首尔特别市（韩文：서울특별시；英文：Seoul Special City）简称首尔（韩文：서울；英文：Seoul），旧译“汉城”，别称“慰礼城”、“汉山”、“汉城”、“汉阳”、“杨州”、“南京”、“京城”。韩国首都。韩国的政治、经济、科技、教育、文化中心，亚洲主要金融城市之一。 首尔人口约941万。

公元前8000—7000年（新石器时代早期），人们开始在汉江流域定居，开始了较为稳定的生活方式。

公元前13世纪（青铜器时代），这一时期的居民开始从事农耕活动，汉江南部地区发现了这一时期的居住遗址和加洛洞式陶器。

公元前18年，百济在此建立了慰礼城，位于现今的首尔市松坡区风纳土城及梦村土城一带。

公元475年，高句丽长寿王攻陷了汉城，迫使百济将首都迁至公州。尽管如此，首尔地区仍保留了许多百济时代的遗迹，如风纳土城等。

公元551年，新罗与伽倻、百济联盟击败了高句丽，控制了汉江流域。为了巩固对汉城地区的统治，新罗真兴王在北汉山的比峰设立了顺叙碑。

公元554年，新罗完全控制了汉江流域，直至高丽王朝建立前，首尔地区一直受新罗统治，期间留下了许多新罗的文化遗产，包括北汉山真兴王顺叙碑、宝物第235号长仪寺唐干之柱等。

898年（高丽时期），王建建立了高丽王朝，取代了新罗的统治。

1067年（高丽时期），由于其优越的地理位置，首尔被提升为“南京”，成为高丽五都之一。

1101年（高丽时期），首尔正式升格为“南京”，并保持这一地位直到高丽末期，成为重要的政治中心。

1104年，建成南京新宫。

1308年，首尔升格为汉阳府。

1392年（高丽末期至朝鲜初期），李成桂推翻高丽王朝，建立朝鲜王朝，并于1394年定都汉阳（今首尔）。

1395年（朝鲜初期），完成了景福宫、宗庙和社稷坛的建设。

1405年（朝鲜初期），昌德宫竣工，成为朝鲜王室的主要宫殿之一。

1592年（朝鲜中后期），日本入侵朝鲜，引发壬辰倭乱，导致首尔遭受严重破坏，包括景福宫在内的多座宫殿被焚毁。

1624年（朝鲜中后期），李适叛乱，进一步破坏了首尔。

1636年（朝鲜中后期），丙子胡乱爆发，清军入侵朝鲜，再次给首尔带来重大损失。

17世纪末至18世纪初（朝鲜中后期），朝鲜政府重建了受损的宫殿，并加强了首尔的防御设施，如修建北汉山城。

18世纪（朝鲜中后期），随着商业和手工业的发展，首尔逐渐发展成为一个繁荣的经济中心。同时，实学思想兴起，推动了社会改革和技术进步。

19世纪初（朝鲜后期），随着天主教的传入，首尔成为了宗教活动的重要场所，同时也出现了针对天主教徒的迫害。

19世纪中后期（朝鲜后期），社会阶层之间的流动性增加，文学和艺术领域也出现了许多新的作品和风格，如许筠的《洪吉童传》、朴齐家的《热河日记》以及金弘道和申润福的风俗画等。

