699年，武周
册封高句丽宝藏王的三儿子，
武则天侄儿建安王武攸宜的外甥高德武为安东
都督。部分
历史学家称高德武在
安史之乱后，建立了
小高句丽，由于
安史之乱和
渤海国给唐的压力，唐在原高句丽故地危机重重。在此背景下，高德武宣布反唐废除安东
都督府创建
小高句丽。
小高句丽与
渤海国保持着很好的关系。大约在820年，
渤海国大仁秀执政期间，
小高句丽被渤海国吸收。
这种说法是值得怀疑的，因为“明年，以藏子德武为安东
都督，后稍自国。至元和末，遣使者献乐工云”这句话并不能证明自国的是高德武，和高德武从699年—755年都是安东
都督。《册府元龟·外臣部·封册二》记载了高定傅（713年）和高文简（715年）担任安东
都督的事实，所以高德武可能并不是
小高句丽的建立者。