阿拉伯国家首脑会议(阿盟首脑会议)是阿盟的最高权力机构,也是阿盟和阿拉伯国家的最高级别会议,主要商讨地区性重大问题。阿盟的领导机构是由全体成员国代表组成的理事会,每年3月或10月各举行一次例会,也可应两个以上成员国的要求随时召开特别首脑会议。
会议简介
理事会由成员国轮流主持。理事会形成的决议对所有成员国均有约束力。它下设政治、经济、文化、交通、社会、法律、阿拉伯石油专家、新闻、卫生、人权、行政和财政事务等机构。
秘书处负责执行理事会决议,设秘书长1人,由副秘书长和秘书长顾问组成的委员会协助其工作。阿盟其它组织机构还有:联合防御理事会,经社理事会等。
会议成立
1945年3月22日,在埃及倡议下7个
阿拉伯国家的代表在
埃及首都
开罗举行会议,通过了《阿拉伯联盟宪章》,
阿拉伯国家联盟正式成立,简称阿拉伯联盟或阿盟。
阿盟自成立以来,共举行过21次首脑会议,包括6次紧急或特别首脑会议。第一次阿拉伯国家首脑会议于1964年1月在开罗举行。会议谴责了以色列强行改变约旦河(流经
黎巴嫩、
叙利亚、
约旦和
以色列)河道的行径,并就恢复巴勒斯坦人民的权利、成立阿拉伯联合司令部、建立
巴勒斯坦实体等问题作出了决议。以后历次的首脑会议曾就中东重大问题作出了一系列决定。其中比较重要的有:1967年8月,阿以战争爆发后在
苏丹喀土穆举行的会议通过对以色列的“不承认、不谈判、不和解”的原则;1974年10月,在摩洛哥拉巴特举行的会议强调巴解组织是巴勒斯坦人民的唯一合法代表;1978年11月,在伊拉克巴格达举行的会议强调不允许阿拉伯任何一方或几方单独谋求解决阿以冲突,谴责
戴维营协议,决定一旦埃及和以色列签订和约,将对埃及实行政治和经济制裁;1982年9月,在非斯举行的会议通过了解决中东问题的8项原则。1990年8月,在开罗举行的会议讨论了伊拉克入侵和吞并科威特的问题。1996年6月,在埃及举行的会议强调继续推动
中东和平进程是阿拉伯国家的战略选择,呼吁恢复
阿以和谈,要求以色列遵守以土地换和平原则及执行与阿拉伯国家签署的协议。
1985年—1990年,阿盟共举行过6次特别首脑会议,其中1989年5月在卡萨布兰卡举行的会议决定全面恢复埃及在阿盟及其机构的成员资格,并批准了巴解的和谈战略,首次承认全面解决阿以争端的基础是安理会242号和338号决议。
2000年10月21日—22日,阿拉伯国家特别首脑会议在开罗举行。本次首脑会议是1991年海湾战争结束以来举行的首次由所有阿拉伯国家参加的最高级别的聚会。阿盟22个成员国代表团、其中包括15位国家元首和两位政府首脑参加会议。会议决定每年定期举行阿拉伯国家首脑会议,明年在
约旦的
安曼举行阿盟第十三次会议。
历届会议
首届
1964年1月,在
埃及总统纳赛尔倡议下,第一次首脑会议在开罗举行。会议谴责以色列强行改变约旦河河道的侵略行径,并就成立阿拉伯联合司令部、建立巴勒斯坦实体等问题作出决议。
第二届
1964年9月,第二次首脑会议在埃及
亚历山大港举行。会后发表的联合公报指出,会议决定立即执行阿拉伯关于利用约旦河河水和它的支流的计划;欢迎建立巴勒斯坦解放组织,赞成关于建立巴勒斯坦军队的决议。
第三届
1965年9月,第三次首脑会议在
摩洛哥的
卡萨布兰卡举行,会议签署了《阿拉伯团结公约》。
第四届
1967年8月,第四次首脑会议在苏丹首都喀土穆召开。这次会议是在第三次中东战争爆发后召开的。会议发表了对以色列实行不和解、不谈判、不承认的“三不原则”。
第五届
1969年12月,第五次首脑会议在摩洛哥首都
拉巴特召开。会议通过了集中阿拉伯国家的潜力来对抗侵略;加强巴勒斯坦抵抗运动;加强被占领地区的阿拉伯人民的斗争三点议程。
第六届
1973年11月,第六次首脑会议在
阿尔及尔举行。此次会议是在十月
中东战争后召开的,会议重点讨论了抗击以色列侵略和解放被占领的阿拉伯领土问题。
