都督(dū du),是中国古代的
军事首长的
官名。都督官职兴于
三国,其后发展成为地方军事长官,明以后成为中央军事长官。民国初年各省也设有都督,兼管民政。
含义
都督是中国古代的
军事首长的官名。最初是作为监督军队之官,后
汉光武帝建武初年,因为征伐四方,乃于出征时暂时设置督军
御史以监督诸军,事成回师后则罢官。东汉末期时形成了军事职称“都督”,最早出现“都督”一词的是光和中期(约公元180年),魏晋时发展成为中央或地方军事领导长官。
历史沿革
汉末三国
都督一名在汉末三国时期开始大量出现,其中有的是偏裨将校,有的则是一军元帅或一个军区的主将。前者被称为帐下都督或
部曲督,后者被称为
持节都督,影响最大的是后一种。持节都督来源于汉代的
督军御史,职责是监督
州郡镇压“盗贼”,如东汉顺帝时,
御史中丞冯绲持节督扬、徐二州兵镇压
九江“盗贼”,就是一例。其后,又以
中郎将督军,更增加了军事统帅的因素。汉末
董卓之乱后,州郡拥兵割据称雄,朝廷为了笼络他们,有以将军兼督数州或都督某州的称号。
献帝建安二年(197)以
袁绍为大将军,赐弓矢节钺兼督冀、青、幽、并四州,是最早见于史籍的持节都督。大约同时,魏武帝
曹操以
程昱为
中郎将,领
济阴太守,都督
兖州事。这种都督就成为统治地方的军政长官了。
曹操在统一北方的过程中,陆续在重要地区建立军镇,后来逐渐形成都督区。建安初年,曹操以
钟繇为
司隶校尉持节督
关中诸军,驻长安。建安十七年又以
夏侯渊督诸军驻长安;建安二十一年征
孙权还,以
伏波将军夏侯惇都督二十六
军屯居巢;建安末,以
曹仁为
征南将军,假节,屯
樊城。这是后来
曹魏关中、扬州、荆州三个都督区的前身。都督区的正区建立是在魏文帝
曹丕称帝前夕。
延康元年(220),他即魏王位,将统治区内的沿边诸州分为五个都督区,分别以
曹真都督雍凉,曹仁都督荆、扬、益,
曹休都督扬州,
臧霸都督青州,
吴质都督幽、并,各自负责一个方面的军事。与此同时或稍后,吴、
蜀也各在其边境建立都督区。
到曹魏后期,都督区也在其腹地建立,计有邺、许昌(
豫州)两处。邺为魏王国旧都,许昌为汉末故都,都有
武库、粮仓,加上长安,成为控制边州,拱卫洛阳的重镇。持节都督本是军职,都带有将军或中郎将等军号,其地位高低视军号的品级而定,并依军号设立军府。如都督所带之军号为
安西将军则置安西府,升为
镇西将军则改称镇西府。军府置长史、司马、主簿、从事中郎、参军及
行参军等僚属。参军、行参军分曹(部门)理事,其曹数多少视军府大小而定(见
府州僚佐掾属)。
曹魏初置都督区时,都督与刺史各置,只有少数都督兼任所驻州刺史。晋武帝
司马炎太康中,曾规定“都督知军事,刺史治民,各用人”。但
惠帝以后,都督例兼所驻州的刺史,非重要州才单为刺史。都督兼刺史,即兼治军民,所属州郡之刺史太守军事上受其指挥,负责为之提供兵源及军需;其民政事务也常受都督干预,都督形成为州的上一级机构。但都督区与州区的范围并不一致,有的一州分属两个督区,也有一个都督除督所兼刺史之本州外,只督邻州之一郡或数郡者。故都督区还不是正式的地方
行政区划,只是
军事指挥区域。
东线,
黄初三年(222年),设置扬州都督区,先后以
曹休、
满宠、
王凌、
诸葛诞、
毌丘俭、
王基、石苞任职。
甘露二年(257年),诸葛诞举兵反抗司马氏时,以都督
豫州王基兼督扬州。这种以一人兼督扬、豫,不是常制,不久王基就专督扬州。而甘露二年,又分淮北都督区,以
