成立背景
20世纪90年代以来，作为新兴经济体的代表性国家，巴西、俄罗斯、印度、中国等国家迅速崛起，日益成为世界经济增长的重要推动力量。在赶超发展过程中，这些国家不仅努力追求经济全面发展，而且还根据全球产业发展趋势、国家长期经济发展战略和自身禀赋资源优势，选择并优先发展一些新兴产业，作为提升产业结构、加速经济发展与崛起的重大战略性举措，并取得了不同程度的成功。
2001年，时任高盛公司首席经济学家
吉姆·奥尼尔(Jim O’Neill) 在《
全球需要更好的经济之砖》一文中，首次将巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）、中国（China）四国的英文首字母合在一起，提出“BRICs”的概念。因“BRICs”的拼写和发音与英文单词“砖”（bricks）相近，中国媒体和学者将其译为“金砖国家”。“金砖四国”（BRICs）概念的提出表明新兴市场国家正在崭露头角，开始发挥越来越重要的全球影响力。
2003年10月，高盛公司发表《与金砖四国一起梦想：通向2050之路》经济报告。报告预测，到2050年，世界经济格局将重新洗牌，“金砖四国”将超越包括英国、法国、意大利、德国在内的西方发达国家，与美国、日本一起跻身全球新的六大经济体之列。高盛这份报告对外发布后，中国、印度、俄罗斯和巴西作为新兴市场国家的领头羊，受到世界广泛关注，而中国成为领跑金砖国家的主要新兴经济体的经济地位得到世界公认。“金砖四国”概念受到的关注度进一步提升。
2005年，“金砖四国”代表首次出席了
七国集团（G7）财长会议，“金砖四国”逐渐从概念走向现实。
发展历程
首次演进
金砖国家的第一次系统性演进是从概念到机制。2006年9月，联合国大会期间，金砖四国外长经俄罗斯倡议，举行了首次金砖国家外长会晤，开启金砖国家合作序幕。这也宣告了金砖合作机制正式成立。随后几年，金砖国家进入合作快速发展期。
2008年5月16日，在俄罗斯的倡议下，金砖国家外长在俄罗斯叶卡捷琳堡举行会晤，这是四国首次以“金砖四国”的名义举行外长会议，对国际经济状况、能源问题、环境问题、军控问题、国际组织改革等议题进行了深入讨论。7月9日，时任俄罗斯总统
德米特里·梅德韦杰夫在日本洞爷湖八国集团峰会期间会见了时任巴西总统
路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦、时任印度总理
曼莫汉·辛格和时任中国国家主席
胡锦涛，就俄罗斯的倡议迈出了另一重要一步。11月，金砖国家财政部长齐聚巴西圣保罗，呼吁改革国际金融体系。金砖国家合作机制从零到一，金砖国家逐渐定位自己在全球代言新兴市场国家和发展中国家利益的国际角色，并共同促进政治、经济和外交合作。
二次演进
金砖国家的第二次系统性演进是领导人会晤的机制化。2009年6月，中国、俄罗斯、印度、巴西四国领导人齐聚俄罗斯叶卡捷琳堡，举行了金砖国家领导人的首次正式会晤，并在会后发表《
“金砖四国”领导人俄罗斯叶卡捷琳堡会晤联合声明》。文件提出了金砖国家的目标：“以渐进、积极、务实、开放、透明的方式推进金砖国家对话与合作。金砖国家对话与合作不仅有利于新兴市场国家和发展中国家的共同利益，也有利于建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”该文件勾勒出了应对全球金融和经济危机的共识。此后，金砖国家领导人的年度会晤成为一项制度，极大地丰富了金砖国家的合作和交流渠道，提升了新兴市场国家在全球治理中的话语权。
2010年11月，在G20首尔峰会期间，南非在会上正式提出申请加入金砖国家。2010年12月，作为金砖国家合作机制轮值主席国的中国，与印度、俄罗斯、巴西一致决定同意南非的申请，吸收南非作为金砖国家的正式成员国。至此，“金砖四国”扩员为“金砖五国”，“BRICs”也正式变成“BRICS”，“金砖四国”更名为“金砖国家”。
金砖国家的首度扩员，从一方面来看，可以更全面地代表全球南方国家的利益，南非的加入为金砖国家合作注入了非洲元素，提升了非洲国家在南南合作中的话语权，扩大了金砖国家合作机制的国际影响力。另一方面，这次扩员也从侧面承认了南非的经济成果和话语地位，提升了世界对非洲发展潜力的关注度。南非的加入使金砖国家从原有的被赋予的概念内化为自我合作机制，这种对自主身份的动态构建大幅提升了金砖国家身份的开放性，为后续进一步吸纳其他成员国、更好地代表新兴市场国家和发展中国家的利益打下基础。
三次演进
金砖国家的第三次系统性演进是“
金砖+”机制的诞生。2017年，中国成功主办金砖国家领导人厦门会晤。会晤期间，中国提出“金砖+”合作模式，首次邀请一些新兴市场和发展中国家代表出席对话会。五国领导人一致决定发展更紧密、更广泛、更全面的战略伙伴关系，巩固经贸财金、政治安全、人文交流“三轮驱动”合作框架，确立
“金砖+”合作理念，开启了金砖国家合作第二个“金色十年”。
“金砖+”概念的诞生，代表着金砖国家进一步发展同其他新兴市场国家和广大发展中国家的团结关系，并在多领域促进合作。