第七届
1974年10月,第七次首脑会议在摩洛哥首都拉巴特召开。会议通过了一项关于巴勒斯坦问题的决议,强调巴勒斯坦人民享有返回家园和实行自决的不可剥夺的权利、巴勒斯坦解放组织是巴勒斯坦人民唯一合法代表。
第八届
1976年10月,第八次首脑会议在埃及首都开罗举行。会议主要讨论了黎巴嫩危机,维护以
巴勒斯坦解放组织为代表的巴勒斯坦抵抗运动,巩固阿拉伯团结。
第九届
1978年11月,第九次首脑会议在
伊拉克首都
巴格达举行,会议是在埃、以、美通过谈判达成戴维营协议后召开的。阿拉伯国家在对
戴维营协议和对待埃及的态度上发生分歧,埃及没有出席这次会议。会议批评了戴维营会议的两个协议。
第十届
1979年11月,第十次首脑会议在
突尼斯召开。会上多数国家表示应该加强阿拉伯世界的团结、消除分歧。会议就对付以色列扩张和解决黎巴嫩危机作出了决定。
第十一届
1980年11月,第十一次首脑会议在约旦首都安曼举行。会议通过一项最后宣言,宣布支持巴勒斯坦解放事业、谴责以色列对黎巴嫩的侵略、决定同任何承认耶路撒冷为以色列首都或把使馆迁到耶路撒冷的国家断绝关系等。
第十二届
1981年11月,第十二次首脑会议在摩洛哥
非斯开幕,因与会国对
沙特阿拉伯提出的中东和平方案存在分歧,开幕后随即休会。1982年9月,中断10个月的首脑会议复会。会议通过了解决巴勒斯坦和中东问题八项原则。
第十三届
2001年3月,第十三次首脑会议在约旦首都安曼召开,会议结束时发表了《安曼宣言》和最后声明,呼吁阿拉伯国家实现民族和解、恢复团结,加快经济一体化步伐,支持解除对伊拉克的制裁,并全面支持巴勒斯坦、叙利亚和黎巴嫩收复领土和争取民族权利的斗争。
第十四届
2015年3月26日,第14次阿拉伯国家首脑会议27日在黎巴嫩首都贝鲁特戒备森严的费尼西亚洲际大酒店开幕。会议将在巴勒斯坦总统
阿拉法特、埃及总统
穆巴拉克等中东地区具有重要影响的人物缺席的情况下讨论巴以冲突、伊拉克问题等议题。
大会主席、黎巴嫩总统拉胡德在致开幕词时表示,中东局势风云变换,巴以冲突此起彼伏,阿拉伯国家应全力支持巴勒斯坦人民恢复自己的合法权益;他同时强调,当前,国际社会面临更多的恐怖威胁,阿拉伯国家反对任何形式的恐怖主义,阿拉伯人民是爱好和平的人民。
约旦首相拉吉卜代表上届阿拉伯首脑会议主席约旦国王
阿卜杜拉发表讲话,呼吁阿拉伯国家支持巴勒斯坦人民反抗以色列的侵略,建立以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国。拉吉卜同时要求以色列执行联合国有关决议,并呼吁世界主要国家加强外交斡旋,以重新启动中东和平进程。此后,拉吉卜代表阿卜杜拉国王把阿拉伯首脑会议轮值主席职位移交给拉胡德总统。
联合国秘书长安南在会上发言时呼吁巴以双方重申和平承诺,结束旷日持久的流血冲突。他还呼吁伊拉克领导人为伊人民的利益着想,履行关于伊拉克问题的所有联合国决议,结束伊拉克人民因国际制裁所遭受的苦难。
包括叙利亚总统巴希尔、也门总统
萨利赫、摩洛哥国王
穆罕默德六世、突尼斯总统
本·阿里和约旦首相拉吉卜等10余位阿拉伯国家领导人参加会议,其他阿拉伯国家领导人派代表与会。阿拉伯联盟秘书长穆萨、欧盟负责安全和外交事务的高级代表索拉纳、非洲联盟等一些国际组织的代表作为观察员与会。
由于以色列的阻挠,作为中东和平进程的主要一方巴勒斯坦总统阿拉法特未能与会。埃及总统穆巴拉克为了表达对阿拉法特的支持,也取消了
贝鲁特之行。除阿拉法特和穆巴拉克外,约旦国王阿卜杜拉等阿拉伯领导人也因种种原因未出席会议。
在首脑会议第一次工作会议上,沙特阿拉伯王储阿卜杜拉向大会正式提出一项中东和平新建议,供与会阿拉伯领导人审议通过。建议的主要内容是要求以色列从1967年中东战争中占领的所有阿拉伯领土撤军,以换取阿拉伯国家的外交承认和关系正常化。
