1984年7月29日，中共
锦州市委、市政府联合向中共
辽宁省委、省政府呈送《关于呈请修建
辽沈战役纪念馆的报告》。10月10日，中共辽宁省委、省政府、
沈阳军区联合向
中共中央、
国务院、中央军委呈送《关于在锦州修建辽沈战役纪念馆的请示》。
1985年4月29日，
中共中央办公厅、
国务院办公厅、中央军委办公厅联合下发了（厅字【1985】139号）《关于修建辽沈战役纪念馆的批复》，同意在锦州修建辽沈战役纪念馆。7月11日在锦州召开了辽沈战役纪念馆筹建工作领导小组会议，中共中央委员、沈阳军区政委刘振华，中共辽宁省委第一书记郭峰、辽宁省副省长左琨主持会议。讨论了建馆的指导思想和纪念馆的设计方案，以及领导工作机构、资金筹措等问题。决定组建筹建工作领导小组，中共中央委员、沈阳军区政委刘振华任组长，中共锦州市委书记周峻山任副组长兼办公室主任，中共锦州市委顾问、原中共锦州市委常务副书记、市政协主席孙玉勤任办公室常务副主任。
1985年12月12日，筹建工作领导小组第二次会议在锦州召开，讨论了辽沈战役纪念馆建馆委员会组成人员的建议名单，建议由中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会第一书记
陈云（曾任
中共中央东北局副书记，
东北民主联军副政委、
东北军区副政委）和中共中央政治局委员、全国人大常委会委员长
彭真（曾任中共中央东北局书记、东北人民自治军政委、东北民主联军副政委）任总顾问，中共中央纪律检查委员会第二书记
黄克诚（曾任东北民主联军副司令员、冀察热辽军区政委、
东北野战军第二兵团政委）任主任。审议了新馆初步设计方案。
中共中央组织部、解放军总政治部发出《关于辽沈战役纪念馆建馆委员会组成人员的通知》。任命建馆委员会主任：中共中央顾问委员会常务委员
伍修权（曾任中共中央东北局委员、东北人民自治军第二参谋长、东北民主联军第二参谋长、东北军区参谋长），副主任：中顾委委员、中央军事委员会副秘书长
洪学智（曾任东北野战军第六纵队司令员）、中顾委委员张秀山（曾任中共辽宁省委书记、省军区政治委员）、中顾委委员
贺晋年（曾任东北野战军第十一纵队司令员）、中顾委委员、中共辽宁省顾问委员会主任郭峰（曾任中共
辽西省委书记、省军区政委），常务副主任：中共中央委员、沈阳军区政委
刘振华（曾任东北野战军第三纵队第七师政治部主任）。委员（按姓氏笔划为序）：中顾委委员万毅（曾任东北野战军第一、第五纵队司令员）、全国政协常委
王玉清（曾任东北财经委员会处长、中共中央东北局副书记陈云秘书）、中共中央顾问委员会常务委员、原全国政协副主席
王首道（曾任中共中央东北局委员、
东北行政委员会财经委员会主任、经济委员会主任）、中顾委委员
方强（曾任东北野战军第十纵队副司令员）、辽宁省副省长
左琨（曾任冀察热辽军政干部学校政务秘书、科长）、中顾委委员
刘震（曾任东北野战军第二纵队司令员）、中共
吉林省委常委、常务副省长
刘云沼（曾任《辽东日报》编辑主任）、
黑龙江省副省长
刘仲藜、原
南京军区第二政委
李中权（曾任东北野战军第九纵队政委）、中顾委委员李运昌（曾任东北人民自治军第二副总司令、
热河省政府主席、冀察热辽军区副司令员）、中共中央委员、
国务委员兼国家计划委员会主任
宋平（曾任中共
哈尔滨市顾屯区委副书记、警备大队政委）、中顾委委员、中共黑龙江省顾问委员会主任陈雷（曾任中共西满第三地委副书记、西满军区第三军分区政委）、全国人大常委
林一山（曾任中共辽南省委书记、省军区政委）、中共锦州市委书记周峻山、中共中央纪律检查委员会委员、中共
广州军区纪律检查委员会书记
张序登（曾任东北野战军第四纵队第32团营教导员）、原解放军工程兵部队副司令员
胡奇才（曾任东北野战军第四纵队司令员）、全国人大常委
段苏权（曾任东北野战军第八纵队司令员）、中顾委委员
袁升平（曾任东北野战军第十二纵队政委）、中共沈阳军区纪律检查委员会专职书记
高克（曾任东北野战军坦克师技术处处长）、中顾委委员、中共
河北省委第一书记、省军区第一政委高扬（曾任中共
安东省委常委、民运部部长，中共
通化地委书记）、中顾委委员
梁必业（曾任东北野战军第一纵队政委）、中共中央顾问委员会常务委员、全国政协副主席
程子华（曾任中共中央东北局委员、冀察热辽军区司令员、东北野战军第二兵团司令员）、全国政协委员
曾克林（曾任东北野战军第三纵队司令员）、国家城乡建设环境保护部副部长、党组成员
戴念慈。下设办公室（主任：中共锦州市委常委、锦州军分区政委房延禄，副主任：沈阳军区司令部编研部主任战辛。），及文物征集部（部长：辽沈战役纪念馆馆长张安，副部长：辽沈战役纪念馆副馆长
