预算外收入是指不通过国家预算管理的财政收入。主要是： 纳入地方财政的预算外收入，如工商税附加、工商所得税及其他一些税收的附加收入，地方集中的更新改造资金收入，公产公房租赁收入等；行政、事业单位的预算外收入，如公路养路费、航道维护费、育林基金、城市园林收入、环境卫生管理收入、市场管理收入、房产管理收入、社会福利收入，文教、卫生、广播、科研收入等；全民所有制企业掌握的企业专项基金收入，如企业更新改造资金等。

不通过国家预算管理的财政收入。主要是：

1 纳入地方财政的预算外收入。如工商税附加、工商所得税及其他一些税收的附加收入；地方集中的更新改造资金收入、公产公房租赁收入等。

2 行政、事业单位的预算外收入。如公路养路费、航道维护费、育林基金、城市园林收入、社会福利收入、文教、卫生、广播、科研收入等。

3 全民所有制企业掌握的企业专项基金收入。如企业更新改造资金等。

预算外收入的范围主要包括：

法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等；

国务院或省级人民政府及其财政、计划(物价)部门审批的行政事业性收费；

国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等；

主管部门从所属单位集中的上缴资金；

用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金；

其他未纳入预算管理的财政性资金。

也就是说,预算外收入主要是指行政事业性收费和政府性基金。