1868年（朝鲜后期），兴宣大院君主持重建了被废弃270年的景福宫，旨在恢复王权并振兴国家。

1876年（朝鲜后期），朝鲜被迫开放釜山、仁川、元山等港口，与西方列强签订了一系列不平等条约，导致朝鲜的商业受到外国商人的冲击。

1884年12月4日（朝鲜后期），金玉均等人发动甲申政变，试图推翻清朝势力并实施改革，但三天后因清军的进攻而失败。

1895年10月8日（朝鲜后期），日本军队袭击了高宗和明成皇后所在的建清宫，杀害了明成皇后，即乙未事变。

1896年2月11日（朝鲜后期），高宗为躲避日本的威胁，藏身于俄国公使馆，史称俄馆播迁。

1897年10月12日（朝鲜后期至大韩帝国时期），高宗宣布改国号为大韩帝国，并自立为皇帝，试图通过引入现代文明来实现国家的现代化。

1905年11月17日（大韩帝国时期），大韩帝国与日本签订了《乙巳条约》，丧失了外交主权，标志着日本对朝鲜的实际控制开始。

1906年（大韩帝国时期），明洞开设了第一家西式百货商店，三越百货店京城分店。

1910年（日据时期），日本吞并朝鲜半岛，首尔被更名为京城府，日本人在城市规划和建设上进行了大规模的改造。

1915年（日据时期），日本以举办朝鲜物产共进会为名，拆除了景福宫内的许多建筑。

1919年3月1日（日据时期），首尔塔谷公园爆发了三一运动，要求朝鲜独立，引发了全国范围内的反日民族运动。

1929年（日据时期），日本再次以举办朝鲜博览会为名，拆除了景福宫内更多的建筑，并在原址上建起了朝鲜总督府。

1931年（日据时期），韩国人朴亨植在钟路开设了第一家中式百货商店，华信百货店。

1945年8月15日（解放时期），随着日本战败，首尔从殖民地首都京城重新成为大韩民国的首都。

1946年9月28日（解放初期），美军政府颁布《首尔市宪章》，正式将京城市更名为首尔市。

1948年7月20日（大韩民国成立初期），李承晚在制宪议会中当选为总统，标志着大韩民国政府的正式成立。

1949年，首尔市升级为首尔特别市。

1950年6月25日（朝鲜战争时期），朝鲜战争爆发，首尔遭受严重破坏，大量市民逃离。

1953年9月，朝鲜战争结束后，首尔开始重建工作，制粉、制糖、纺织等制造业率先复苏。

1960年4月26日（民主化运动时期），李承晚因四一九革命的压力下台，流亡至美国夏威夷。

1961年，朴正熙政变成功后，韩国经济进入快速增长期，被称为“汉江奇迹”。

1963年，首尔市面积扩大，包括杨州市、光州市、始兴市、金浦市、富川市的部分地区被编入首尔市。

1973年，首尔市面积进一步扩大至约605平方公里。

1974年8月15日，首尔地铁1号线开通，连接首尔与水原、仁川、龙山、成北、首尔至青凉里等地。

1970年代，首尔市政府推行“江北人口集中抑制”政策，加速江南地区的开发，使江南成为教育和居住的新中心。

1986年，首尔成功举办亚洲运动会，标志着韩国国际地位的提升。

1988年，首尔奥运会成功举办，进一步提升了首尔和韩国的国际形象。

2002年，首尔与日本共同举办世界杯足球赛，韩国队历史性地进入四强，引起全球关注。

2003年7月，首尔市政府开始复原被覆盖的清溪川，2005年10月1日正式完工，成为城市环境改善的标志性项目。2003年12月，韩国国会通过《新行政首都特别法》，决定将行政首都从首尔（旧译“汉城”）迁往中部地区。2004年8月，韩国政府最终确定并正式公布了新行政首都的地址，位于韩中部地区的燕歧—公州将成为新的行政首都。

2004年7月1日，首尔市实施大规模交通系统改革，引入中央公交专用道和公交—地铁联运系统，改善了交通拥堵状况。2004年10月，韩国宪法法院裁决，韩国国会2003年12月通过的《新行政首都特别法》违反宪法。韩国政府制订的将行政首都从首尔（旧译“汉城”）迁往中部地区的计划将因此被迫停止执行。

2005年6月，首尔市开辟了115万平方米的大型公园，首尔森林，进一步提升城市绿化水平。

1945年，首尔市被划分为8个区，共有268个洞。

1949年，首尔的土地面积扩大到268.353平方公里，约为解放初期的两倍。这次扩张包括将京畿道高阳市的崇仁面、独岛面、恩平面以及始兴郡东面等45个里纳入首尔，并增设了城北区，使区的数量从8个增加到9个。

