根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈镇江市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2009〕573号）和《中共镇江市委镇江市人民政府关于印发〈镇江市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（镇发〔2010〕11号），设立市住房和城乡建设局，为市政府工作部门。

(一)承担规范全市住房和城乡建设管理秩序的责任。制定住房和城乡建设、人民防空、防震减灾工作规范性文件,编制发展规划及年度计划。研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。监督管理住房和城乡建设行政执法稽查工作。组织开展全市住房和城乡建设信用体系建设工作。

(二)承担全市城镇住房保障和住房制度改革的责任。拟订住房政策、住房保障政策和住房制度改革方案,并指导实施。组织编制全市住房发展规划和住房保障发展规划、年度计划并监督实施。推进全市住房保障体系建设,建立并指导保障性安居工程运营管理制度的实施。会同有关部门做好中央、省有关廉租住房资金安排,指导和监督辖市组织实施。监督全市直管公房管理。指导市住房公积金管理中心业务工作。

(三)承担规范房地产市场秩序、监管房地产市场的责任。拟订房地产业发展和市场监管政策并监督执行。提出房地产业的行业发展规划并监督实施。制定房地产开发、住宅产业化与性能认定、房地产交易与产权管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、住宅装饰装修、国有土地上房屋征收等规章制度并监督执行。

(四)承担设计行业发展和管理的责任。拟订工程勘察设计咨询业发展规划、技术政策和规章制度。指导城市设计、建筑设计、工程勘察设计工作,会同有关部门负责历史文化名城(名镇、名村)和历史文化保护区的申报、保护规划的审查报批和监督实施工作。监督管理施工图设计审查、建设工程消防设计审查验收工作。组织编制城乡建设抗震防灾规划并监督实施,负责各类房屋建筑及其附属设施和市政设施抗震设防监督管理,组织建筑工程抗震设防审查,指导开展应急避难场所建设。

(五)承担指导市政基础设施建设管理的责任。拟订城市道路、桥梁、供排水、燃气等城市市政基础设施发展规划,并指导实施。指导城镇供水、城市节约用水、城镇排水、生活污水处理和城镇燃气(天然气、液化石油气)等方面的管理工作。推进海绵城市、城市地下综合管廊建设工作。承办人居环境奖的创建申报工作。

(六)承担监督指导全市城市园林绿化工作的责任。制定全市城市园林绿化政策、发展规划、技术规范并指导实施。指导城市规划区内的绿地系统构建、生物多样性及古树名木保护等工作。指导城市公园建设管理、古典园林保护修复、传统园林营造技艺传承等工作。牵头“园林城市”“生态园林城市”创建工作。

(七)承担规范和指导全市村镇建设的责任。协同推进乡村振兴战略,指导村镇建设规划编制,拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施。指导农村住房建设和危房改造。指导小城镇和村庄的人居环境改善工作。指导全市美丽宜居乡村建设工程、特色田园乡村、重点中心镇和特色小城镇的建设。指导全市传统村落保护和发展工作。

(八)承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。制定和发布工程建设地方标准及标准设计并监督执行。制定和发布工程建设全市统一定额、计价依据和工程造价管理规章制度,监督指导各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。

(九)承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为、推进建筑业发展的责任。拟订建筑业行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行。制定规范建筑市场主体及中介服务机构行为的规章制度并监督实施。指导房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标活动、施工许可、竣工验收和备案的监督管理。负责工程建设实施阶段的监督管理,指导工程项目建设、合同管理和工程风险管理。促进建筑企业对外开拓市场、参与国际工程承包。拟订全市政府投资工程集中建设的规章制度并监督执行,负责市级政府投资非盈利性工程项目集中建设日常指导和监管。

(十)承担建筑工程质量安全监管的责任。制定建筑工程质量、安全生产的规章制度,指导建筑工程质量监督、安全监督工作。制定建筑业技术政策并指导实施。参与市政府组织的工程重大安全事故的调查处理,参与国家、省和市审批立项的房屋建筑和市政基础设施重大建设项目工程质量、安全、施工现场监管和竣工验收的管理工作。组织评审市级优质工程,审核推荐国家级、省级优质工程。

(十一)承担推进科技进步、绿色建筑发展、建筑节能、城镇建筑减排的责任。制定建设科技发展规划并指导实施。会同有关部门拟订绿色建筑、智慧建筑和建筑节能的政策、规划并监督实施。组织建筑行业重大科技项目研究和重大建筑节能项目实施。推进建筑产业现代化。指导建筑能效测评和绿色建筑标识管理。

