《“十四五”陇东南区域发展规划》提出,“十四五”时期陇东南区域的发展定位为:维护国家
生态安全的重要支撑、推动转型发展的国家现代
能源经济示范区、促进陕甘宁川青接壤区发展的重要增长带、连接国家重要经济带的重要通道、传承
华夏文明的重要文化旅游区。
《“十四五”陇东南区域发展规划》提出,“十四五”时期陇东南区域发展目标为:经济发展取得重要成效。地区生产总值年均增长6.5%,全社会研发经费投入强度达到1.5%,生态产业增加值占地区生产总值的比重达到34%,国家
能源化工基地、特色
文化旅游保健养生基地、西部先进
装备制造基地、绿色优质
农产品生产加工基地基本形成。国土空间结构进一步优化。天水
省域副中心城市和交通枢纽功能得到加强,平凉、庆阳陕甘宁
区域中心城市加快建设,陇南、甘南
区域中心城市增长极功能和战略支点功能更加突出。开放水平显著提升。积极融入
关中平原城市群发展,融入“
一带一路”和
西部陆海新通道建设的能力不断提高,外贸转型升级基地和物流集散地建设成效明显,建成全省重要的商贸物流枢纽。生态保护取得重大进展。持续推进山水林田湖草沙冰综合治理,流域综合治理取得重大突破。生态文明城市、海绵城市、绿色宜居城镇、绿色矿山建设取得显著成效,美丽陇东南建设步伐不断加快。区域协同发展体制机制基本建立。体制机制障碍显著减少,交通基础设施互联互通、特色产业发展分工协作、公共服务设施共建共享、生态环境联防联控联治、文化旅游康养合作发展、创新资源高效配置的机制不断完善,区域协同发展的成本共担和利益共享机制不断创新。
一是构建与资源环境承载能力相适应的空间格局。构建“一带一圈多增长极”的空间格局:依托平庆—天平—天陇运输通道,连接陇海、银西、宝中、兰渝、成兰等铁路和青兰、银百、福银、连霍、兰海、十天、平绵等高速公路,构筑发达的基础设施复合廊道;建设由天水主城区为主及甘谷、秦安、成县、徽县、西和、礼县、静宁、庄浪等组成的天水都市圈;加快建设
陇海铁路—
连霍高速公路、
西平铁路—
青兰高速公路、
银西高铁—
银百高速公路、十天铁路—凤合高速公路、
兰渝铁路—
兰海高速公路等发展轴线上的重要节点城市,统筹培育壮大发展增长极。
二是推动基础设施互联互通。构建综合交通运输网络,规划建设兰州—定西—平凉—庆阳—延安—北京、兰州—天水—汉中—十堰横向大通道,加快建设兰州(西宁)—合作—成都、中卫—平凉—天水—陇南—成都—重庆纵向大通道。以
甘肃(天水)国际陆港为核心,以平凉、庆阳、陇南等区域性物流枢纽为支撑,以各县市区集散性综合物流园区为基础,加快建设陇东南商贸物流枢纽体系。积极推进白龙江引水工程前期工作,深入论证庆阳马莲河水利枢纽工程定位。持续推进庆阳、天水国家海绵城市建设试点。全面推进“两江一水”、泾河、渭河、马莲河、蒲河、葫芦河、藉河等流域的生态环境综合治理。统筹推进交通、信息、水利等重大基础设施建设,共建布局合理、功能完善、衔接顺畅、运营高效的现代基础设施体系。
三是建设创新引领的现代产业体系。坚持创新驱动,加快新旧动能转换,加快培育数字经济新优势,推动农业现代化、资源型产业转型升级和制造业高质量发展。以专业化园区为载体,重点围绕
电子信息、
装备制造、智能光电、数据信息、现代中(藏)医药等
高新技术产业,打造陇东南现代产业集群。紧扣绿色开发、深度转化、延伸增值、循环利用,构建以平凉、庆阳为中心,辐射天水、陇南、甘南的现代能源
综合利用示范区。加快
石油、
煤炭产业转型升级,大力发展以绿色清洁能源为核心的特色产业链,形成国家重要的现代能源经济示范区。
四是共创城乡融合发展新局面。统筹乡村振兴与新型城镇化,加快融入
关中平原城市群建设,将天水建设为陇东南区域中心城市,将平(凉)庆(阳)建设为
陕甘宁接壤区中心城市,提升陇南甘南增长极功能,加快以县城为重要载体的城镇化建设。有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,推动形成新型工农城乡关系,开创城乡融合发展新局面。
五是联合打造高品质文化旅游带。充分发挥
始祖根脉、
农耕之源、
岐黄故里、
黄帝问道、
石窟艺术、
三国文化、红色圣地等历史遗存和文化资源多元富集优势,结合
丝绸之路、大九寨和
长征等旅游线,打造一批具有重要影响力的历史文化旅游品牌,推动
华夏文明传承创新,建设历史人文和自然山水交相辉映的重要旅游目的地,打造传承华夏文明的重要文化旅游区。
六是推进生态环境共建共治。围绕
甘南黄河重要水源补给生态功能区、秦巴生物多样性生态功能区和
黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区建设,引导人口向城镇适度集聚,二三产业向园区集中,建立稳固的生态建设服务基地,形成集约高效发展、整体有效保护的大格局。
七是深化对内对外开放合作。以对接
关中平原城市群、
成渝地区双城经济圈为重点,持续提升
甘肃(天水)国际陆港物流服务功能,深度对接成都、重庆、西安、兰州等
国际陆港,深度融入“
一带一路”和
西部陆海新通道建设。加快
中国(天水)跨境电子商务综合试验区建设,开展跨境电子商务合作,拓展农产品、中医药和现代装备制造等特色产业跨境电子商务合作领域,推动加工贸易转型升级,形成区域内外联动发展新局面。
八是建立健全协同发展机制。打破行政壁垒,强化协作协同,以基础设施互联互通和生态环境联防联治为先导,以生产要素合理配置和自由流动为核心,逐步推进公共服务共建共享和要素市场一体化,大力促进陇东南协同发展。