陈外欧(1910年~1984年9月1日),湖南省茶陵县人,人民解放军总参谋部测绘局原顾问。1929年参加共产主义青年团,同年参加工农红军,1931年转为中国共产党党员。他参加过二万五千里长征,历任营长、团长、副旅长、军参谋长、军委测绘局局长兼测绘学院院长、国家测绘总局局长。他是第五届全国政协委员。因病于1984年9月1日在北京逝世,终年七十四岁。
人物生平
陈外欧,湖南茶陵马溪村人。
1929年加入中国共产主义青年团,同年参加中国工农红军。
1931年由团转入中国共产党。
土地革命战争时期,任茶陵县第八警卫连排长,副连长,连长。
1934年起调任红六军团司令部作战参谋,第十七师四十九团营长,特务团参谋长,第十六师参谋长。
1936年任红六军团教导团团长,后任第十六师参谋长,红二方面军随营学校参谋长,红军大学教育长,红六军团十七师四十九团团长。参加了长征。
抗日战争时期,任八路军第一二O师三五九旅七一七团营长,副团长,团长。
1944年任八路军独立第一游击支队一大队大队长。解放战争时期,任三五九旅副旅长,晋绥军区独立第三旅副旅长。
1948年任西北野战军第一纵队参谋长。
1949年任第一野战军一军参谋长。参加了
绥东、汾孝、晋南、
宜川、西府
陇东、荔北、扶眉等战役。
中华人民共和国成立后,任西北军校教育长,西北军区第一通信学校校长。
1953年任军委测绘局局长兼测绘学院院长。
1956年起任国家测绘总局局长,总参谋部测绘局顾问。
1955年被授予少将军衔。是中国人民政治协商会议第五届全国委员会委员。
1984年9月1日在北京逝世。
主要事迹
周总理亲自“点将”,进入国家测绘总局工作
陈外欧到
国家测绘总局工作,是
周恩来总理亲自点将的。周总理把成立国家测绘总局的意义和目的,以及尽快测出基本图的要求,当面向他做了指示。
在国民经济建设大规模展开,国家急需基本图的时候,行使政府职能,有步骤地对全国测绘工作进行规划和管理是必要的,但不抓紧国家基本测图势必延误大事。陈外欧力主国家的基本测图,外靠总参测绘局的合理分工,密切协作;内靠把力量形成“拳头”,把指挥权集中到总局手里,建立一支调得动,上得去的“野战军”。
在不到两年的时间里,国家测绘总局以总参测绘局调来的一部分测绘队伍为基础,在
国务院的支持下,把
地质、
石油等部门的基本图测绘队伍,都合并到国家测绘总局,形成一支政治素质和技术力量以及仪器装备都较好的队伍。这支队伍与总参测绘局一道,从1956年到1966年,在全国范围内布设了各种大地控制网,测制了占全国总面积的三分之二地区一比五万比例尺(部分地区一比十万)国家基本比例尺地形图。国家测绘总局还施测了约三十五万平方公里一比一万比例尺地形图。开展如此大规模测绘,动员人数之多,施测面积之广,进展速度之快,在中国历史上是空前的。
对于测绘管理体制的管理
对于测绘管理体制,陈外欧历来主张以条条管理为主。因为测绘工作是统一设计,全国布局,不宜分散进行;一些无图地区,自然环境险恶,只能以会战形式攻关克险;测绘队伍专业性强,又是“小门小户”,下放下去经不起牵扯;经费有限,只能集中使用,到处撒芝麻盐,解决不了问题,也办不成大事。
这种管理体制,保证了国家基本测图的高质量和高速度,受到中央的肯定,1966年中央发文确定,国家测绘总局在各省的分局,实行总局与所在省双重领导,并以总局领导为主。
思想政治方面的工作
