龚茂良（1121年-1178年），字实之。宋兴化军（治所今福建莆田）人，宋朝官员，文人。

《宋史·龚茂良传》：

龚茂良，字实之，兴化军人。绍兴八年进士第。为南安簿、邵武司法。父母丧，哀号擗踊，邻不忍闻。调泉州察推，以廉勤称。改宣教郎，以同知枢密院事黄祖舜荐召试馆职。除秘书省正字。累迁吏部郎官。

张浚视师江淮，茂良言：“本朝御敌，景德之胜本于能断，靖康之祸在于致疑。愿仰法景德之断，勿为靖康之疑。”除监察御史。江浙大水，诏陈阙失。茂良疏曰：“水至阴也，其占为女宠，为嬖佞，为小人专制。崇观政和，小人道长，内则憸腐窃弄，外则奸回充斥。于是京城大水，以至金人犯阙。今进退一人，施行一事，命由中出，人心哗然，指为此軰。臣愿先去腹心之疾，然后政事阙失可次第言矣。”内侍梁珂、曾觌、龙大渊皆用事，故茂良及之。

迁右正言。会内侍李珂没，赠节度，谥靖恭。茂良谏曰：“中兴名相如赵鼎，勋臣如韩世忠，皆未有谥。如朝廷举行，亦足少慰忠义之心。今施于珂为可惜。”竟寝其谥。尝论大渊、觌奸回，至是又极言之，曰：“今积阴弗解，淫雨益甚，荧惑入斗，正当吴分，天意若有所怒而未释，二人害政甚珂百倍。”上谕以“皆潜邸旧，非他近习比，且俱有文学，敢谏争，未尝预外事。”翌日，再疏言：“唐德宗谓李泌：‘人言卢杞奸邪，朕独不知，何耶？’泌曰：‘此其所以为奸邪也’。今大渊、觌所为，行道之人能言之，而陛下更颂其贤，此臣所以深忧！”疏入，不报，即家居待罪。章再上。除太常少卿，五辞不拜。除直秘阁、知建宁府。自以不为群小所容，请祠（辞），不允。上后知二人之奸，既逐于外，起茂良广东提刑，就知信州。即番山之址建学，又置番禺南海县学，既成，释奠，行乡饮酒以落之。城东旧有广惠庵，中原衣冠没于南者葬之，岁久废，茂良访故地，更建海会浮图，菆寄暴露者皆揜藏无遗。召对崇政殿，左丞相陈俊卿欲留之，右相虞允文不乐。会俊卿亦罢，除直显谟阁，江西运判兼知隆兴府。

上以江西连岁大旱，知茂良精忠，以一路荒政付之。茂良戒郡县免积税，上户止索逋，发廪振赡。以右文殿修撰再任。疫疠大作，命医治疗，全活数百万。进待制敷文阁，赏其救荒之功。召对，奏：“潢池弄兵之盗，即南亩负耒之民。今诸郡荒田极多，愿诏监司守臣条陈，募人从便请耕，民有余粟，虽驱之为寇，亦不从矣。”除礼部侍郎。

上亟用茂良，手诏问国朝典故，有自从官径除执政例，明日，即拜参知政事。奏事，赐坐，上顾叶衡及茂良曰：“两参政皆公议所与。”衡等起谢。上从容曰：“自今诸事毋循私，若乡曲亲戚，且未须援引。朕每存公道，设有误，卿等宜力争，君臣之间，不可事形迹。”茂良曰：“大臣以道事君，遇有不可自当启沃，岂容迹见于外。”请诏有司刊定“七司法”。

淮南旱，茂良奏取封桩米十四万，委漕帅振济。或谓：“救荒常平事，今遽取封桩米，毋乃不可？”茂良以为：“淮南咫尺敌境，民久未复业，饥寒所逼，万一啸聚，患害立见，宁能计此米乎？”他日，上奖谕曰：“淮南旱荒，民无饥色，卿之力也。”