1963年，首尔再次扩展，合并了附近5个郡的84个里，面积达到了595.50平方公里，人口增长至259.8993万人。

1973年，京畿道高阳郡的神道面旧把拨里、津宽内里、津宽外里被划入首尔，面积扩大至605.33平方公里。同时，增设了冠岳区和道峰区，区的数量增至11个。

1975年，增设江南区，区的数量增至12个，标志着首尔向江南地区的扩展。

1977年，江西区的设立使区的数量增至13个。

1979年，恩平区和江东区的设立使得区的数量增至15个。

1980年，九老区和铜雀区的设立进一步增加了区的数量至17个，此时首尔的人口已达到920万人。

1988年，随着松坡区、中浪区、芦原区、瑞草区和阳川区的设立，首尔的区数量增加到了22个。

1995年，江北区、衿川区和广津区的设立最终形成了现在的25个区的格局。

截至2015年，首尔的面积为605.25平方公里，2016年的人口为10,236,408人，行政区域包括25个区和424个自治中心。首尔市政府的组织结构包括市长、3位副市长、1室9本部、8局145科、3个事业本部、31个直属机构和44个事业所。

截至2024年10月首尔特别市官网数据，首尔特别市共有25个自治区和426个行政区。

首尔特别市位于朝鲜半岛中部，地处东经126.59度、北纬37.34度，坐落在韩半岛的中心地带。这座城市总面积约为605.77平方公里，位于一个盆地中，汉江蜿蜒穿过市区，将城市分为江北和江南两部分，江北面积为298.04平方公里，占总面积的49.2%，江南面积为307.73平方公里，占50.8%。首尔距离半岛西海岸约30千米，东海岸约185千米，北距朝鲜首都平壤约260千米。城市的南北最长处为30.3千米，东西最长处为36.78千米。

首尔南山位于市中心，高度为270米，山顶建有高达240米的N首尔塔。城市沿着平缓的河谷迤逦铺展，自然地分为南北两个区域。在城市的四周，围绕着海拔500米左右的低山和丘陵，如列城郭，起到天然的护卫作用。

首尔属于温带季风气候，四季分明，每个季节都拥有独特的面貌及文化特性：

首尔每月平均气温及降水量如下所示：

首尔的水文特征主要以汉江水系为主，市内分布有27条河流，其中包括汉江、清溪川、中浪川、弘济川等主要河流。汉江起源于江原道太白市的俭龙沼，全长481.7公里，宽度在0.6至1.2公里之间，是韩国最长的河流。汉江干流自东向西贯穿朝鲜半岛，与698条支流相连接，其国内流域面积达到2.6万平方公里。汉江在首尔境内的流程约为41.5公里，流经该市11个自治区。清溪川是首尔市内一条重要的自西向东流向的河流，其流域总面积为59.83平方公里。首尔位于汉江的下游，距离朝鲜半岛西海岸仅有30公里。汉江在首尔段的流速较为平缓，水面宽度在400至1000米之间。

面积67.5平方公里的忠州湖是韩国首都圈最大的饮用水源地。

首尔地区的野生动物种类丰富，包括哺乳类27种、鸟类197种、两栖类和爬行类29种。主要的野生动物有貉、野猪等。其中，珍稀野生哺乳动物包括狍子、獾、黄鼠狼和刺猬等；珍稀野生鸟类包括鶺鴒和翠鸟等；珍稀野生两栖类和爬行类动物包括蝾螈、瓢蛙和北方山蛙等。

首尔矿产资源较少，且储藏量不大。韩国由于自然资源匮乏，主要工业原料均依赖进口。

截至2024年第二季度，首尔市的总人口达到了9619861人。性别分布方面，男性人口为4634458人，其中，外国男性人口109596人，占比48.2%；女性人口为4985403人，其中，外国女性人口143982人，占比51.8%。其中，老年人口1785286人，9~24岁青年人口1353501人。

首尔市级管理机构包括市议会和市政府。市议会由114名议员组成，由市民选举产生。市议会设主席1名、副主席2名，均由市议员无记名投票产生，任期2年。市政府设市长1名，副市长3名（分别是行政第一副市长、行政第二副市长和政务副市长）。市长由市民选举产生，任期4年。

2021年4月8日，最大在野党国民力量党候选人吴世勋在首尔市25个区获得胜利，最终以57.5%的高得票率击败执政党共同民主党候选人朴映宣。

首尔市是韩国经济中心、金融中心、物流中心和商业中心。服务业发达，金融业和信息通信业是首尔市支柱产业。首尔市政府将数字内容、信息通信、生物纳米、金融服务、设计、旅游会展业确定为经济增长的“六大引擎”，并予以大力扶持。

