黑龙江省人民政府黑瞎子岛建设和管理委员会，是黑龙江省人民政府的派出机构，对黑瞎子岛我方一侧171平方公里领土行使行政和民事管辖权，代表国家、省、市人民政府，对黑瞎子岛开发建设实行统一管理。

（1）负责贯彻落实国家和省委、省政府沿边开放及黑瞎子岛保护与开放开发的相关政策。负责组织实施《黑瞎子岛保护与开放开发总体规划》、《黑瞎子岛保护与开放开发控详规划》及已批准的岛内各类规划的年度建设发展计划。根据有关法律、法规，制定黑瞎子岛有关管理规定，经批准后实施。

（2）根据省政府授权和省有关行政部门委托，行使相应行政管理职能，承担相应社会管理工作。

（3）负责黑瞎子岛社会治安和边境管理工作，承担国防动员有关工作。

（4）负责黑瞎子岛的开发建设工作，衔接需要国家和省安排的投资及涉及国家和省管理事权内重大建设项目的审批工作，负责建设项目的投资管理工作。

（5）在省相关部门的统筹指导下，负责协调实施中俄合作示范区开放开发建设方案。

（6）负责黑瞎子岛自然生态的保护，负责黑瞎子岛湿地自然保护区、湿地公园的规划、建设和管理工作。

（7）会同有关部门，协调驻岛单位和驻岛部队的相关工作。

（8）承办省政府及省政府办公厅交办的其他事项。

（一） 办公室（挂机关党委牌子）

负责文秘、机要、保密、电子政务、档案、信访、信息、督办及统计工作：负责后勤管理、会务和接待工作：负责人事、干部和机构编制管理工作；承担规范性文件审核和行政执法监督工作；承担对外宣传和新闻发布工作；承担招商引资工作。负责机关党建、纪检监察和群团工作。

（二） 计划财务处

承担组织编制年度财政收支计划和财源建设工作；监督管理财政预算内、外资金和开发建设资金；负责政府采购手续的审查、监督和呈报工作；负责固定资产管理和内部审计工作。

（三） 规划建设局

承担岛内建设项目的规划、报批工作；监督管理岛内建设工程、建筑市场和房地产市场，对违法建设项目进行执法检查；管理岛内墙改节能、建设档案及市政基础设施；在规定权限内行使岛内交通运输管理和水行政管理职能。

（四）旅游局

承担岛内旅游服务行业的管理工作；组织编制黑瞎子岛旅游发展规划；承担规范黑瞎子岛旅游市场秩序、监管服务质量、维护旅游消费者和经营合法权益工作；承办在岛内设立旅行社5的审核上报工作；承办旅行社设立分社、服务网点的变更、备案工作；负责导游管理。

（五）环保林业国土资源局

承担岛内环境保护工作；按照管理权限，负责岛内建设项目环境影响评价文件的审查、报批工作。承担岛内森林资源保护、森林防火、病虫害防治和植树造林工作；承担岛内林地征用的审核、批报工作。承担岛内土地、矿产资源的管理、保护与合理利用工作，依法查处国土资源违法案件；按照管理权限，承担岛内用地审核、报批工作。承担岛内保护与合理利用渔业资源工作，按照管理权限，对渔政渔港进行监督管理；承担渔业资源调研防空和繁育繁殖工作；监督执行国际渔业公约和双边渔业协定，协助处理涉外渔事纠纷。

（六）外事口岸办公室

协调有关单位处理黑瞎子岛涉外事务活动；承办对外结好事务的报批手续；协调海关、边检、检验检疫等联检部门；承担黑瞎子岛口岸日常管理工作；承担黑瞎子岛商务工作。

主任：何大海。