金砖国家新开发银行（NDB）为金砖国家提升经济韧性、更好地满足发展需求和抵抗金融危机创造了条件，并于2021年吸纳埃及、乌拉圭、阿联酋和孟加拉国等重要新兴市场国家，进一步促进了全球南方国家的经济互助。金砖国家法律论坛、金砖国家智库国际研讨会、
金砖国家博物馆联盟大会以及《金砖国家竞争法律与政策领域合作谅解备忘录》《北京教育宣言》等成果，体现了金砖国家在人文领域富有成效的合作。金砖国家还在科技、环境、卫生、国际安全等领域推进合作，绿色金砖、数字金砖为“金砖+”合作机制不断注入活力。
四次演进
金砖国家的第四次系统性演进是金砖大扩员。金砖国家身份是一种动态性的身份。金砖扩员可以更好地代表新兴市场国家和发展中国家的利益，推动构建人类命运共同体，更加切实地践行真正的多边主义。因此，金砖国家合作机制再次启动扩员程序，吸纳其他具有代表性的国家也成为必然选择。
2023年，金砖国家着手推进扩员进程。2023年8月，金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行，作出金砖扩员的决定。沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚六国都有意要在2024年正式加入金砖大家庭。沙特、埃及、阿联酋和伊朗都是中东地区的重要国家，它们拥有丰富的油气资源，占据重要的地缘战略位置，对中东和平局势的稳定有着不可忽视的作用。阿根廷是南美洲第三大经济体，是世界的“粮仓”和“肉仓”。埃塞俄比亚是近年来非洲的发展新星。它们的加入可以为金砖国家合作机制汇入更多的拉美和非洲色彩，也促进了金砖成员国之间的经济互联互通和资源共享。这些国家希望通过加入金砖国家合作机制获得更多的合作机会和扩大国际影响力，同时也为金砖国家提供了与其他新兴市场国家建立更紧密联系的机会。扩员后的“金砖”成色更足，能在国际政治的舞台上发出更多属于全球南方国家的声音，推动全球治理变革朝着更加公正合理的方向发展。
2024年1月1日，沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖国家正式成员。10月，金砖喀山峰会前夕，金砖国家组织收到35份希望不同身份加入金砖国家合作的申请。金砖喀山峰会期间，金砖国家领导人就设置伙伴国达成重要共识。这是继2023年金砖国家实现历史性扩员之后，金砖国家发展进程上的又一个重要里程碑。峰会之后，金砖成员国推进伙伴国工作，最终确定印度尼西亚、马来西亚、泰国、白俄罗斯、玻利维亚、古巴、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、乌干达成为金砖伙伴国。
2025年1月1日，印度尼西亚、马来西亚、泰国、白俄罗斯、玻利维亚、古巴、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、乌干达正式成为金砖国家伙伴国。
金砖大家庭迎来伙伴国，标志着金砖合作迈上新的台阶，金砖机制的代表性进一步扩大，感召力和影响力更加彰显，日益成为促进“全球南方”团结合作的重要平台。
组织架构
组织结构
金砖国家合作模式体系包括每年定期举行的领导人会晤、二十国集团领导人峰会期间的领导人会晤、国家安全事务高级代表会晤、外交部长会晤（联合国大会期间）、财政部长和央行行长会晤（国际货币基金组织和世界银行理事会秋季和春季会议以及二十国集团财政部长会议期间）、农业和土地发展部长会晤、金砖国家协调人和副协调人会晤、统计和反垄断部门负责人会晤、科技和创新合作高级官员会晤、农业和土地发展、卫生、信息安全、科学和创新工作合作小组会议、最高（高级）财长会议主席会晤等。法院、中央选举委员会主席以及市政府和合作地区的代表。金砖国家常驻纽约联合国总部、日内瓦和维也纳国际组织、巴黎联合国教科文组织代表团之间的合作在多边合作机制中发挥着重要作用。除了行政机构和司法部门举办的联合活动外，商业组织和研究中心也在金砖国家模式内开展合作。
金砖国家的合作主要采用“非实体机制化”的对话论坛模式，实体化合作机制建设处于“三无”状态：无常设秘书处、无专属办事机构和行政雇员、无具体执行或监督的管理实体。伊朗加入金砖国家后，曾建议设立秘书处，伊朗副外长迈赫迪·萨法里认为，由于金砖国家没有秘书处，导致每个轮值主席国独立保存有关该组织各领域活动的信息，不与下一个主席国进行交接。不过，俄罗斯反对设立金砖国家秘书处，俄罗斯外长拉夫罗夫认为，金砖国家不是一个组织，而是一个协会，是世界上大多数国家在考虑彼此利益的情况下发展自己的倡议的象征和愿望，他认为没有必要将金砖国家转变为一个有秘书处的真正组织。
组织成员
2006年，巴西、俄罗斯、印度、中国四国外长举行首次会晤，开启金砖国家合作序幕。2011年，南非正式加入金砖国家。
2022年，伊朗、阿根廷、阿尔及利亚等相继申请加入金砖国家，此外，印度尼西亚、土耳其、沙特阿拉伯、埃及也表态有意成为金砖国家成员。