本次阿拉伯首脑会议是自美国“9·11”恐怖袭击事件后首次在中东举行的大型国际会议。东道主黎巴嫩调动了陆海空三军、警察精锐部队和总统卫队负责本次首脑会议的安全警戒,以确保大会的安全。
第十五届
2003年3月1日,阿拉伯国家联盟(阿盟)第15次首脑会议1日上午在此间开幕,会议将讨论有关阿拉伯国家反对战争、支持重启中东和平进程、实现巴勒斯坦和平建国等问题。
上届阿盟轮值主席国黎巴嫩总统拉胡德首先致辞。他强调,阿拉伯领导人在这里向国际社会发出强有力的信息,就是坚决反对向伊拉克、科威特或任何阿拉伯国家发动军事打击。
本届阿盟轮值主席国巴林国王阿勒哈利法接着发言,呼吁成员国寻求和平的“战略选择”,把发展摆在首位,避免海湾地区发生第二次战争。
埃及总统穆巴拉克警告说,阿拉伯国家正处在危急关头,需要形成共同决心与统一立场,保护本地区政治、经济和人民不受战争之苦。他还呼吁伊拉克与联合国武器核查人员全面合作,避免战争发生。
巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特通过录像向首脑会议发表了讲话。他说,他和以色列已故总理拉宾达成“勇敢者”的和平,但是这种和平局面目前已被以色列现政权打破。他强烈谴责以色列镇压巴勒斯坦人的暴行,重申支持中东问题国际四方委员会为解决巴以冲突所做的努力。
阿盟秘书长穆萨在会议报告中反对战争威胁,谴责以色列违反所有联合国有关巴勒斯坦问题的决议。
欧盟轮值主席国希腊外长帕潘德里欧也在会议上发言。他客观地陈述了当前主张和平解决伊拉克危机和主张动武的若干立场,希望阿拉伯国家在这个问题上发挥重要作用。他强调解决巴以冲突的紧迫性,表示无论战争是否发生,欧盟都将把巴勒斯坦问题的解决视为要务。
14个阿拉伯国家元首和阿盟其他成员国的代表与会,帕潘德里欧和
联合国官员列席会议。
本次首脑会议将讨论通过阿盟外长提交的决议草案,其中主要反映了阿拉伯国家反对战争,支持重启中东和平进程、实现巴勒斯坦和平建国的强烈愿望。
第十六届
2004年05月09日,阿拉伯国家联盟(阿盟)秘书长穆萨9日深夜在位于开罗的阿盟总部宣布,第16次阿拉伯国家首脑会议将于5月22日至23日在突尼斯举行。
穆萨当天晚间在阿盟外长第四次闭门会议结束后举行的记者招待会上说:“阿拉伯首脑会议将在既定时间举行,不会再有任何变化。”
第16次阿拉伯国家首脑会议原定于3月29日至30日举行,但在26日和27日举行的筹备会议上,各国外长在阿拉伯国家实行民主改革等议题上发生严重分歧,东道国突尼斯因此宣布首脑会议无限期推迟。
穆萨还表示:“2002年阿拉伯国家首脑会议通过的与以色列实现和平的方案是阿拉伯国家的战略立场,不容许讨价还价,阿拉伯国家也绝不会随意改变这个立场。”他说,阿盟支持巴勒斯坦领导人阿拉法特,并认为应该在2005年实现建立巴勒斯坦国的目标。
穆萨强调阿拉伯国家外长在会议上没有讨论有关向伊拉克派遣阿拉伯部队的议题。
此外,穆萨指出,与会外长还就阿盟宪章改革达成了一致意见,并将在10日的会议上确定最终文本。
为期三天的阿拉伯国家外长会议8日在阿盟总部开幕,为即将于本月下旬在突尼斯召开的阿拉伯国家首脑会议作准备。
第十七届
2005年3月22日,阿拉伯国家联盟(阿盟)第17次首脑会议22日在
阿尔及利亚首都阿尔及尔开幕。来自22个阿盟成员国的国家元首或其代表将在为期两天的峰会上商讨如何应对阿拉伯世界面临的各种内外挑战。
当地时间12时40分,峰会在阿尔及利亚国家宫开幕。上次阿盟峰会主席国突尼斯
总统本·阿里首先在开幕式上致辞。他提议为去年11月去世的巴勒斯坦前领导人阿拉法特和今年2月遇害的黎巴嫩前总理哈里里默哀。本·阿里说,目前阿盟正面临新的挑战,阿拉伯国家应采取共同行动,通过改革推动阿拉伯民族事业的发展。他呼吁阿拉伯世界跟上时代潮流,适应信息社会的发展要求。
