城市污水处理、工业废水处理、垃圾焚烧发电、除尘脱硫等方面具备了成套设备的自行设计和制造能力。“十二五”期间，国家对环境保护提出了新的要求，除二氧化硫和化学需氧量两个指标外，还将氨氮和氮氧化物的排放增加为约束性指标，环境污染治理的任务更加艰巨。《规划》提出，紧紧围绕资源节约型、环境友好型社会建设需要，依托国家节能减排重点工程和节能环保产业重点工程，加快发展节能环保和资源循环利用技术和装备。“十二五”时期，一是大力发展高效节能锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用和节能监测等节能装备；二是重点发展大气污染防治、水污染防治、重金属污染防治、垃圾和危险废弃物处理、环境监测仪器仪表、小城镇分散型污水处理、畜禽养殖污染物资源化利用、污水处理设施运行仪器仪表等环保设备，推进重大环保装备应用示范；三是加快发展生活垃圾分选、填埋、焚烧发电、生物处理和垃圾资源综合利用装备，围绕“城市矿产”工程，发展高效智能拆解和分拣装置及设备，推广应用表面工程、快速熔覆成形等再制造装备；四是发展先进、高效、可靠的检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全装备，发展安全、便捷的应急净水等救灾设备。

（九）能源装备。“十一五”以来，我国能源装备发展迅速，发电装备装机容量累计超过9亿千瓦，其中以风电装备和太阳能装备为核心的新能源装备得到快速发展，形成了完整的产业链；建成世界首条±800千伏特高压直流和1000kV特高压交流输变电示范工程；长期依赖进口的2000千瓦以上大功率厚煤层电牵引采煤机、世界最高的6.3米液压支架、世界最大等级的55立方米矿用挖掘机、1.2万米的陆地用石油钻机、乙烯“三大压缩机”等研制成功并投入使用。“十二五”期间，我国将致力于调整能源结构，实现一次能源消耗中非化石能源比例达到11.4%的目标。《规划》提出，要积极应用超临界、超超临界和循环流化床等先进发电技术，加快水电装备向高参数、大容量、巨型化转变；大力发展特高压等大容量、高效率先进输变电技术装备，推动智能电网关键设备的研制；推进大型先进压水堆和高温气冷堆国家科技重大专项实施，掌握百万千瓦级核电装备的核心技术；突破大规模储能技术瓶颈，提升风电并网技术和主轴轴承等关键零部件技术水平，着力发展适应我国风场特征的大功率陆地和海洋风电装备；依托国家有关示范工程，提高太阳能光电、光热转换效率，加快提升太阳能光伏电池、平板集热器及组件生产装备的制造能力；推动生物质能源装备和智能电网设备研发及产业化；掌握系统设计、压缩机、电机和变频控制系统的设计制造技术，实现油气物探、测井、钻井等重大装备及天然气液化关键设备的自主制造。

二、主要的政策措施

（一）完善依托重大工程发展高端装备的体制机制。以用户为龙头，以装备制造单位为主体，发挥产学研用相结合的优势，共同开发先进装备；鼓励由装备使用单位和制造企业组成的产业联盟参与工程招投标；完善招投标制度，消除对国产装备歧视性条款，发挥投资、工业主管部门的作用，加强对招投标工作的指导和监管。

（二）加大财税支持力度。充分利用民用飞机、民用航天、高技术船舶等科研计划的作用，加大创新支持力度。发挥节能减排专项资金的作用，组织实施节能和新能源汽车创新工程。设立高端装备发展专项，支持高端装备及其关键零部件、配套系统的研发和产业化。鼓励开展引进消化吸收再创新，对研制生产国家鼓励发展的高端装备，确有必要进口的核心装置、关键部件、原材料和关键技术，免征关税和进口环节增值税。

（三）完善金融支持政策。建立支持重大技术装备发展的多渠道、多元化的投融资机制。鼓励金融机构创新金融产品品种，支持装备制造企业融资、规模化发展；发挥现有装备制造业基金的作用，支持装备制造企业转型升级；鼓励支持符合条件的装备制造企业上市，加大创新投资和股权投资向装备制造领域倾斜；支持金融租赁公司开展装备的融资租赁业务。

（四）突出抓好重大专项。继续抓紧抓好高端数控机床与基础制造装备、大飞机、大型先进压水堆和高温气冷堆核电站、极大规模集成电路制造装备及成套工艺等科技重大专项的实施工作，开发关键制造装备，突破核心共性技术，为实现我国高端装备产业化提供基础支撑。

（五）加大市场培育力度。建立装备首台套保险机制和示范应用制度。探索设立装备风险基金，为装备使用单位采用首台套高端装备及配套系统提供担保，鼓励装备使用单位为研制企业提供工业试验条件和应用机会，建立装备示范应用制度。加速推进低空空域开放，为通用飞机的发展奠定市场基础。

（六）加强国际合作交流。充分利用各种渠道和平台，积极探索合作新模式，融入全球产业链。鼓励境外企业和科研机构在我国设立研发机构，支持国外企业和国内企业开展先进装备联合研发和创新。支持国内企业到境外设立公司，并购或参股国外先进装备制造企业和研发机构，支持国内企业培育国际化品牌，开展国际化经营，高层次参与国际合作。

2022年9月6日，工业和信息化部举办了“大力发展高端装备制造业”发布会。工业和信息化部有关负责人表示，十年来，我国装备制造业取得了历史性成就。

在产业规模方面，2012年至2021年，装备工业增加值年均增长8.2%，始终保持中高速增长。到2021年底，装备工业规模以上企业达10.51万家，比2012年增长近45.30%。资产总额、营业收入、利润总额分别达到28.83、26.47和1.57万亿元，比2012年增长92.97%、47.76%、28.84%。

在产业结构方面持续优化。2021年，装备工业中战略性新兴产业相关行业实现营业收入20万亿元，同比增长18.58%。造船三大指标保持领先，国际市场份额连续12年居世界第一。汽车保有量从2012年的1.2亿辆增长到3.1亿辆，新能源汽车产销量连续7年稳居世界第一。