2021年，首尔的地区生产总值达到了472万亿韩元，人均地区生产总值为4965万韩元，显示了其强大的经济实力和较高的生活水平。根据2017年的统计数据，首尔的三次产业比例为0.1:8.6:91.3，反映出服务业在首尔经济中的主导地位，几乎占据了整个经济活动的91.3%，而工业和农业分别仅占8.6%和0.1%。

2005年末，首尔的区域总产出达到1984亿美元，占韩国8696亿美元GDP总量的22.82%。如果包括首尔都市区（包括首尔市、仁川市和京畿道），该数字增加到4120.5亿美元，占韩国总量的47.39%。从产业上看，首尔的金融、房地产、电信、批发和零售行业相对比重高于韩国其它地区的平均水平。到2022年，首尔产业可持续发展指数位列亚太地区第8名。

2005年，首尔出口额达244.85亿美元，占韩国总额的8.6%；进口为510.16亿美元，为韩国总额19.52%。进出口额相比2004年分别上升18.2%和5.4%。

首尔外国直接投资始于1962年，2004年超过1000亿美元。1998年起到2005年末累计FDI为90.8万亿美元。这意味着过去7—8年间的FDI大于过去43年的总和。这也显示了管制放开和政府大范围激励计划成功吸引了海外投资。2005年，首尔FDI为68.5亿美元，占韩国总量的56.9%。这些数据表明，多数外国投资者将首尔视为它们在韩国商业运作的基地。这是因为由于该市的基础设施、信息通讯和服务产业，以及首尔广大的消费市场。

首尔是科技创新和发展的重要中心之一，位列国际科技创新中心指数第11名。

首尔的第一产业急需进口，首尔农业技术中心考虑城市输入比例较高并且可能在城市居住区、商业区、屋顶阳台甚至室内种植的农作物，选择了萝卜、洋葱、卷心菜、黄瓜、甘蓝、土豆、辣椒、樱桃番茄、香薯、菠菜、生菜、茄子和蘑菇作为适种作物，其中番薯仅在室外种植，而室内以蘑菇替代并参考农渔市场的采运数据和自然条件下的产量来预估每平方米都市农业适种作物的产量。首尔大都市区室内外都市农业可用面积共51.17平方千米，其中室外都市农业可用面积49.76平方千米。

首尔的第二产业以服务性制造业为主体，涵盖了多个重要行业。其中，服饰皮毛制品业和印刷出版业是传统优势产业，2011年这两个行业的企业数量占首尔市制造业企业的44.15%。与此同时，高技术含量的电子类设备企业也占据了重要地位，2011年这类企业的数量占比达到14.78%。主要电子产品包括智能手机、彩色液晶电视、笔记本电脑和数码摄像机等。

首尔拥有全球营收最高的电子工业公司三星电子，以及世界上10个最大的LED制造商之一首尔半导体。2022年第二季度，三星电子在全球半导体市场的占有率达到了12.8%。三星电子在LED产业链中拥有从上游到下游的完整生产能力，包括LED外延、芯片、封装等环节，其产品广泛应用于LED电视背光、手机闪光灯、汽车照明以及通用照明领域。首尔半导体则主要生产全线LED封装及大功率LED、侧光LED、顶光LED、贴片LED等产品，这些产品已广泛应用于一般照明、显示屏照明、移动电话背光源、电视、手提电脑和汽车照明等领域。

首尔是韩国的金融中心，2022年在全球金融中心指数（GFCI）中排名第25位。这座城市不仅拥有韩国数量最多的金融业公司和保险公司，还是众多国际知名金融机构的驻地，例如Citibank、HSBC等银行，以及Merrill Lynch、Deutsche等证券公司。首尔还孕育了韩国最大的金融科技初创企业基地——位于汝矣岛的首尔金融中心（IFC）。截至2022年底，首尔共拥有1774家金融机构。

首尔物流业正经历信息化发展的浪潮，积极采用3D模拟货物装载等先进技术，推动物流园区建设，拓展海外市场。大韩通运作为韩国最大的物流企业，自2013年由CJ大韩通运和CJ GLS合并以来，已在12个国家和地区设立了子公司，业务规模达到35亿美元，成为韩国市场的领导者。新冠疫情加速了物流配送服务的需求增长，促使首尔物流业快速扩张。至2020年末，首尔都市区已建成67个建筑面积超过1000平方米的冷库，满足了冷链物流的需求。