2023年，孟加拉国、埃塞俄比亚、委内瑞拉、巴基斯坦等相继申请加入金砖国家合作机制。 此外，包括白俄罗斯、玻利维亚、波黑、伊拉克等在内的多个国家的领导人正式表达了加入金砖国家的意愿。同年8月，金砖国家决定邀请阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特、阿联酋六国，自2024年1月1日起成为金砖合作机制的正式成员。同年12月，阿根廷总统
米莱向金砖国家领导人致信，正式决定拒绝加入金砖国家。
2024年1月1日，沙特、埃及、阿拉伯联合酋长国、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖国家正式成员。同月，尼日利亚表达了加入金砖国家的意愿。4月，哥伦比亚、斯里兰卡、玻利维亚表达了想要成为金砖国家正式成员的意愿。6月，土耳其表达了想要成为金砖国家正式成员的意愿；同月，泰国正式申请加入金砖国家。7月，马来西亚申请加入金砖国家合作机制。8月，阿塞拜疆正式申请加入金砖国家合作机制。9月，土耳其正式要求加入金砖国家。10月，古巴、叙利亚、斯里兰卡、印尼申请加入金砖国家，11月，白俄罗斯、玻利维亚等收到并接受加入金砖国家合作机制的邀请。12月，金砖国家主席国俄罗斯正式宣布，白俄罗斯、玻利维亚、印度尼西亚、哈萨克斯坦、泰国、古巴、乌干达、马来西亚和乌兹别克斯坦于2025年1月1日正式成为金砖国家伙伴国。
轮值主席国
从2009年起，金砖国家开始首脑互访常态化，实行轮值主席国制度。
组织文化
组织宗旨
金砖国家遵循开放透明、团结互助、深化合作、共谋发展原则和“开放、包容、合作、共赢”的金砖国家精神，致力于构建更紧密、更全面、更牢固的伙伴关系。
组织标志
每次金砖国家领导人举行会议，举办国都用五国国旗的代表颜色设计会议的logo，象征着金砖国家的合作与团结。
领导人会晤
从2009年起，金砖国家开始首脑互访常态化，每年各国元首相聚在一起讨论发展中国家面临的一些重大经济议题。每年当一个成员国被选为东道主并举办首脑峰会时，各国领导人就当年热点和难点问题以及未来一段时间发展的焦点方向进行沟通和协调。首脑峰会为各国提供了一个良好的政策交流平台，为推动全球经济发展和政治博弈贡献了新兴经济体的智慧和力量。
截至2024年12月，金砖国家领导人共进行了16次正式会晤和9次非正式会晤。
正式会晤
非正式会晤
金砖国家在G20会议期间进行非正式会晤的传统起源于2009年9月在美国召开的G20领导人匹兹堡峰会。匹兹堡峰会召开之前金砖国家负责G20事务的协调人举行会谈，就当年度全球经济形势、应对全球金融危机和协调金砖国家在G20领导人匹兹堡峰会上的政策立场等交换了意见。
2011年，G20领导人法国戛纳峰会期间，金砖五国领导人举行了G20领导人峰会框架下的首次非正式会晤，自此之后，历次G20领导人峰会召开期间，金砖五国领导人举行非正式会晤已成惯例，这也是金砖国家补充和完善合作机制的重要努力。历经2012年墨西哥洛斯卡沃斯峰会，到2013年9月在俄罗斯圣彼得堡召开的G20领导人峰会期间，金砖国家领导人非正式会晤进一步完善会议机制。至金砖国家领导人杭州非正式会晤，G20框架下的金砖国家领导人非正式会晤已经形成了机制化程度较高的非正式会晤传统。
金砖国家领导人一般在二十国集团峰会召开之前举行非正式会晤，就金砖国家、二十国集团和世界经济主要议题进行立场沟通和协调，争取用一个声音说话，在二十国集团内抱团取暖，捍卫新兴国家和发展中国家的利益。由于其非正式属性，金砖国家领导人非正式会晤一般不会发表正式的会议公报或者声明。
非正式会晤期间，由金砖国家合作当年度轮值主席国领导人主持，各金砖国家领导人先后发言。五国领导人及其率领的代表团还就以下议题进行立场协调：第一，金砖国家在即将召开的G20领导人峰会上的立场，围绕相关政策进行交流，达成一致；第二，金砖国家合作进程中遇到的重大议题，借助非正式会晤进行沟通；第三，金砖国家领导人围绕当前世界和地区热点以及重大问题进行会谈，达成金砖国家的政策立场；第四，为前后两次金砖国家领导人正式峰会起到承上启下的作用。
金砖国家领导人在G20领导人峰会期间召开的非正式会晤同金砖国家领导人年度峰会已经成为金砖国家领导人年度双会晤机制的重要支柱，二者相互配合。
金砖国家领导人借助G20期间举行的非正式会晤，有效补充和完善了金砖国家领导人峰会的功能。随着金砖国家合作领域日益拓展，合作程度逐步加深，形成了多层次、宽领域的合作格局，单靠一次年度峰会难以满足金砖国家全面合作伙伴关系的要求，必须拓展新的合作形式。借助G20领导人峰会的框架，召开金砖国家领导人非正式会晤，这种相对固定的非正式会谈，可以充分调动非正式国际机制的灵活性，让金砖国家领导人在一种相对放松的环境下坦率沟通，起到意想不到的作用。
此外，由于金砖国家都是二十国集团内的重要成员，也是各自所在地区甚至全球的重要大国，因此金砖国家在G20领导人峰会期间进行领导人会晤，也将对二十国集团的发展产生积极影响，在这一全球经济治理的重要平台捍卫发展中国家和新兴国家的利益。