阿盟秘书长穆萨在开幕式上说,武力干涉他国内政给中东地区的稳定带来负面影响,阿拉伯国家只有通过自身努力才能应对目前的挑战。在谈到巴勒斯坦问题时,他说,巴以实现和平需要双方履行各自的承诺,尽快重新启动和平进程。穆萨强调,在目前以色列继续对巴勒斯坦推行侵略政策的情况下,“和平的愿望是无法实现的”。他同时呼吁阿拉伯国家积极帮助伊拉克的重建进程。
阿尔及利亚总统、本次峰会主席布特弗利卡在开幕式上说,阿拉伯世界也赞同改革,但改革应该来自阿拉伯内部,而不应是外部势力强加的。他指出,任何改革都应尊重阿拉伯国家的历史、文化和传统。他还呼吁阿拉伯领导人拿出政治意愿,积极推动各自国家的改革进程,以使广大民众更多地参与国家的政治决策。
关于反恐问题,布特弗利卡说,恐怖主义是世界各国人民的共同敌人,阿拉伯各国愿意与国际社会加强反恐合作,共同打击任何形式的恐怖犯罪。但他同时强调,国际社会,特别是联合国,应该明确恐怖主义的定义,以避免一些国家借反恐之名攻击和诽谤伊斯兰教,甚至把反恐作为入侵别国的借口。他呼吁不同文明之间应进行对话而非对抗,以通过相互交流和融合逐步消除不同文明间的隔阂。
包括利比亚领导人
卡扎菲、叙利亚总统
巴沙尔、巴勒斯坦民族权力机构主席
阿巴斯、伊拉克临时政府总统
亚瓦尔在内的13位阿拉伯国家领导人参加了此次峰会。
联合国秘书长安南、
西班牙首相
萨帕特罗和
欧盟负责外交与安全事务的高级代表
索拉纳也应邀出席。据悉,此次峰会将着重探讨阿盟改革、阿拉伯世界现代化与发展进程以及地区热点问题。
阿尔及尔22日一扫阴霾,晴空万里。倚山傍海的阿尔及利亚国家宫经过重新粉刷,以崭新的容貌欢迎各国贵宾的到来。阿尔及利亚政府为确保峰会的顺利举行,编织起陆、海、空一体的安全网。此次峰会受到国际媒体的广泛关注,各家摄像和摄影记者早早赶到会场,每位阿拉伯领导人的到来都会引来相机清脆的快门声。
阿盟1945年在埃及首都开罗成立,是阿拉伯世界最具代表性和影响力的组织,也是世界上最早成立的地区性组织之一。在60年的风雨历程中,阿盟为捍卫阿拉伯国家的权利与尊严、维护阿拉伯世界的团结与稳定发挥了不可替代的作用。
第十八届
2006年3月28日, 第18次阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议28日在苏丹首都喀土穆开幕。阿拉伯国家领导人或他们的代表将在峰会期间着重商讨阿拉伯世界面临的挑战。
第17次阿盟峰会主席国阿尔及利亚总统
布特弗利卡首先在开幕式上发表讲话。他呼吁国际社会不要抵制巴勒斯坦最近举行的议会选举结果,因为这样的抵制意味着对巴全体人民的敌视与惩罚。他重申,阿拉伯国家坚持以2002年贝鲁特峰会通过的《阿拉伯和平倡议》为基础,实现本地区的全面和平。
阿拉伯国家呼吁哈马斯遵守《阿拉伯和平倡议》
关于伊拉克局势,布特弗利卡呼吁伊拉克邻国同伊人民共同努力,维护伊拉克的统一与安全。他说,目前伊拉克局势日益严重,有关方面应努力避免在伊出现宗派冲突和国家分裂。他同时要求驻伊联军遵守在撤军问题上对国际社会作出的承诺。
本次峰会主席国苏丹总统
巴希尔表示,这次峰会是在地区和国际形势发生新变化的形势下召开的。阿拉伯民族应展现智慧,加强团结,推进一体化进程,以应对各种挑战。
在谈到达尔富尔问题时,巴希尔表示,苏丹政府有决心在达尔富尔实现全面与永久和平。他说:“如果不能结束当地的流血冲突,由北南和平协议开启的和平局面就不会在全国实现。”
阿盟理事会外长会议就达尔富尔等问题制订决议草案
关于巴勒斯坦问题,他呼吁本次首脑会议对否定巴人民民主选择的做法说“不”,对惩罚巴勒斯坦人的做法说“不”,对以色列蓄意违反已签署协议的做法说“不”。
阿盟秘书长穆萨表示,以色列的行为导致巴以和平进程脱离轨道。以色列的单边行动只满足了以色列的需要,而忽视了另一方的利益。他强调有必要就何为恐怖主义召开一次国际会议,应避免将伊斯兰教和恐怖主义混为一谈,还应将合法反对占领与恐怖主义区分开来。他还呼吁国际社会向以色列施压,使其签署《核不扩散条约》,并允许核查人员检查其核设施。
