《2010年国民经济和社会发展统计报告》六大高耗能行业分别为:
化学原料及化学制品制造业、黑色
金属冶炼及压延
加工业、
有色金属冶炼及压延加工业、
非金属矿物制品业、石油加工炼焦及
核燃料加工业、电力热力的生产和供应业。
认真落实
国家产业政策,规范“两高一剩”
企业发展。一方面,从严格控制市场准入和对“两高一剩”企业全面清理入手,对无
生产许可证生产的企业坚决予以取缔;另一方面,从国家产业政策和环保政策出发,重新审核工业
发展计划,对不符合国家产业政策和环保政策的内容进行修改完善,引导现有“两高一剩”企业全面整合、扩大生产规模,提高资源
利用率。
积极引导
民间投资,促进环保和农业
产业发展。加大资金投向引导力度,引导闲置
资金流向农产品加工企业和
新农村建设,促进
农业产业结构调整;引导闲置资金流向新技术、新材料、新产品、环保效果好的项目和行业,促进县域工业
结构调整;引导资金流向旅游、服务业,促进县域
第三产业的发展壮大。
严格信贷管理,加强对
贷款风险的防范和控制。金融机构严把贷款准入关,强化信贷管理,防范
建设项目因环保要求发生变化带来
信贷风险;发放贷款时,将企业环保守法情况作为
贷款审批的必备条件;对因企业
环境问题造成
不良贷款等情况调查摸底,及时制定“两高一剩”行业贷款
风险防范预案,尤其要利用企业
生产经营效益好的时机适时压缩或收回贷款,或采取措施完善担保抵押手续,减少贷款风险。
强化
窗口指导和
金融监管,严格把握贷款投向。职能部门要加强督促金融机构审慎放贷,坚决贯彻落实国家宏观调控政策和
产业政策,严格贷款审批。各级监管部门将银行落实环保
政策法规、配合环保部门执法、控制
污染企业信贷风险的有关情况,纳入
监督检查范围,严禁
信贷资金进入
国家政策限制的产业和领域,严禁进入不符合环保要求和高耗能领域。