金砖国家以集体的形象出席G20领导人峰会并单独举行非正式会晤，凝聚共识达成一致立场，在G20领导人峰会期间用一个声音说话，捍卫了金砖国家、新兴国家和发展中国家的利益，也补充完善了金砖国家领导人峰会和金砖国家合作机制的顶层设计，充分体现了金砖国家的创新、开放、包容、合作与共赢精神。
部长级会晤
金砖国家合作机制成立以来，合作基础日益夯实，领域逐渐拓展，已形成以领导人会晤为引领，以安全事务高级代表会议、外长会晤等部长级会议为支撑，在经贸、财金、科技、农业、文化、教育、卫生、智库、友城等数十个领域开展务实合作的多层次架构，成为促进世界经济增长、完善全球治理、推动国际关系民主化的建设性力量。
安全会议
金砖国家安全事务高级代表会议由时任主席国俄罗斯于2009年倡议举行，是金砖国家讨论并开展政治安全领域合作的重要平台，对金砖国家加强战略沟通、增进政治互信、提升国际事务影响力具有重要意义。会议主要讨论议题涉及：国际形势、全球治理、地区热点问题、战略和安全问题、反恐问题、网络安全、能源安全、生物安全等。
2022年6月15日，时任中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在北京以视频方式主持第十二次金砖国家安全事务高级代表会议，南非总统府部长冈古贝尔、巴西总统府机构安全办公室主任埃莱诺、俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫、印度国家安全顾问多瓦尔出席会议。各方就加强多边主义和全球治理、应对国家安全新威胁新挑战、加强和完善新疆域治理等重要问题深入交换意见，达成一系列共识。各方一致表示，愿推动金砖国家领导人第十四次会晤取得丰硕成果。
当地时间2023年7月25日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在约翰内斯堡出席第十三次金砖国家安全事务高级代表会议。南非总统府部长恩特沙韦尼主持会议，巴西总统首席特别顾问阿莫林、俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫、印度国家安全顾问多瓦尔出席。会议围绕当前安全挑战、反恐和网络安全、粮食和水安全、能源安全等议题深入交换意见，达成广泛共识。各方表示，面对各种安全挑战，金砖国家要弘扬“金砖精神”，支持多边主义，建设多极世界，反对单边制裁，共同打击恐怖主义、极端主义、跨国犯罪，携手应对网络、粮食安全和气候变化等全球性挑战，推动全球治理体系改革，提升发展中国家的代表性和发言权，促进国际关系的民主化。各方同意加强对话协商和团结合作，支持南非办好金砖国家领导人会晤，推动金砖合作不断发展壮大，开启金砖合作新征程。
2024年9月11日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在圣彼得堡出席第十四次金砖国家安全事务高级代表会议。俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古主持会议，巴西总统首席特别顾问阿莫林、印度国家安全顾问多瓦尔、南非总统府部长恩特沙韦尼、埃及国家安全委员会秘书长埃尔丁、阿联酋国家最高安全委员会秘书长沙姆西、伊朗最高国家安全委员会秘书艾哈迈迪安、埃塞俄比亚国家安全部门负责人等出席。会议围绕全球安全威胁、反恐和网络安全、全球治理等议题深入交换意见，为今年金砖国家领导人喀山峰会做了必要政治准备。
外长会晤
2006年，金砖国家外长在联合国大会期间举行会晤，开启了金砖国家合作序幕。2017年，中国作为时任金砖主席国，在北京倡议举办首次金砖国家外长正式会晤，自此形成固定机制。会晤期间，金砖国家外长就重大国际和地区问题及各领域合作进行沟通协调。金砖国家外长会晤包括外长联大会晤和外长正式会晤。
2017年6月18日至19日，巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国和南非共和国外长在北京举行金砖国家外长会晤，外长们就全球政治、安全、经济、金融领域诸多重大和共同关心的问题以及金砖国家间合作等交换了意见。9月21日，金砖国家外长在第七十二届联合国大会期间举行例行会晤，金砖国家2018年候任主席国南非国际关系与合作部部长主持会议，外长们就国际和地区政治经济问题交换意见，认为世界经济正在复苏，同时下行风险和不确定性依然普遍存在，他们注意到金砖国家仍在扮演全球增长引擎的重要角色，重申应促进世界经济增长，包括通过加强宏观经济政策协调、改善全球经济治理等。
2018年6月4日，巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国和南非共和国外长在南非比勒陀利亚举行金砖国家外长会晤，外长们就当前政治、安全、经济、金融和可持续发展等领域具有全球意义的重要议题以及金砖国家合作进行了深入交流。9月27日，金砖国家外长在第七十三届联合国大会期间举行例行会晤，2019年金砖国家候任主席国巴西主持会议，外长们就当前政治、安全、经济、金融和可持续发展等领域具有全球意义的重要议题以及金砖国家“三轮驱动”战略合作进行了深入交流。
