陕西省汉中监狱是一家位于
陕西省汉中市的组织机构,注册地址在汉台区培德街1号,所属行业为:国家机关。
单位简介
陕西省汉中监狱是一所高度戒备监狱,几代监狱警察在这片土地上写下诸多辉煌:1994年,率先建成西部地区首所司法部“部级特殊学校”,荣立司法部一等功,被陕西省委政法委授予“人民满意的政法单位”等。
发展理念
舞 是 龙 头 龙头怎么舞?因为创新与发展最要紧的是观念。观念的转换对监狱整体工作至关重要,尽管这一转化需要时间和过程。更新了观念,就能使监狱工作与时俱进,也能使监狱整体工作推进凸现科学性和迫切性。固然创新监狱工作机制,科学发展的平台已经搭建,但深化执行力,即将制度、政策、计划、目标和战略落到实处,乃重中之中。因为执行力是个人或组织把决策、思路、规划与部署付诸实施、执行落实的能力,是执行主体和客体要素发生效应所形成的一种整合力,所以执行力建设是履行职能、行使公共权力的根本,执行力是加强执政能力建设的着力点,执行力建设是加速监狱工作发展的迫切需要汉中监狱党委经过细心调研,冷静分析监狱执行力建设中存在的敬业意识淡化、奉献精神弱化;执行意识缺乏,创新意识不足;执行缺乏合力,工作效率不高;执行文化氛围缺失等,着力为安全正名、定位和想辙,并审时度势,聚心聚力,创新机制,即建立、健全公正文明执法长效机制和安全稳定工作长效机制:一是在总结多年执法经验基础上,整合修订400余项执法制度,编印《职位说明书》、《工作指导书》、《标准化工作流程》,形成较为完善的执法制度体系;二是强化业务培训、岗位练兵、技能比武;坚持依法办理罪犯考核奖惩、减刑、假释和暂予监外执行;三是深化狱务公开,实施“阳光工程”,开展监狱长大接访和“
监狱开放日”活动,设立执法工作举报箱50余个,聘请22名人大、政协代表和知名人士担任执法巡视员和执法监督员,聘请23名罪犯家属担任执法联络员,并与当地政法系统建立执法工作联席会议工作机制;四是推进“人防、物防、技防、联防一体化”建设。开展经常性“清查事故隐患,促进安全监管”专项活动,引进PMN监狱管理系统。特别今年投资近200万元,全省率先实现高戒备度监狱武警监门哨执勤,初步实现“人防严密、物防坚固、技防高效、联防可靠”的科学目标。
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真 是 要 领 2009年6月,汉中监狱党委突破认识,不求速度,但求持续。先后派遣业务部门领导及骨干前往京、沪、苏、浙等省市及知名企事业单位考察取经,并借鉴成功管理经验,8月份创新出台警察考核评价工作机制、罪犯改造工作机制和罪犯劳动改造工作机制等三项工作机制。“三项工作机制”严格遵循法律至上的原则、可操作性原则、
实效性原则、创新性原则,从根本上解决监狱工作中存在的机制不全、标准不一、责任不清、程序不明的问题,实现人尽其才、物尽其用,劳有所获。尤其,警察考核评价工作机制充分体现以人为本,把监狱警察分中层领导、机关警察和基层警察三个层面,采取月考核、半年测评、年底综合考核的办法,结果与年度考核挂勾,与职务晋升、转任、转岗挂勾,与生产管理津贴发放挂勾。而罪犯改造工作机制贵在贯彻落实“首要标准”,促进罪犯有效、有序、规范改造,提高罪犯改造质量;劳动改造工作机制着力培养罪犯劳动习惯,培训罪犯劳动技能,实现罪犯顺利回归社会。
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量 是 准 则 事实上,汉中监狱较为完善的制度体系背后,衍生的正是他们落实执行力的科学步伐,即走好五步棋:一是发挥示范带头;二是强化制度教育;三是完善监督机制;四是构建监督网络;五是创新监督方法。此外,改善执行环境,努力建立制度公信力和威慑力,这些都已见到实效。
量 是 准 则