陈骞、
卢钦、
司马骏任职。设置青、徐都督区,该区都督有时合置,有时分置。合置时,以
牵招、
夏侯楙、
桓范、
胡质、
胡遵任职;分置时,以
臧霸、
田豫都督青州,
钟毓、
卫瓘都督徐州。
南线,
黄初元年(220年),设置荆州都督区。
明帝太和元年,以荆、豫合置都督区。
嘉平三年(251年)分置,其中都督豫州,又称都督江南。荆、豫合置时,以
司马懿、
王昶任职;分置时,以
夏侯尚都督荆州,
诸葛诞、王基、
州泰、陈骞、
司马骏都督豫州。甘露四年(259年),荆州一分为二,一个荆州都督镇
襄阳,以州泰、钟毓、
王沈任职,又称都督江北,另一个荆州都督镇
新野,以王基、陈骞任职。
中部,曹操以钟繇为
司隶校尉持节督关中诸军,驻长安,黄初元年,同时设关中都督区(关中地属司隶),以夏侯楙任职,太和二年(228年)撤销。
甘露元年(256年)另置都督陇右(陇右地属
雍州)一人,以后分置陇右、关中都督区。以
邓艾、李允、
卫瓘都督陇右。
北线,设都督河北,兼辖冀、幽、并三州军事,以
吴质、吕昭、程喜等8人任职。驻地
冀州。
西线,设雍、凉将军都督区,以
雍凉都督自居,以曹真、司马懿、
夏侯玄、
郭淮、
陈泰、
司马望任职。一般都领
凉州刺史,
征西大将军头衔,驻
武威郡姑臧县,镇守
西北地区,以及曹魏的养马产地。
蜀国都督区,大体以郡划分。
西线,设
汉中都督,建安二十四年(219年)
刘备置,首任为
魏延。建兴五年丞相
诸葛亮进驻汉中,以魏延改任督前部,领丞相司马。北线,遥设关中都督,章武元年(221年)刘备置,首任为
吴懿。南线,设
庲降都督区,总摄
南中诸郡军事,章武元年首任为
邓方,治
南昌县(今云南
镇雄),继任李恢移治
平夷县(今贵州
毕节),
马忠移治
味县(今云南
曲靖),庲降又设副职贰都督。东线,设永安(
巴东郡治所,即
白帝城)都督,又称巴东都督。永安是蜀国东部边境重镇,位于三峡西口,面对魏国新城郡和
吴国荆州,章武元年首任为
李严。在西、北、南、东线之外,后方二线设江州(
巴郡治所)都督,江州在蜀国东南江水和
西汉水(今
嘉陵江)交汇处,水陆
四达。是后方重镇,章武末首任为
费观;建兴元年,继任者为李严、李丰、
李福、
邓芝等,在此主持北伐的后方事物。
根据敌情和特殊地形,形成
极密或极疏的布局。其北线和西线,在沿江众多要点上,设置了密集的都督区,为国家重兵所在。这些都督区自西向东计有:信陵督、西陵督(永安二年
陆抗都督西陵时,辖区自
关羽濑至白帝)、
夷道督、乐乡督、水军督、江陵督、公安督、巴丘督、
蒲圻督、
夏口督、沔中督(辖区为夏口以上的沔水)、
武昌督(
陆逊死后,分为
武昌左部督、
武昌右部督。
吕岱任武昌右部督时,辖区自武昌上至蒲圻)、半州(今江西
九江上游江中)督、
柴桑督、吉阳督、
虎林(今安徽
贵池西)督、
濡须督、芜湖督、
牛渚(今安徽当涂北)督、扶州(今安徽
马鞍山以北江中之洲)督、都下(即
建业)督(吴建兴元年,太傅
诸葛恪攻击魏国新城前设都下督,以留守建业的
滕胤充任)、
徐陵(亭名,在今
镇江)督、京下(今镇江)督。建衡二年(270年)陆抗都督信陵、西陵、夷道、乐乡、公安诸军事,治乐乡,为信陵等诸督之督。其南线,设
交州督,广州督。东线,
孙权西征荆州
关羽时,临时设
吴郡都督,以
吴奋任职,镇抚东方。
两晋南北朝
晋时,分持节都督为三等,
都督诸军事为上,监诸军事次之,督诸军事为下。都督均有节,表示朝廷赋于都督的权力,