测绘外业工作,点多线长,高度分散。把队伍撒出去,要各自为战,没有过硬的思想作风是完不成任务的。陈外欧认为队伍的建设,首先是思想建设。他把部队思想政治工作的好传统、好方法,成功地移植到测绘工作中来。其中最突出的是他十分强调干群一致和干部言传身教的模范作用。
陈外欧深入基层,能和群众打成一片,他认为这不只是克服
官僚主义问题,而且是最实际的思想政治工作。他每年有一半的时间深入到基层。职工的理想抱负,安危冷暖都挂在他的心上。他要求各级领导干部,能用兵必先爱兵,只要在平时把思想政治工作做到群众的心上,在紧要关头就会创造出奇迹来。测绘职工素有不怕苦不怕死的光荣传统,在具有探险性质的征服大自然的搏斗中,涌现了不少可歌可泣的英雄人物,有的知险而进出生入死,有的为抢救同志舍生取义,有的在土匪的屠刀面前宁死不屈,这些就是成功的思想政治工作的例证。
培养测绘人才
陈外欧注意培养测绘人才。他认为从长远看,测绘事业需要众多的专业人才,办训练班只能解决燃眉之急,办正规教育才是久远之计。他建议把解放军测绘学校升格为测绘学院,成为中国第一所测绘专业的高等学府,他自兼院长,用相当大的精力办学。
国家测绘总局成立后,武汉测绘学院移交给总局领导,他为武汉测绘学院发展,也耗费了不少心血。他每年几乎都要到学院检查帮助工作,在师资调配和经费拨发上,都格外予以照顾。
历史评价
陈外欧最讲求实事求是,不搞浮夸,不说假话。他对测绘工作中的弄虚作假、伪造成果的恶习恨之入骨。一经他发现,重则绳之以法,轻则推倒重来。在外欧同志任总参测绘局和国家测绘总局局长期间,重视质量,蔚成风气,用图单位称之为“信得过”产品。
对“左”的流毒,陈外欧深恶痛绝。凡是他能够抵制的他都设法予以抵制,以期减少损失。“
大跃进”时期,他对共产风和浮夸风带来的恶果痛心疾首。他敢于直陈弊端,不为己忧。“文革”前他对
林彪“政治可以冲击一切”的谬论,少传达,不扩散,在实际工作中不贯彻。对
江青在政治上伸手,他较早地有所警惕。正因为他在大是大非的问题上,不肯随波逐流,敢于公开自己的政治观点,所以难逃厄运。1959年被戴上“右倾机会主义分子”的帽子,十年浩劫中被诬陷入狱,冤狱长达近五年之久。尽管两次受到错误的处理,他对党仍然是感情如初,忠心不改,表现出对共产主义理想的坚定信念和无限忠诚。
生活上,陈外欧一贯艰苦朴素,自奉甚俭,经常是布衣素食。他经常出差,却从不借机游山玩水,连理应享受的定期疗养,他也让给别的同志。他有两个女儿在外地工作,调到他的身边并非难事,他到死也不向组织提出调动她们的要求。他逝世后,人们赞他是“两袖清风,一腔正气”。
陈外欧是忠诚的共产主义战士,我军的优秀指挥员,新中国和我军测绘事业的创建人之一。他在革命战争年代身经百战,立下了许多战功。建国以后,他为创建人民的测绘事业呕心沥血,艰苦创业,功绩卓著。他刚直不阿,不为己忧,坚决抵制“左”的错误。在反右倾运动中他受到错误处理。在“文化大革命”中他遭受
林彪、江青反革命集团的残酷迫害。陈外欧同志对他们进行了坚决斗争,保持了共产党人的高尚气节。恢复工作以后,他坚决拥护和执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策,自觉在政治上思想上同党中央保持高度一致。他身患多种疾病,仍然热心关注四化建设和测绘工作。他一贯光明磊落,实事求是,兢兢业业,艰苦朴素,忠于党,忠于人民,忠于共产主义事业。
后世纪念
《山高水长 纪念陈外欧同志诞辰一百周年文集》