2019年7月26日，金砖国家外长会晤在巴西里约热内卢举行，巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国和南非共和国出席，外长们就重大国际问题交换了意见，对金砖合作取得的进展表示满意，认为合作体现了互尊互谅、平等相待、团结互助、开放包容和互惠互利。外长们同意进一步深化金砖国家经济、和平安全、人文交流“三轮驱动”合作。9月26日，金砖国家外长在第74届联合国大会期间举行例行会晤，2020年金砖国家主席国俄罗斯主持会议，外长们就联合国议程上的政治、安全、经济、金融、可持续发展等领域全球和地区问题以及金砖国家合作进行了深入交流，外长们支持继续就共同关心的问题开展合作，包括通过常驻联合国代表团定期会晤等。
2020年9月4日，金砖国家外长正式会晤以视频方式举行，2020年金砖国家主席国俄罗斯主持会议，外长们就政治安全、经贸财金、可持续发展等领域的重大国际和地区问题交换了意见，并回顾了金砖国家合作取得的进展，外长们讨论了在第75届联合国大会期间相互支持彼此倡议并开展更紧密合作的可能性。
2021年6月1日，金砖国家外长会晤以视频方式举行，2021年金砖国家主席国印度主持会议，外长们回顾了金砖国家合作取得的进展，并就政治安全、经贸财金、可持续发展等领域的重大国际和地区问题交换了意见，五国外长围绕新冠肺炎疫情、多边主义、全球和地区热点、金砖务实合作等问题深入交换看法，达成许多共识，会晤发表两份成果文件，分别是《金砖国家外长会晤新闻公报》以及《金砖国家关于加强和改革多边体系的联合声明》。
2022年5月19日，巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国和南非共和国外长举行视频会晤，2022年金砖国家主席国中国主持会议。外长们重申金砖国家将继续巩固政治安全、经贸财金和人文交流“三轮驱动”合作架构，团结起来控制新冠肺炎疫情的传播和影响，加快落实2030年可持续发展议程，进一步拓展和深化金砖国家合作。会晤在众多涉及全球安全与发展的重要问题上达成共识，取得积极成果，为金砖国家领导人第十四次会晤做了政治准备。会晤发表了关于“应对国际形势新特点新挑战加强金砖国家团结合作”的联合声明。其间，金砖国家外长还同新兴市场国家和发展中国家外长进行对话。当地时间9月22日，国务委员兼外长王毅在纽约出席金砖国家外长会晤。
2023年6月1日至2日，外交部副部长马朝旭在南非开普敦出席金砖国家外长正式会晤及金砖外长之友会议。金砖国家外长表示，新形势下，要加强金砖合作，促进发展中国家团结自强，推动全球治理体系变革，加快实现2030年可持续发展目标，为世界和平发展做出贡献。外长会晤发表联合声明，阐述关于金砖合作、国际形势和全球性问题的立场主张。
2024年6月10日至11日，中共中央政治局委员、外交部长王毅应邀赴俄罗斯下诺夫哥罗德出席金砖国家外长会晤。与会各方高度评价金砖机制的重要作用和扩员成果，认为越来越多国家加入金砖合作，加快了世界多极化进程，推动国际秩序更加公正合理，支持设置伙伴国。会晤发表了《金砖国家外长会晤联合声明》。
专业会议
金砖组织除国家安全事务高级代表会晤、外交部长会晤外，还落实了财政部长和央行行长会晤（国际货币基金组织和世界银行理事会秋季和春季会议以及二十国集团财政部长会议期间）、农业和土地发展部长会晤、金砖国家协调人和副协调人会晤、统计和反垄断部门负责人会晤、科技和创新合作高级官员会晤、农业和土地发展、卫生、信息安全、科学和创新工作合作小组会议、最高（高级）财长会议主席会晤等多类专业部长会议。
国际金融危机爆发后，为共同应对危机影响，金砖四国（中国、印度、巴西和俄罗斯）于2008年11月在巴西召开了首次财长和央行行长会议，主要就全球经济形势、G20有关议题以及四国财金合作等问题进行讨论。
2008年11月，金砖四国在巴西圣保罗举办的财长会议上呼吁改革国际金融体系，使之能够正确反映世界经济新变化。
2009年9月4日，中国、印度、巴西、俄罗斯“金砖四国”财长和央行行长会议在伦敦举行。会议就当前国际经济金融形势、四国应对危机的政策措施、第三次领导人峰会议题以及国际金融机构改革等问题进行深入讨论并达成广泛共识。
2011年9月22日，“金砖国家”财长和央行行长会议在美国华盛顿举行。会议主要讨论了当前全球经济金融形势、面临的挑战及应对措施，发表了联合公报并于会后举行了新闻发布会。
2013年7月19日，金砖国家财长和央行行长会在俄罗斯莫斯科举行。会议主要就当前全球经济形势及二十国集团财长和央行行长会议题、金砖国家财金合作等问题进行了讨论。金砖国家轮值主席国南非财长戈尔丹主持会议。
2015年7月7日，金砖国家财长和央行行长会议在俄罗斯莫斯科举行。会议主要就当前全球经济形势、G20重要经济议程、金砖开发银行筹建等问题进行了讨论，为即将举行的金砖国家领导人第七次会晤进行了财金政策准备。