非洲联盟(非盟)委员会主席科纳雷在开幕式上说,非盟和阿盟在解决水资源短缺和食品安全问题、吸引国际投资和打击恐怖主义等领域有共同点。他呼吁非盟和阿盟加强双方的实质性合作。关于达尔富尔问题,他强调有必要使非盟在这一地区的维和使命取得成功。
中国政府代表、中国驻阿盟全权代表
吴思科出席了会议开幕式,并转交了中国国家主席胡锦涛致大会主席、苏丹总统巴希尔的贺信,预祝大会取得圆满成功,并祝中阿全面合作的新型伙伴关系不断巩固发展。巴希尔对胡锦涛发来贺信表示感谢,同时感谢中国政府派代表出席大会。
第十九届
2007年3月28日,为期两天的第19次阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议28日在沙特阿拉伯首都
利雅得开幕。阿盟22个成员国的国家元首、政府首脑或他们的代表出席会议。
利比亚此前表示不参加此次会议,称会议举办地点的最后确定没有依照程序进行。在上次喀土穆峰会上,沙特作为现任主席国不愿承办今年的阿盟峰会,会议因此决定峰会在埃及的沙姆沙伊赫举行,但沙特今年1月改变了主意,同意承办此次峰会并获批准。
联合国秘书长潘基文、
非洲联盟委员会主席科纳雷、伊斯兰会议组织秘书长伊赫桑奥卢、欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳、
巴基斯坦总统
穆沙拉夫等国际政要出席会议开幕式。
中国驻阿盟全权代表、驻埃及大使吴思科也应邀出席会议。
据报道,在会议期间,阿拉伯国家领导人将讨论伊拉克局势、巴以和平进程、黎巴嫩政治危机和苏丹达尔富尔问题等地区热点话题,以寻求达成共同立场,应对本地区安全危机和挑战。
第二十届
2008年3月29日,为期两天的第20次阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议29日在叙利亚首都
大马士革南郊的倭玛亚会议宫开幕。会议将讨论此前外长预备会议提交的包括中东和平进程在内的一系列议题。
叙利亚总统巴沙尔、巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯、苏丹总统巴希尔、利比亚领导人卡扎菲等11位阿拉伯国家元首出席了开幕式。中国中东问题特使孙必干作为中国外交部长杨洁篪的代表应邀出席开幕式。
第二十一届
2009年03月30日,第21届阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议30日在
卡塔尔首都
多哈开幕,来自22个阿拉伯国家的国家元首、政府首脑或代表以及联合国秘书长潘基文出席了开幕式。
与会各方在本次峰会上将就巴以问题、国际刑事法院对苏丹总统发出逮捕令、达尔富尔问题、阿拉伯国家实现和解等问题做重点讨论。此外,本次峰会还将研究伊拉克问题、粮食安全、能源价格、国际金融危机、阿盟机构改革等重要议题。
值得关注的是,尽管国际刑事法院本月初向苏丹总统巴希尔发出逮捕令,但巴希尔依然出席了本次峰会,但另一位重要的阿拉伯国家领导人埃及总统穆巴拉克没有出席。
阿盟现有22个成员国,地域涵盖西亚和北非大部分地区。阿盟每年举行一次首脑会议,由22个成员国轮流主持召开。
第二十二届
2010年03月27日,第22次阿拉伯国家联盟首脑会议27日在
利比亚海滨城市
苏尔特开幕,会议将讨论支持东耶路撒冷的巴勒斯坦人、促进阿拉伯国家内部和解等议题。
第二十三届
2011年5月5日,阿拉伯国家联盟(阿盟)5日发表声明说,原定今年在伊拉克首都巴格达举行的第23届阿盟首脑会议将推迟到明年3月举行。
阿盟秘书长穆萨和伊拉克外长兹巴里当天在开罗阿盟总部举行了会谈。阿盟随后表示,应伊拉克方面的请求,峰会延期至明年3月在巴格达举行。