(十二)拟订市人民防空指挥系统转入战时体制方案。指导制定城市防空袭方案和重要经济目标防护方案,监督检查执行情况。组织制定城市人口疏散计划。组织人民防空演习。负责市委、市政府人民防空指挥所的建设和管理工作,保障市委、市政府、军分区组织指挥全市人民防空行动。负责指导人民防空专业队伍、人民防空志愿者队伍建设和管理工作。负责人民防空信息化及警报建设和管理工作。承担市国防动员委员会人民防空办公室工作。依法筹集人民防空建设经费,编制经费预算,监督检查人民防空财务管理规定和制度执行情况。负责并指导人民防空国有资产管理。

(十三)参与指导城市地下空间规划、开发利用,负责城市地下空间开发利用中人民防空防护等事项的管理和监督检查工作。负责市本级人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程的建设、使用、管理和维护。监督人民防空工程建设设计、质量、技术和造价管理。

(十四)负责人民防空平战结合工作。负责人民防空工程平时开发利用管理工作,承担已建人民防空工程的维护、使用安全管理责任。负责制定全市人民防空宣传、教育计划并督促贯彻实施。组织开展人民防空科学技术研究,负责人民防空科技情报、项目和成果管理,指导人民防空科学技术研究机构建设。

(十五)管理地震监测预报工作。组织实施地震观测系统及信息平台建设,负责提出地震趋势预报意见,负责震情会商和震情速报,负责地震监测台站和地震群测群防工作的管理。

(十六)负责地震抗震设防、地震安全性评价管理及地震活动断层的探测工作。开展防震减灾宣传教育工作。参与地震灾害损失评估。参与地震灾区重建相关工作。负责地震科技项目管理,开展地震科技合作与交流。

(十七)指导全市住房和城乡建设行业人才培养、职业教育、执业资格考试与注册管理工作。组织对外交流与合作。

(十八)完成市委、市政府交办的其他任务。

戴卫东（局长）：主持市住建局党政全面工作。主管城建规划、干部人事、财务审计、基金资金、国有资产等工作。

余  雷（党委副书记、机关党委书记）：分管党建、纪检监察、作风和效能建设、局机关政务协调和行政事务管理、人大代表建议和政协委员提案办理、宣传教育、绩效管理考核、直属单位经济管理、老干部、工会、共青团、妇女、人武等工作，协助分管干部人事和财务审计工作，扎口管理信息化工作。

周锦程（副局长、二级调研员）：分管人防指挥和信息化建设、人防平战结合等工作。

潘海涛（总工程师、三级调研员）：分管绿色建筑与科技、设计行业发展和管理、施工图设计审查、项目设计方案优化审查、建设工程消防管理、白蚁防治等工作。联系低碳城市创建和高校园区建设等工作。

陈  凯（副局长）：分管住房保障与住房制度改革、物业管理等工作，协助分管物业维修基金管理工作，指导市住房公积金管理中心业务工作。

蔡迎曙（市纪委监委派驻市住建局纪检监察组组长）：负责派驻纪检监察工作。

施仁新（副局长）：分管建筑市场监督管理、建筑工程质量安全监管、建筑工程抗震设防监督管理等工作。

汤  杲（副局长）：分管村镇建设、老旧小区改造等工作。

孟  坚（副局长）：牵头负责市住建局系统安全生产监督管理工作，分管防震减灾等工作。

王  宁（地震局副局长）：分管市政基础设施发展规划以及建设和移交、城市地下综合管廊建设、燃气、城建重点工程建设、政府投资工程集中建设管理等工作。负责人居环境奖创建申报工作，联系谏壁片区、西南片区生态环境综合整治、新型城镇化和城乡发展一体化等工作，协助指导市城市建设领导小组办公室的日常工作，牵头负责美丽宜居城市建设试点工作。

郎  倩（人防办副主任）：分管城市园林绿化等工作。

庄信宽（三级调研员）：分管政策法规、行政执法和行业稽查、行政审批等工作。联系防违拆违工作。

胡  军（四级调研员）：分管城镇供排水、城市节约用水、生活污水处理、城区防汛、海绵城市建设等工作，牵头负责城市黑臭河流整治等工作。联系城市环境综合整治、文明城市、卫生城市创建、城市长效管理和生态文明建设、城乡垃圾分类和处理等工作。

方福仙（四级调研员）：分管人防工程管理等工作。

张宏伟（四级调研员）：分管房地产市场监管、国有土地上房屋征收等工作。

马媛媛（局组织人事处处长、一级主任科员）：负责组织人事处工作。

局长：宇文家胜

地址：江苏省镇江市京口区正东路33号