路侧停车是指由公安交通管理部门利用城市道路,包括机动车车道、
非机动车车道、人行道等可容停车空间,为机动车停放所设置的停车位置。也是指
机动车辆停放在道路边沿附近的
停车行为,是一种十分便利的停车方式,能够充分利用道路空间资源,满足短时停车的需要,方便停车者出行。
定义
路侧停车是指由公安交通管理部门利用城市道路,包括机动车车道、
非机动车车道、人行道等可容停车空间,为机动车停放所设置的停车位置。所谓机动车路边停车,是指机动车辆在城市道路上,使用路边停车泊位停放车辆的行为。也是路外停车的一种有效的补充,能够起到调节城市
停车场布局的作用,可以弥补现有停车设施的不足。路侧停车在发挥
城市道路剩余空间作用的同时,又起到了将停车位弹性化的作用。
我国市场经济的不断完善和人们生活节奏的加快,汽车的需求呈快速增长的趋势。机动车的数量迅速增加,而与之配套的停车场的数量却增长缓慢。停车设施严重滞后于城市建设。
改革开放二十年来,随着道路建设的不断加大,道路交通格局已经发生了巨大的变化,但仍不能满足机动车急剧增长需要。受道路条件和建成区域的限制,行车难和停车难的问题一直是众多驾驶人员烦恼。造成这一现象一方面是停车设施严重不足,而另一方面则是
停车场管理混乱。
存在问题
1、路边停放车辆过多,影响较大
近年来机动车数量迅猛增长,而停车场建设速度又相对滞后,没有足够的路外停车位供机动车停放,造成路边停车的机动车数量过多,严重地影响了动态交通,使得城市道路上的车速普遍较低,交通拥堵严重。
2、路边停车设置不规范
在现行的停车管理法规中,缺少对路边停车规划、设置的相应规定或规定不合理,多为定性规定,且不够全面,缺乏定量依据,对路边停车场的设置比较随意或从部门利益的角度出发,造成路边停车的设置不规范。
3、路边停车秩序比较混乱
首先表现在路边停车车辆的类型上,没有做到合理规划不同车辆类型的停车空间,使停车位的空间没有得到有效充分利用;其次表现为路边停车车辆的停车时间过长,使得部分需要短时停车的车辆不得不另寻路外停车场,造成路边停车的作用没有得到有效发挥。
4、路边停车管理比较混乱
在路边停车的管理上存在多头管理,机制紊乱等现象,表现为管理部门类型较多,如交通管理部门、居委会等;对路边长时间停车收费标准过低以及对违章停车的处罚没有规定或处罚较低等。
解决措施
1、科学合理规划路边停车,充分利用现有道路的闲散资源
路边停车与路外停车相辅相成。在规划停车系统时,应研究允许路边停车的定量依据,具体的标准中应考虑到不同城市区域、不同道路等级、不同道路交通状况、不同时间段的特点和停车需求,既做到保证城市道路动态交通的需要,又能够充分利用动态交通非高峰时期的城市道路资源,做到科学合理规划路边停车。
2、加强执法管理,提高驾驶员意识
过去对路边停车一般采取不收费或人工收取很低的费用等政策,驾驶员的意识中更趋向于被动收费;因此应加强对路边停车收费的宣传,同时通过严格的执法,强化这种收费行为;尤其是在采用咪表收费装置时,如果不加强路边停车的执法管理,将会使路边的停车秩序得不到有效的改善,
城市基础设施资源得不到有效的补偿。
3、改进管理手段,提高科技含量
近几年来,许多大城市采用
掌停车实现了对部分路边停车的收费管理,但是其相关的配套设施不完善,如换币等;同时在掌停车的设置上,应考虑到驾驶员的方便性,尽量缩小
掌停车的服务范围。
在停车场的管理中,应充分利用高新技术,实现停车的自动管理;在现有的基础上,宜优先考虑
停车诱导系统,以实现路外停车信息的提供,从而缩短寻找路外停车场车位时间,以此优化路边停车的需求。
4、加强行政领导,设立停车管理专职部门
由于多头管理造成路边停车的管理秩序比较混乱,在有利益分配时,互相争夺,而当出现问题时,却又互相推诿;为了实现路边停车场规划、管理的有序,建议成立专门的停车管理部门,赋予相应的规划、管理等权利。
路侧停车优缺点
1、路侧停车能够充分利用空间资源
路侧停车一般是在道路通行能力允许的情况下才设置,是对城市道路基础设施的一种充分有效的利用。
2、路边停车能够满足短时停车之需要
路侧停车作为一种临时措施,能够方便短时停车用户的需要,不至于花费很长的时间停入和驶出停车场。
3、路侧停车是路外停车的一种有效的补充
路侧停车能够起到调节城市停车场布局的作用,弥补现有停车设施的不足。在发挥城市道路剩余空间的同时,又起到了将停车位弹性化的作用。
4、相对路外停车而言,路侧停车占用空间较少
路外停车需要进出通道的支持,而路边停车是利用道路作为进出通道;按照总体面积计算,每一小型车路外停车需要面积为25~30平方米,而路边停车只需10~15平方米。
路侧停车场也具有一些比较大的缺点,如果对路侧停车场规划、管理不当,将造成严重的负面影响。一是导致道路通行能力的降低;二是造成城市道路周围环境景观的恶化;三是引起交通事故的增多;四是对居民的生活和出行造成不便等。