2016年4月14日，金砖国家财长和央行行长在美国华盛顿二十国集团（G20）财长和央行行长会议及国际货币基金组织春季例会系列会议期间举行了会议。会议主要讨论了全球和金砖国家当前经济金融形势、金砖国家共同关心的G20议题，以及金砖国家应急储备安排和金砖国家开发银行的相关问题。
2017年3月17日，金砖国家财长和央行行长会议在德国巴登举行。会议围绕金砖国家领导人第九次会晤关于“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”的主题，就宏观经济形势和政策、二十国集团（G20）财金议程协调以及务实财金合作等议题进行了讨论，并通过了全年工作安排。
2018年4月19日，金砖国家财长和央行行长会议在美国华盛顿举行。会议围绕金砖国家务实财金合作议题，包括金砖国家应急储备安排（CRA）、金砖本币债券基金（BBF）、新开发银行和G20框架下的合作等议题进行了讨论。
2019年4月11日，金砖国家财长和央行行长会议在美国华盛顿举行，此次会议是巴西担任2019年金砖国家轮值主席后举行的首次财长和央行行长会议，会议就2019年金砖财金合作主要议程进行了讨论。
2020年11月9日，金砖国家召开财长和央行行长视频会议。会议主要就二十国集团（G20）财金议题立场协调、金砖国家基础设施投资数字平台、新开发银行扩员、信息安全合作、支付体系合作等问题进行讨论，为金砖国家领导人第十二次会晤做好财金政策和成果准备。
2021年8月26日，金砖国家轮值主席国印度主持召开了金砖国家财长和央行行长视频会议，会议就完善金砖应急储备安排机制等金砖金融合作议题进行了讨论。
2022年4月8日，金砖国家财长和央行行长会议以视频形式举行，会议围绕2022年领导人会晤“构建高质量伙伴关系，共创全球发展新时代”的主题，就宏观经济形势和政策协调、新开发银行、基础设施投资、金砖财金智库网络等议题进行了讨论，并就2022年金砖国家财金合作预期成果交换了意见。
2023年4月12日，金砖国家财长和央行行长会议在美国华盛顿举行，此次会议是南非担任2023年金砖国家轮值主席后举行的首次财长和央行行长会议，围绕全球经济与多边合作以及金砖国家金融合作等议题进行了讨论。
2024年10月11日，金砖国家财长和央行行长2024年度第二次会议在俄罗斯莫斯科举行，会议围绕全球货币金融体系和国际金融合作等议题进行了讨论。
2022年6月8日，第十二届金砖国家农业部长会议以视频形式召开。会议以“深化金砖合作，促进农业农村协同发展”为主题，重点围绕全球粮食安全、减贫等领域，就进一步深化农业农村领域务实合作进行深入交流。会议审议通过了《第十二届金砖国家农业部长共同宣言》和《金砖国家粮食安全合作战略》。
当地时间2024年6月28日，第十四届金砖国家农业部长会议在莫斯科召开，会议围绕农业可持续生产、农产品贸易等议题进行深入交流。会议由俄罗斯农业部部长卢特主持，金砖国家代表出席。会议通过了《第十四届金砖国家农业部长会议共同宣言》。
2022年5月10日，中国作为金砖轮值主席国成功主办第十二届金砖国家卫生部长视频会议，金砖各国代表围绕新冠疫情防控、卫生体系建设、数字健康等议题深入交流。会议同意启动金砖国家预防大规模传染病早期预警体系相关工作，并原则通过《第十二届金砖国家卫生部长会议宣言》。
2022年5月20日，第八次金砖国家环境部长会议以视频形式召开。会议以“携手共促绿色低碳发展”为主题，由中国主办，会议期间，金砖各国就加快绿色低碳转型、实现2030年可持续发展目标、持续加强生态环境合作等内容进行了深入交流，达成了广泛共识。会议审议并通过了《第八次金砖国家环境部长会议联合声明》。联合声明强调加速实施2030年可持续发展议程的重要性，表达金砖国家在推动绿色低碳和可持续发展方面的共识和愿景，提出金砖国家要加强政策对话，开展联合研究，在应对气候变化、生物多样性保护、海洋环境保护等领域做好合作。
2022年5月23日，第六届金砖国家工业部长会议在福建厦门以视频形式举行，各方围绕“深化新工业革命领域创新合作，推动实现更加强劲、健康、韧性的可持续发展”主题进行了广泛深入探讨。会议审议通过了《第六届金砖国家工业部长会议联合宣言》。
2022年5月24日，第七届金砖国家文化部长会议以视频方式举行。会议以“构建包容互鉴的文化伙伴关系”为主题，各国部长围绕推动文化领域数字化发展与合作、进一步加强文化遗产保护与合作、持续推进金砖国家文化交流平台建设等议题进行了深入交流。会上，各方共同签署《落实〈金砖国家政府间文化合作协定〉行动计划（2022—2026年）》。
2022年5月26日，第九届金砖国家教育部长会议以视频形式举行。会议通过了《第九届金砖国家教育部长会议宣言》，明确了金砖国家教育领域下一阶段合作的重点和方向。
2022年6月7日，2022年金砖国家海关署长会议在北京以视频形式举行，会议围绕“‘智能化’合作促进构建金砖国家海关高质量伙伴关系”的合作主题，就加强金砖国家海关“智能化”合作、能力建设、执法合作、行政互助等议题进行了深入交流并达成广泛共识。中国海关总署副署长孙玉宁主持会议并做主旨发言，南非、巴西、俄罗斯、印度海关署长或其授权代表出席会议，审议通过了《金砖国家海关署长会议成果文件》。