湖州守奏通判不法，得旨，下帅臣体访。通判，茂良乡人也，同列密以省吏付棘寺推鞫，欲及茂良。奏事退，同列留身，出狱案进上，茂良不知也。上厉声曰：“参政决无此！”茂良逊谢，不复辩。

叶衡罢，上命茂良以首参行相事。庆寿礼行，中外觊恩，茂良慨然叹曰：“此当以身任怨，不敢爱身以弊天下。若自一命以上覃转，不知月添给奉与来岁郊恩奏补几何，将何以给？”

宣谕奖用廉退，茂良奏：“朱熹操行耿介，屡召不起，宜蒙录用。”除秘书郎。群小乘间谗毁，未几，手诏付茂良，谓“虚名之士，恐坏朝廷。”熹迄不至。钱良臣侵盗大军钱粮，累数十万，茂良奏其事，手诏令具析。俄召良臣赴阙，骎骎柄用，其后茂良之贬，良臣与有力焉。

茂良之以首参行相事也，逾再岁，上亦不置相，因谕茂良：“史官近奏三台星不明，盖实艰其选耳。”淳熙四年正月，召史浩于四明，茂良亦觉眷衰，因疾力求去。上曰：“朕以经筵召史浩，卿不须疑。” 　时曾觌欲以文资禄其孙，茂良以文武官各随本色荫补格法缴进。觌因茂良入堂道间，俾直省官贾光祖等当道不避。街司叱之，曰：“参政能几时！”茂良奏：“臣固不足道，所惜者朝廷大体。”上谕觌往谢，茂良正色曰：“参知政事者，朝廷参知政事也。”觌惭退。上谕茂良先遣人于觌，冲替而后施行。茂良批旨，取贾光祖辈下临安府挞之。手诏宣问施行太遽，茂良待罪。上使人宣谕委曲，令缴进手诏，且谓：“卿去虽得美名，置朕何地？”茂良即奉诏。

谢廓然赐出身，除殿中侍御史，廓然附曾觌者也。中书舍人林光辅缴奏，不书黄，遂补外。茂良力求去，上谕曰：“朕极知卿，不敢忘，欲保全卿去，俟议恢复，卿当再来。”是日，除职与郡，令内殿奏事，乃手疏《恢复六事》，上曰：“卿五年不说恢复，何故今日及此？”退朝甚怒，曰：“福建子不可信如此！”谢廓然因劾之，乃落职放罢；寻又论茂良擅权不公，矫传上旨，辄断贾光祖等罪，遂责降，安置英州。父子卒于贬所。

觌与廓然死后，茂良家投匦讼冤，遂复通奉大夫。周必大独相，进呈复职，上曰：“茂良本无罪。”遂复资政殿学士，谥“庄敏”。

茂良平生不喜言兵，去国之日乃言恢复事，或谓觌密令人訹之云：“若论恢复，必再留。”茂良信之。廓然论茂良，亦以此为罪。茂良没数年，朱熹从其子得副本读之，则事虽恢复，而其意乃极论不可轻举，犹平生素论也，深为之叹息云。

论曰：葛邲在相位虽不久，而能守法度、进人才，其处已也则以不欺为本；钱端礼以戚属为相；周葵晩虽不附秦桧，而与龚茂良皆主和议；若乃魏杞奉使知尊国体；施师点之靖重有守；萧燧忠实敢言。仕于绍兴之间，可谓不幸矣！

《龚实之奏议》六卷。

按：《后村先生大全集》卷九十五有译：“渡江以来，如陈（俊卿）、龚（茂良）二公仅诗、奏议，龚言妙语天下，四方尤高世，遂不得而见。”又《四部备要》子部·《朱子大全》有：“始予得龚公升辞奏草而记其本末，以解听者惑。”

《文献通考》六十卷。

按：与宋马端临的《文献通考》的书同名，而时间较前。

《静泰堂集》十卷。（《县志》作三十九卷）。

按：以三种著述，《八闽通志·文苑》均有记载。