杨美莹）等部门。
1986年5月20日，筹建工作领导小组第三次工作在锦州召开，会议审议了新馆设计方案，研究了建馆委员会第一次会议的议程。 6月，《辽沈战役纪念馆陈列大纲》形成，上报建馆委员会审定。
1986年7月8日，建馆委员会第一次会议在锦州北山宾馆召开。中共中央委员、沈阳军区政委、建馆委员会常务副主任刘振华主持会议，中顾委常委、建馆委员会主任伍修权致开幕词，中共锦州市委书记、建馆委员会委员周峻山作筹建报告。建馆委员会副主任张秀山、贺晋年、郭峰，常务副主任刘振华和委员（按姓氏笔划为序）万毅、王玉清、王首道、方强、左琨、刘震、刘仲藜、李中权、李运昌、陈雷、林一山、周峻山、胡奇才、段苏权、袁升平、高克、曾克林、戴念慈出席会议。7月10日。在辽沈战役革命烈士纪念塔前举行新馆建设奠基典礼。参加奠基仪式的有建馆委员会主任伍修权，副主任张秀山、贺晋年、郭峰，常务副主任刘振华，委员（按姓氏笔划为序）万毅、王玉清、王首道、方强、左琨、刘震、李中权、李运昌、陈雷、林一山、周峻山、胡奇才、段苏权、袁升平、高克、曾克林、戴念慈、委员刘云沼的代表吉林省政府副秘书长李默和中共辽宁省委副书记孙奇、河北省政协原副主席
罗成德（曾任
热河省政府副主席、冀察热辽军区后勤部副政治委员）以及黑龙江省、吉林省、
内蒙古自治区、辽宁省、广州军区、沈阳军区、空军、海军、
中国革命博物馆、
军事博物馆、驻锦部队、中共锦州市委、市人大、市政府、市政协、锦州军分区、
锦州铁路分局的负责同志和代表。7月11日。会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。会议批准了戴念慈主持修订的辽沈战役纪念馆设计方案。通过了周峻山所做的“筹建工作报告”和“陈列大纲”。10月7日，辽沈战役纪念馆新馆正式破土动工。
1987年6月15日，建馆委员会第二次会议在锦州北山宾馆召开，中顾委常委、建馆委员会主任伍修权，中顾委常委、全国政协副主席、建馆委员会委员程子华，中顾委委员、建馆委员会副主任贺晋年，建馆委员会常务副主任刘振华，建馆委员会委员方强、左琨、刘震、李中权、李运昌、张序登、胡奇才、段苏权、袁升平、高克、梁必业、曾克林、戴念慈、周峻山，中共
上海市委原副书记
陈沂（曾任东北野战军后勤部副政委兼政治部主任），中共辽宁省委副书记、省长李长春和辽宁、吉林、黑龙江、河北、内蒙古等省、自治区有关方面负责同志，广州军区、沈阳军区、空军和海军等部队的代表，以及建馆委员会办公室的负责同志，建筑设计、美术、陈列设计等方面的专家，驻锦部队和锦州军分区的负责同志出席了会议。会议听取了建馆办公室工作进展情况和工程预算汇报，审查了陈列样稿和《攻克锦州》全景画油画草图。
1988年1月25日，建馆办公室在北京召开陈列细目评审会议，1月26日召开陈列艺术总体方案研讨会。3月12日，建馆委员会第三次会议在北京召开，中顾委常委、建馆委员会主任伍修权出席了会议。会议通过陈列大纲、陈列细目、陈列艺术总体方案以及全景画创作小组的油画草稿。 10月，中共党史资料征集委员会和解放军辽沈战役纪念馆建馆委员会合编的《辽沈决战》(上、下)由人民出版社出版。
，上午9时28分，辽沈战役纪念馆新馆落成典礼隆重举行。中共中央委员、
北京军区政委、建馆委员会常务副主任刘振华主持典礼仪式，中顾委常委、建馆委员会主任伍修权代表中共中央、国务院、中央军委表示祝贺。中顾委常委、全国政协原副主席、建馆委员会委员程子华，中共辽宁省委副书记、省长
李长春到会并讲话。建馆委员会副主任张秀山、贺晋年、郭峰和部分委员；当年参加指挥作战的老将军、老首长、老领导；沈阳军区司令员
刘精松、中共辽宁省委书记
全树仁、辽宁省军区、省人大、省政府、省政协、黑龙江省、吉林省、河北省、内蒙古自治区、广州军区、沈阳军区、空军、海军、中国革命博物馆、军事博物馆、
军事科学院等单位的领导和代表；以及锦州市党政军、锦州铁路分局、驻锦陆海空军、民兵预备役部队、武警部队、有关部门工作人员和参与新馆建设的工人代表共1400多人参加了落成典礼。下午，建馆委员会第四次会议在锦州召开，鉴于建馆委员会的任务已经完成，决定撤销建馆委员会。经伍修权同志提议决定成立辽沈战役纪念馆管理委员会。随即，召开了辽沈战役纪念馆管理委员会第一次会议，决定由中顾委委员、中共辽宁省顾问委员会主任郭峰任名誉主任，中共辽宁省委副书记、省长李长春任主任，中共锦州市委书记
王宝纯任常务副主任（后由中共锦州市委副书记、市长胡占山接任），辽宁省及锦州市有关部门负责人任委员，房延禄任办公室主任。