2022年7月14日，第八届金砖国家劳工就业部长会议以视频方式召开。会议讨论了绿色就业与可持续发展、技能开发以实现有韧性的复苏、新就业形态劳动者权益保护等议题，回顾了金砖国家劳动研究机构网络的研究成果，通过了《金砖国家劳工就业部长会议宣言》和《金砖国家新就业形态劳动者权益保护指南》等成果文件。会议明确，劳工就业部长将响应金砖国家领导人的号召，展现实现以人为本复苏的信心和决心，携手推动更加强劲、健康和可持续的全球发展。
2022年7月13日，金砖国家首次反腐败部长级会议以视频形式举行。金砖五国反腐败机构及联合国毒罪办等国际组织负责人出席会议。会议通过了《金砖国家反腐败部长级会议公报》。
2022年7月6日，第八届金砖国家通信部长会议以视频方式举行，与会代表围绕“利用信息通信技术推进2030年可持续发展议程，深化合作实现更加强劲、绿色、健康发展”主题进行了广泛深入探讨，会议审议通过了《第八届金砖国家通信部长会议宣言》。
2022年9月19日，2022年金砖国家旅游部长会议在广西桂林召开。会议围绕“绿色增长、可持续发展与韧性复苏”主题进行了深入交流研讨。会议通过了《2022年金砖国家旅游部长会议公报》。
2022年9月22日，在北京以视频形式举行第七届金砖国家能源部长会议。与会各方交流分享了各国能源发展情况，共议金砖能源研究合作平台未来发展方向，就进一步深化金砖国家能源合作、推动能源绿色低碳转型、深入参与全球能源议题等达成了广泛共识。会议通过了《第七届金砖国家能源部长会议公报》，发布了《金砖国家能源报告2022》《金砖国家可再生能源报告2022》和《金砖国家智能电网报告2022》。
2022年9月23日，应急管理部在北京以视频方式举办第三次金砖国家灾害管理部长级会议，各方围绕“推进灾害防治能力现代化，助力金砖国家高质量发展”主题分享了灾害管理政策和实践以及在金砖框架下合作情况，就未来合作领域和方向达成广泛共识，并共同发表《金砖国家灾害管理部长级会议北京宣言》。
2022年10月10日，由印度审计署主办的金砖国家最高审计机关负责人第三次会议在新德里召开，会议审议通过了《金砖国家最高审计机关负责人第三次会议新德里宣言》和《金砖国家最高审计机关合作机制2023年至2024年工作计划》，并围绕“公共部门审计中的公民参与”主题就各国公众参与审计工作的经验做法开展讨论。
2022年10月11日，第十四届金砖国家统计局局长会议以视频形式在北京召开。会议全面落实金砖国家领导人第十四次会晤宣言，倡议继续加强金砖国家统计合作；发布中国国家统计局联合各金砖国家统计机构共同编辑的《金砖国家联合统计手册2022》。
2022年11月2日，由中国国家税务总局主办的金砖国家税务局长会议以视频方式举行。中国、南非、巴西、俄罗斯、印度五国税务局长和官员及联合国、国际货币基金组织、美洲税收管理组织等重要国际组织代表参加会议。与会各方围绕金砖税务最佳实践、金砖税务未来合作与发展、金砖税务如何加强与其他国际组织合作等议题进行深入讨论，并达成广泛共识。
多领域合作
金砖国家合作模式体系除了领导人会晤、部长级会晤外，还有一些商业组织、研究中心等也在金砖国家模式内开展合作。
2013年，金砖国家领导人第五次会晤，达成了成立金砖开发银行的重要共识。2014年7月15日，在金砖国家领导人第六次会晤期间，金砖国家财长在五国领导人见证下签署了成立金砖开发银行的协议。金砖国家新开发银行初始资本为1000亿美元，由5个创始成员平均出资，总部设在中国上海，旨在为金砖国家等新兴经济体和发展中国家的基础设施和可持续发展项目调动资源，补充多边和区域金融机构为全球增长和发展所做的努力。
2022年3月22日，
金砖国家疫苗研发中心在线启动，五国在疫苗联合研发和试验、合作建厂、授权生产、标准互认等方面深化交流合作。五国共同提出倡议：将疫苗作为全球公共产品公平合理分配，保障疫苗在发展中国家的可及性与可担负性等。这标志着金砖国家向加强公共卫生合作和疫苗研发合作又迈出坚实一步。
2022年4月21日，金砖国家反恐工作组第七次会议以视频形式举行，会议期间，金砖各国代表就当前全球、地区和国家层面反恐形势以及加强金砖国家反恐合作深入交换意见，认为金砖国家作为具有全球性影响的新兴大国代表，应维护联合国在全球反恐事业中的中心协调作用，落实好《金砖国家反恐战略》和《金砖国家反恐行动计划》，综合施策，团结协作，在国际反恐斗争中发挥更大作用。
2022年4月27日，由中国教育部主办的金砖国家职业教育联盟大会在北京以线上线下相结合形式召开。金砖五国职业教育主管部门、驻华使节、行业组织、职业院校和企业代表共百余人出席会议，共同见证金砖国家职业教育联盟正式成立。
2022年5月5日，金砖国家网络大学国际管理委员会（IGB）会议以线下线上相结合方式在北京举办。来自金砖国家政府部门、高校等数十名金砖国家网络大学国际管理委员会成员参会。与会各方充分讨论并审议通过了《金砖国家网络大学国际管理委员会北京共识》