第23届阿盟首脑会议原定于今年3月29日在巴格达召开,后因地区局势动荡被迫初步推迟至今年5月。
阿盟首脑会议即阿拉伯国家首脑会议,是阿盟和阿拉伯国家的最高级别会议,主要商讨地区性重大问题。第22届阿盟首脑会议去年3月在利比亚海滨城市苏尔特举行。
第二十四届
2012年03月28日,第二十四届阿盟首脑会议26日在卡塔尔首都多哈落下帷幕,会议闭幕公报强调,努力达成叙利亚危机的政治解决仍是优先选项。
叙利亚问题、巴勒斯坦问题、完善阿盟内部协调机制是本届首脑会议的3个主要议题。会议的闭幕公报指出,每一个国家都有权依照自己的愿望决定向叙利亚人民和“叙利亚自由军”提供包括军事装备在内的一切自卫手段。
会议欢迎“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”拥有叙利亚在阿盟及其各下属机构的席位,承认“全国联盟”是叙利亚人民的“惟一合法代表”及阿盟的“主要对话伙伴”。据报道,阿尔及利亚、伊拉克和黎巴嫩对此立场持保留意见或反对态度。
会议呼吁召开实现巴勒斯坦两大派别“哈马斯”和“法塔赫”和解的小型首脑会议,成立一个总额为10亿美元的耶路撒冷基金,以保护
耶路撒冷,防止该城犹太化。会议还呼吁安理会承认巴勒斯坦为联合国及其附属机构的正式成员国。
俄罗斯外交部27日在其官方网站发表声明说,阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议授予叙反对派阿盟成员资格的决定是非法的,也是站不住脚的。
第二十五届
2014年3月25日,在
科威特首都
科威特城,参加第25届阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议的代表在会议开幕前合影。
当日,第25届阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议在科威特首都科威特城开幕。与会的阿拉伯国家首脑或他们的代表将重点讨论巴勒斯坦问题,叙利亚问题,完善阿盟工作机制,发展经济等议题。
第二十六届
2015年03月20日,第二十六届阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议28日在埃及海滨城市
沙姆沙伊赫召开。今年是阿盟成立70周年,峰会主题是“维护阿拉伯国家安全”。在为期两天的会议中,与会阿拉伯国家领导人就如何应对日益严峻的地区安全形势进行讨论。
联合国秘书长潘基文应邀出席开幕式并发表讲话说,目前暴力、战争、恐怖主义等仍然存在,不仅严重威胁阿拉伯地区安全,也对世界和平与安全构成巨大挑战。他呼吁阿盟、阿拉伯国家同国际社会密切合作,努力寻求政治途径解决问题。
上届阿盟峰会主席国科威特埃米尔(国家元首)
萨巴赫宣布将主席国移交给埃及。萨巴赫呼吁召开阿盟特别会议,以阻止也门滑向内战。
埃及总统
塞西强调,阿拉伯国家目前在安全形势方面面临的挑战巨大,应该在本届峰会上形成一致的决议,回应阿拉伯人民对地区安全与发展的期待。塞西说,阿拉伯民族的未来系于这次会议做出的决议。
第二十七届
2016年07月,第27届阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议25日在毛里塔尼亚首都努瓦克肖特开幕。本次会议为期两天,以“希望峰会”为主题,就安全合作和反恐等议题进行讨论。
25日,来自21个阿盟成员国的国家元首、政府首脑或代表出席会议,并纷纷在开幕式上呼吁“击败恐怖主义”。据半岛电视台报道,在恐怖袭击此起彼伏、地区形势日益严峻的背景下,叙利亚、也门、伊拉克、利比亚等国家危机或冲突均成为成员国们此次会议聚焦的主要议题。