首尔的IT产业发展迅速，特别是在人工智能、云计算、大数据、虚拟现实、元宇宙等领域。作为智慧城市发展的先锋，首尔实施了一系列项目，如全市范围内的公共Wi-Fi网络建设、物联网城市的打造和S-Map平台的升级。首尔元宇宙项目的推进尤为引人注目，该项目不仅促进了数字经济的发展，还为公共服务提供了新的模式，包括元界市长办公室等创新平台。韩国电子信息通信产业振兴会（KEA）在这一过程中发挥了重要作用，作为韩国规模最大、历史最悠久的工商协会，它拥有800多个会员企业，其中包括三星、LG等世界级企业。

首尔的旅游业发达，拥有完善的旅游基础设施，包括星空图书馆、水族馆、K-POP广场等景点，以及COEX购物中心和现代百货商店等休闲设施。首尔注重提升旅游服务质量，提供了覆盖多种语言的旅游标识和多样化的旅游路线。此外，首尔还发展了医疗旅游和韩流旅游等特色化旅游项目，如体检、皮肤护理、整形手术和韩药体验等。首尔国际旅游展已成为韩国最重要的国际旅游展览之一，每年吸引大量国际参与者。

首尔的教育体系分为义务教育和选择教育两个阶段。义务教育阶段实行免费教育政策，包括六年制的小学和三年制的初中；选择教育阶段的学费由个人承担，包括三年制的高中、两至三年制的专科大学和四年制的大学。截至2022年底，首尔共有高中229所，2022年ARWU排名大学11所，国际学校18所，医科大学8所。主要大学包括首尔大学、汉阳大学、高丽大学和延世大学等。2021年，首尔取得高等教育学位的人口比例达到51.7%，国际学生人数为51854人。

首尔是韩国文化和教育中心。全市有首尔国立大学、高丽大学等知名学府。文化产业发达，成立于1948年的首尔市立交响乐团是韩国历史最悠久、最杰出的交响乐团。

截至2021年底，首尔有国立图书馆4家，主要有国立中央图书馆、国会图书馆、国力残疾人图书馆、法院图书馆；公共图书馆188家，主要有首尔特别市教育厅江南图书馆、首尔特别市教育厅江开浦图书馆等；美术馆47家，主要有国立现代美术馆、首尔市立美术馆等。同时，首尔还有生活文化中心5家、文艺会馆25家、地方文化院25家、文化之家5家。

2023年第2季度，首尔的文化、体育及旅游消费趋势调查显示，该季度的CSI指数达到了101.2，相较于2023年第1季度的98.0，增长了3.2点。

线下文化生活支出达到了97.4，较上一季度增长了9.3点，线上文化生活支出为101.1，增长2.5点，在体育方面，无论是体育设施的使用101.8，增长2.5点；体育用品的购买100.0，增长2.5点；体育比赛门票的购买96.8，增长3.5点。

此外，户外用品的购买支出99.9，增长4.7点；媒体设备的购买支出102.0，增长4.5点，旅游支出方面，总支出达到了105.9，增长2.6点，其中国内旅游支出达到了109.8，增长4.8点；海外旅游支出下降至100.5，减少了0.4点。

在教育支出方面，音乐和美术学校教育支出99.7，增长0.2点；体育学校教育支出100.6，增长1.3点，同时，图书购买支出102.4，增长0.9点；娱乐用品购买支出98.3，增长2.5点；以及娱乐设施使用支出95.2，增长6.2点。

1986年成功举办了亚运会。

1988年成功举办了夏季奥运会。

2002年和日本东京成功举办了世界杯。

截至2022年，首尔有城市保健设施100所、老人疗养设施470所。，首尔平均每1000人中有3名医生。首尔国际诊疗中心主要有首尔峨山医院、三星首尔医院、首尔大学医院、西富兰斯医院（延世大学医院）、首尔圣母医院等。

在韩国，首尔同釜山、仁川等主要城市也有高速公路相通。首尔—仁川线是韩国第一条现代化高速公路。首尔—釜山高速公路途经水原、天安、大田、龟尾、大邱和庆州等工业中心城市。