使持节为上,持节次之,假节为下。使持节有权诛杀二千石(守、相)以下官;持节有权诛杀无官位人,若在军事时期,可与使持节同;假节只有在军事时期可杀犯军令者。自曹魏开始,已有
大都督及
都督中外诸军事、
假黄钺的称号,假黄钺是比持节更高的权力标帜,可以专戮节将(即持节都督),这只是在特殊情况下或权臣当政期间才赋予这种权力,并非经常制度。除负责一个军区的持节都督外,还有奉命出征的持节都督,统率全军或一支
独立部队。其后往往以统率全军者为大都督,如曹魏明帝太和四年(230),以
司马懿为大将军、大都督、假黄钺,以伐蜀。
北魏后期,经常任命重臣为大都督统率出征。但其后常别置
行台节度诸军,统帅之权又渐移于行台。
南朝后期,州郡分割,都督区也逐渐变小,都督的权威已不如魏晋时。
东魏时置六州流民都督及
京畿大都督,以统率鲜卑军人。
北齐时,京畿大都督以
宗王或皇子担任,开府置佐,权力极重,是特殊的制度。
北周改都督区为总管区,总管兼任所驻
州刺史,并统辖邻近各州。重要地区则置大总管府,除直辖州郡外,还统辖若干总管。大总管所统,自十余州至数十州不等。大都督、帅督、都督三等名号则成为
府兵的中下层军官。至隋,此三号并为
散官。
隋炀帝杨广复改大都督为校尉,
帅都督为旅帅,都督为队正,地位低微,有似魏晋时的帐下都督。
隋唐时期
隋代军区亦称总管。唐初承隋制,其
领军出征者为
行军总管或大总管。至武德七年(624),复以总管府为
都督府,大总管府为都督府,而行军总管及大总管不变。大都督常以宗王遥领而以长史代理其职。其余都督则分为上、中、下三等。贞观元年(627),内地都督府多被裁撤。
景云二年(711),睿宗曾拟分全国(除京畿﹑都畿外)为二十四都督府,令都督纠察所管州刺史以下官人善恶,但并未实行。
唐代都督权轻,虽加
使持节之号,并不真正赐节。景云二年以贺廷延嗣为凉州都督充河西节度使,节度使实授旌节。从此节度使代替都督,成为地方最高的军事长官。唐后各代也袭用都督名号,但名号虽同,其职权与组织形式与魏晋南北朝时已迥异。
宋元明清
北宋于行政区都督府设都督,一般以亲王担任,不常置,缺者以知府事为长官,掌本
府兵民之政。地位较高者称大都督。
南宋以后﹐都督成为中央执政官所加军事
官衔。绍兴二年(1132),
吕颐浩以
左仆射出都督江、淮、
两浙、荆湖诸军事,置司镇江。此后,凡遇执政官临时出任统帅,即加都督、同都督、督视各路兵马等衔,事毕即罢。
元
天历二年(1329),立
钦察亲军都督府,后改为大
都督府,置
大都督,统辖钦察诸部侍卫军及
地方镇戍军。
明朝初年(1361),
朱元璋改
枢密院为大都督府,设大都督,节制中外兵马。洪武十三年(1380)诛
胡惟庸,为防止军权过分集中,改大都督府为中、左、右、前、后
五军都督府,各设左、右都督一员。各都督府通过都司统领京卫及外卫之兵。明中叶后,各卫仅存空名,都督遂为虚衔,领兵之官须加总兵、
副总兵、参将、游击等衔,始有
统军实权。明 朝鲜洪翼汉《华浦先生朝天航海录》:“都督(
毛文龙)言:‘皇子已于六月薨逝,而
登州抚台袁可立,与俺不相能,致有科参。新抚台
武之望,已替其任云。’”
清初,沿袭明制,以左右都督、都督等为提督和
总兵官的加衔。乾隆十八年(1753)废止。
清末民国
辛亥革命,起义各省多置都督,为地方最高军政长官。
袁世凯上台后改称某某将军督理某省军务。1916年袁死后改称
督军,1922年又称督理。