本届阿盟轮值主席、毛里塔尼亚总统阿齐兹在峰会开幕式上致辞表示,毛里塔尼亚重视打击恐怖主义,近年来采取的反恐策略成功遏制了恐怖主义向境内蔓延。他呼吁阿盟各成员国通力合作,加强打击恐怖主义的力度,力求使恐怖主义的资金来源“枯竭”。
阿盟秘书长盖特在开幕式发言中呼吁阿盟各国在联盟框架下,推动阿拉伯世界的融合。他表示,阿盟需要变革和创新,并重新审视处理阿拉伯国家事务的方式,以结束多个成员国深陷冲突的局面。
埃及总理伊斯梅尔在开幕式上坦陈,外国势力干预阿拉伯地区事务成为包括“伊斯兰国”在内的极端主义势力快速滋长的主要原因。他表示,阿拉伯国家应共同努力,巩固国内战线以排除外国势力对地区的干预。
巴勒斯坦问题也成为会上成员国们讨论的主要议题之一。成员国表示,支持推动举行多国会议,以政治解决巴以冲突。分析人士认为,与会领导人还将就阿盟与非洲国家加强合作进行探讨。
阿盟成立于1945年,是阿拉伯世界最具代表性和影响力的组织,阿盟首脑会议则是阿盟和阿拉伯国家的最高级别会议。阿盟原有22个成员国,总部设在开罗,2011年11月,阿盟暂停了叙利亚的成员国资格。2013年3月阿盟首脑会议授予叙反对派阿盟成员资格。本届首脑会议没有叙利亚方面代表参会。
第二十八届
2017年3月30日,第28届阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议在约旦首都安曼落下帷幕。会议发表了《安曼宣言》,强调将继续坚持2002年阿拉伯和平倡议。
据约旦国家通讯社报道,阿盟秘书长盖特宣读宣言时表示,2002阿拉伯和平倡议提出的和平方案仍是解决目前阿拉伯国家所面临问题的重要选项,该倡议是能够促成历史性和平的最全面的方案。
宣言称,阿拉伯国家将继续在坚持“两国方案”的基础上,推动巴勒斯坦和以色列之间重启“认真有效”的和平谈判,以期尽快结束冲突。
宣言呼吁各国全面落实联合国安理会第2334号决议。该决议要求以色列停建犹太人定居点,停止一切试图改变耶路撒冷城市身份的行为。
宣言还强调,阿拉伯国家将在联合打击恐怖主义方面保持密切配合,力求早日彻底铲除恐怖主义。
据法国广播电台报道,此次首脑会议是在当前巴以问题再起波澜、“伊斯兰国”极端势力外溢、叙利亚和谈仍存严重分歧等地区形势背景下召开的。因此,阿盟峰会如何求团结、推动反恐、实现地区安全与稳定,备受关注。
本月23日起,阿盟还相继召开经济社会理事会高官会议、经济社会理事会部长级会议等峰会预备会议,讨论了阿拉伯国家自由贸易区、区域内难民问题及其对策等议题。27日,作为峰会的预备会之一,与会的阿拉伯国家外长召开了阿盟峰会外长会。
第二十九届
2018年04月,第29届阿拉伯国家联盟首脑会议15日下午在沙特东部城市宰赫兰举行,巴以关系和耶路撒冷问题再次成为各方关注的焦点。
第三十届
2019年3月31日,第30届阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议在突尼斯首都突尼斯市召开。
第三十一届
2022年11月1日,第31届阿拉伯国家联盟首脑会议在阿尔及利亚首都阿尔及尔开幕,本届峰会将巴勒斯坦问题列为重要讨论议题。
在峰会开幕式上,阿盟年度轮值主席、阿尔及利亚总统特本表示,面对当前极其复杂而严峻的地区和国际形势,阿拉伯国家必须加强团结和联合行动,以维护阿拉伯国家的共同利益。他在讲话中重申阿尔及利亚对巴勒斯坦问题的关切和重视,并建议成立一个阿拉伯沟通和协调委员会,以加强对巴勒斯坦人民的支持,推动巴勒斯坦问题尽快得到全面解决。
阿盟秘书长盖特在致辞中表示,捍卫巴勒斯坦的正义事业是每一个阿拉伯人的责任,启动政治谈判是解决巴勒斯坦问题的唯一正确途径。
据悉,除巴勒斯坦问题外,与会各国还将在峰会期间就粮食安全问题、叙利亚局势、也门局势、利比亚局势等地区热点问题进行讨论和磋商,并计划在峰会闭幕时发布成果性文件。