首尔的主要机场为金浦国际机场。金浦国际机场于1959年启用，是首尔的重要交通枢纽。该机场每天运营160多个国内航班和5个国际航班。国际航班主要包括东方航空的虹桥线和南方航空的北京线。2020年，金浦机场的旅客吞吐量达到了1745万人次。此外，2022年首尔的航空货运总量为3461219吨。

首尔唯一的水运航道是京仁运河，主要港口为京仁港。京仁运河连接汉江与西海，连通首尔与仁川市西区，被誉为韩国的“大运河”，是韩国首条内陆运河。该运河于2010年正式动工，2012年竣工，全长18千米，拥有2个港区、3座船闸和15座桥梁，被韩国人称为“阿拉航道”。

截至2012年12月底，京仁运河上有13家公司在经营中韩客货班轮航线，共有15条航线。主要航线包括仁川—威海、仁川—青岛和仁川—上海等。这些航线的总承运能力为旅客10149人和集装箱3690标准箱（TEU）。

截至2023年6月，首尔地区机场巴士获批路线共计43条，其中已有35条路线投入运行。这些路线包括19条豪华机场巴士、5条首尔豪华机场巴士、6条韩国豪华机场巴士和5条韩国都心机场巴士。2022年，首尔机场巴士客运量为1237783人次；2023年1月至5月，客运量达到2115891人次。

首尔地铁共有1号线至9号线，此外新盆唐线、京春线、京义中央线、爱宝线、牛耳新设轻电铁线等也在运营之中。服务于韩国首尔及仁川、京畿道、忠清南道、江原特别自治道的城市轨道交通，其第一条线路于1974年8月15日正式开通运营。

首尔自行车“叮铃铃”是任何人在任何时间地点都可以轻松方便使用的自行车无人租赁系统。满15周岁以上即可使用，未满19周岁须征得父母的注册同意。

自行车无需一定返还至租赁的地点，只需返还至就近的租赁点即可。截至2017年8月，首尔市各自治区共设置444处租赁点。

1392年，朝鲜太祖李成桂在开京（今开城）建立朝鲜王朝，1394年迁都汉阳，即今日之首尔。此后，汉阳一直都是朝鲜的首都。日据时代，汉阳降格为汉城府，直到与开城府一同被并入京畿道为止。

1945年复国后，再度从京城改称为서울（英译Seoul）”。独立政府1948年起使用韩语固有词“서울”（意思为“首都”），因当时无汉字名称，故中国等继续使用汉字名汉城称呼。

2005年1月19日，时任市长的李明博正式宣布“서울”的中文译名改为首尔，并通知了中国政府。

在韩国，多种宗教和平共存，包括萨满教、佛教、儒教、基督教和伊斯兰教。据2015年统计，韩国人口中有宗教信仰的人占44%。韩国人自古以来深受佛教和儒教文化的熏陶，历史遗迹和文化遗产中有一半以上与这两种宗教相关，显示出佛教和儒教对韩国文化的重大影响。

首尔饮食源自宫廷饮食，保留着朝鲜时代的饮食风格，比较讲究排场，也更重视用餐的礼仪。其饮食特点为味道适中，不咸也不辣，量虽少，但种类繁多，主要强调菜式的美观大方。

辛奇抗癌功效显著，是世界公认的健康食品。尽管辛奇的种类繁多，但以白菜为材料制作的白菜辛奇是其中最具代表性的。白菜辛奇是将盐水腌制后的白菜用水冲洗干净，然后在菜叶之间均匀地抹上用萝卜、葱、蒜、生姜、辣椒以及鱼虾酱等材料制成的调料，有的地方也放入海鲜调味。

辛奇可以在腌制后立刻食用，但通常在发酵几天后食用。而喜欢吃酸辛奇的人常吃的则是“陈年辛奇”，即发酵一、两年的辛奇。辛奇的材料因地而异，各地方有不同风味的辛奇。比如，首尔有宫廷辛奇、包卷辛奇、小萝卜辛奇、萝卜块辛奇，全罗道则有苦菜辛奇、芥菜辛奇。

2019年9月，2019世界旅游城市发展排行榜第八名。

2019年12月26日，位列2019年全球城市500强榜单第19名。