可贵的是,完善监狱工作机制,尤其是干警考评机制。对各部门及工作人员执行力、执行结果及综合素质全面监测、考核、分析和评价,改善执行手段,提高执行效率。同时建立决策部署执行情况考核机制,主要建立决策执行责任考核、评议、警示、奖罚制度,把重大决策执行情况与年终岗位目标考核责任制结合起来,并作为考核部门负责人政绩和选拔任用干部的主要依据。
可喜的是,切实贯彻“首要标准”,全面推行“5+1+1”改造模式。配备有教学经验的专、兼职教师130名,坚持每周星期一课堂教育制度化、规范化、常态化,罪犯脱盲率达100%,改好率达98%以上。主动与汉中地方劳动部门、院校、企事业单位加强交流,探索社会化办学道路,开设计算机技术与应用专业大专班、烹饪、电器维修等6类实用性较强的职业技术班,罪犯刑满释放时至少掌握一种实用技能。监狱培育了35名国家级心理咨询师,加强对罪犯心理辅导与危机干预。突出“文化育人”教育主题,加快监区文化建设。每年举办改造成果文艺演出、一封家书征文活动、“新生杯”篮球赛和“读书月”活动,开通亲情电话和亲情摄影部,积极筹备组建监狱服刑人员文艺队等。还注重整合社会教育资源,拓宽社会帮教渠道。并与地方人大、政协、政府部门、教育系统、社会志愿者和罪犯家属代表签订刑释人员安置“无缝对接”帮教协议书,实现狱内和社会教育相结合,形成监狱和社会双向互动、良性循环的社会帮教新局面。
质 是 根 本 正如监狱党委书记、监狱长王虎明同志所说:“必须明确发展观,树立一种全新的、可持续的发展观,做深做透”。实践证明,新思路引领新出路,新机制带来薪活力,新管理激发新潜能,新突破赢得新发展。
质 是 根 本
谈及质的“孵化”,不能不提到队伍建设。如果说,汉中监狱依靠“改革创新,勇创一流”的工作理念,逐步消除影响监狱发展的瓶颈性制约因素,那么集结上下同心,群策群力的执行力,恰恰是重新焕发生机与活力的缘由。在监狱大院,我们听到这样的感慨:活的发展是提升执行力的最大保障;在回归旅途中,我们不由得玩味依托、转化和增长的自白。归根结底,执行力的最大突破口还是优化队伍。毕竟,提高执行力,领导是强化执行力的关键,一要全面准确地理解和掌握上级方针政策和决策、决定的精神实质,要创造性的贯彻;二要坚持民主、科学决策,保证决策的正确性和可行性;三要建立检查督促机制,做到有布置、有检查、有督促。提高执行力,警察队伍是主体,一要注重学习和教育培训;二要培育和强化执行力的思想意识。提高执行力,警察队伍作风建设是根本,领导干部和机关要提倡令行禁止、雷厉风行的执行意识;要提倡实事求是,调查研究,抓检查督促,抓工作落实;要提倡说实话、办实事、求实效、创实绩。并以转变作风为重点,以制度建设为核心,理顺工作关系,规范岗位标准,强化内部检查和考核。提高执行力,文化建设是保证,即必须努力营造、形成、培育核心内容为“忠诚、敬业、责任、服从”的执行力文化,教育警察把实现自身价值与实现监狱目标结合起来,把个人利益与监狱利益融为一体。
今年“双大”活动,他们就这样走过。一方面,紧紧围绕“聚人心、谋发展、强技能、创一流”的主题,扎实开展“执法大培训、岗位大练兵”和“强管理、严执法、树形象”等,打造高素质的警察队伍;一方面坚持“一月一主题”,从理论学习、警体技能、业务能力、应急处置、信息化实战等,“缺什么,学什么”,着力创建学习型警察队伍,强化业务技能培训,力行考核评价机制,建立、完善激励机制等,逐步实现政治建警、素质建警、从严治警、从优待警的发展目标。目前,306名在职警察,获研究生学历4名,大专以上学历298名,占警察总数97.4%,法律、教育类217名,中共党员占警察总数71.9%。并坚持打造学习型警察队伍,每年狱内业务培训和外出学习培训等,投入达50多万元。同时注重加强理论研究,50余篇调研论文在国家与省上获奖。尤其,警力严重不足的情况下,确保监狱持续安全与稳定。
所获荣誉
2022年7月,陕西省汉中监狱特警队被表彰为全国司法行政系统先进集体。