2022年11月1日,国家主席习近平向阿拉伯国家联盟首脑理事会会议轮值主席阿尔及利亚总统特本致贺信,祝贺第31届阿拉伯国家联盟首脑理事会会议在阿尔及尔召开。
习近平指出,阿盟致力推动阿拉伯世界联合自强,积极促进中东地区和平稳定,为维护多边主义、维护发展中国家共同利益作出了不懈努力。阿尔及利亚长期致力于加强阿拉伯国家团结,积极维护发展中国家合法权益,重视中国同阿拉伯国家集体合作,我对此表示赞赏。
习近平强调,中国同包括阿尔及利亚在内的阿拉伯国家友谊历久弥坚。近年来,双方政治互信日益巩固,共建“一带一路”走深走实,各领域务实合作成果丰硕。面对新冠肺炎疫情,中阿守望相助、共克时艰,树立了南南合作典范。中方愿同阿拉伯国家一道,继续坚定相互支持,扩大合作,携手打造面向新时代的中阿命运共同体,共同创造中阿关系的美好未来,为促进世界和平与发展贡献力量。
当地时间2022年11月2日,第31届阿拉伯国家联盟首脑会议在阿尔及利亚首都阿尔及尔闭幕。
第三十二届
2023年5月,第32届阿拉伯国家联盟首脑理事会会议(阿盟峰会)当地时间19日下午在沙特西部城市吉达开幕。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在开幕致辞中呼吁各阿拉伯国家加强团结,搁置现有争议和矛盾,致力于实现阿拉伯国家共同利益。
沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在讲话中表示,特别欢迎叙利亚总统巴沙尔·阿萨德参加此次峰会,强调巴勒斯坦问题是阿拉伯国家的核心问题,阿拉伯国家应团结一致共同致力于解决这一问题。他还呼吁苏丹冲突双方开展对话,切实实现人道主义停火。
此次峰会是叙利亚危机发生后叙总统首次参加阿盟峰会。乌克兰总统泽连斯基也受邀出席峰会。
2023年5月19日,国家主席习近平向阿拉伯国家联盟首脑理事会会议轮值主席沙特国王萨勒曼致贺信,祝贺第32届阿拉伯国家联盟首脑理事会会议在吉达召开。
习近平指出,阿盟长期致力推动阿拉伯世界联合自强,促进中东地区和平、稳定与发展。我很高兴看到,阿拉伯国家在团结自强道路上持续迈出新步伐,取得新成果。沙特是多极化世界中的重要力量,为加强阿拉伯国家团结协作、维护中东地区和平稳定作出积极贡献,我对此表示赞赏。
习近平强调,中阿传统友好情谊跨越千年、历久弥坚。近年来,双方战略伙伴关系不断发展,取得丰硕成果,成为南南合作、互利共赢的典范。去年12月,首届中国-阿拉伯国家峰会在利雅得成功召开,中阿领导人一致同意全力构建面向新时代的中阿命运共同体,加强中阿团结协作,助力各自民族复兴,促进地区和平发展,维护国际公平正义,这是中阿关系发展划时代的里程碑。着眼未来,中方愿同阿拉伯国家一道,弘扬中阿友好精神,落实好首届中阿峰会成果,打造更高水平的中阿战略伙伴关系,续写中阿友谊新篇章。
当地时间2023年5月19日傍晚,第32届阿拉伯国家联盟首脑理事会会议(阿盟峰会)在沙特西部城市吉达闭幕。
第三十三届
当地时间2024年5月16日下午,第33届阿拉伯国家联盟首脑理事会会议(阿盟峰会)在巴林首都麦纳麦开幕,巴林国王哈马德作为阿盟轮值主席主持此次会议。按照已经公布的议程,峰会将在当天晚间结束,包括埃及总统、约旦国王、沙特王储在内的阿盟成员国领导人将就地区和国际热点问题进行讨论,阿盟成员国之外的多个国家及国际组织代表也将出席会议。
2024年5月16日,习近平向第33届阿拉伯国家联盟首脑理事会会议致贺信。
2024年5月,第33届阿拉伯国家联盟首脑理事会会议(阿盟峰会)16日在巴林首都麦纳麦闭幕。“统一立场”和“深化共识”在本届阿盟峰会举行之前已经成为阿拉伯国家官员口中的高频词,而此次峰会发表《麦纳麦声明》再次强调加强阿拉伯联合行动的重要性。
参考资料
阿拉伯国家联盟首脑会议.www.people.com.cn.2000\u5e7411\u670809\u65e5