2022年5月25日，
金砖国家航天合作联委会第一次会议以视频方式顺利举行，标志着金砖国家航天合作联委会正式成立。
2022年6月22日，2022年金砖国家工商论坛在北京以线上线下结合方式举行。国家主席习近平以视频方式出席金砖国家工商论坛开幕式并发表题为《把握时代潮流 缔造光明未来》的主旨演讲。南非总统拉马福萨、巴西总统博索纳罗、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪出席论坛开幕式并致辞。金砖国家经贸部长、驻华使节及工商界代表等共约1000人出席。
2023年11月16日，
2023金砖国家新工业革命伙伴关系论坛在厦门举办。开幕式上，“中国—金砖国家新时代科创孵化园”启动建设。
合作成果
多年来，金砖国家合作在政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”下持续走深走实，取得丰硕成果。
政治安全
金砖合作是一个创新，超越了政治和军事结盟的老套路、建立了结伴不结盟的新关系；超越了以意识形态划线的老思维，走出了相互尊重、共同进步的新道路；超越了你输我赢、赢者通吃的老观念，实践了互惠互利、合作共赢的新理念。
金砖国家作为新兴经济体和发展中国家代表，始终将政治安全合作作为重要议题，着眼于构建全球治理未来新秩序，不断为全球治理体系注入新动力和正能量。依托外长会晤、安全事务高级代表会议、常驻多边机构代表磋商等机制，金砖国家持续就重大国际和地区问题加强沟通协调，深化在反恐、禁毒、网络安全等领域合作，努力为全球安全治理和全球发展治理发出“金砖声音”。
作为金砖国家合作机制的坚定参与者、引领者，中国始终以积极和建设性态度参与引领金砖国家政治安全合作。习近平主席提出全球安全倡议，倡导构建人类安全共同体，符合各国人民的发展利益诉求，得到了金砖成员国和广大发展中国家的积极响应。中方开创性提出“金砖+”合作模式，为广大新兴市场国家和发展中国家搭建新的发展合作平台，如今已成为开展南南合作的典范。中国提议启动金砖国家扩员进程，牵头召开金砖国家反恐工作组去极端化分工作组会议等，以实际行动为推动完善全球治理、维护世界和平与稳定注入更多动力与活力。
经贸财金
金砖合作机制经过多年的发展，成果丰硕：设立新开发银行、建立金砖国家应急储备安排、制定《金砖国家粮食安全合作战略》……金砖合作机制逐步形成涵盖政治、经济、金融、贸易、社会、人文等多领域、多层次、全方位的架构，已成为“全球南方”国家共商合作、共谋发展、共同应对挑战的重要平台。在全球经济增长乏力，经贸合作动力不足的背景下，金砖合作机制能够不断发展，成员国不断增加，对全球经贸合作和信心提振可以产生积极作用。
对“全球南方”国家而言，金砖国家在促进经济合作方面发挥着至关重要的作用。加强经济合作、实现共同发展是金砖合作的初衷和主线，也是潜力最大、内容最丰富、成果最集中的领域，拥有广阔的“金色前景”。近年来，金砖国家间经贸关系日益紧密。贸易方面，官方数据显示，中国与俄罗斯、印度、巴西、南非4国的进出口值由2009年的9602.1亿元增长至2023年的4.32万亿元，年均增长11.3%，较同期中国整体进出口增速高出3.8个百分点。2024年前三季度中国对其他金砖国家进出口4.62万亿元，同比增长5.1%，其中中国对其他金砖国家出口钢材、纺织原料等中间品同比分别增长了8.6%、13.4%。
金融合作是金砖合作的重要领域。在开发性金融合作方面，金砖国家新开发银行的设立取得成效，为成员甚至范围更广泛的新兴市场和发展中国家的基础设施建设以及各领域的发展提供了资金支持；在危机救助方面，建立金砖国家应急储备安排，旨在防范金砖国家内部出现金融危机；在货币合作方面，金砖国家第十六次峰会探讨建立金砖国家支付体系，对推进现有的全球支付体系改革和完善具有非常重要和积极的作用。
自2015年成立以来，金砖国家新开发银行在支持新兴市场国家和发展中国家可持续发展方面发挥了重要作用。截至2024年12月，已累计批准100多个项目，总额超过340亿美元，为新兴市场国家和发展中国家拓展融资渠道、补齐基础设施短板提供了有力支持。
人文交流
金砖国家孕育出各自灿烂文明，彼此交相辉映，人文交流合作大有可为。一系列宽领域、多层级的金砖人文交流活动，不断拉近金砖国家之间的距离，增进民心相通。中方积极推动金砖国家充实文化合作内涵，促进金砖国家为世界提供文明交流最佳实践。
从金砖国家治国理政研讨会，到“金砖国家文明对话”系列活动、“金砖机遇”青年交流对话会，中方与其他金砖国家合力架起一座座民心相通、文明对话之桥。金砖合作机制已经建立了全方位多层次的人文交流结构，涵盖治国理政、文化、教育、卫生、体育、青年、旅游、学术交流等各个领域。人文交流与政治安全、经贸财金共同组成“三轮驱动”合作架构，让金砖合作稳健前行。
中方加强与其他金砖国家人才培养合作，为各国高质量发展持续带来动能。在金砖国家领导人第十五次会晤上，中方提议金砖国家拓宽教育领域合作，发挥好职业教育联盟作用，探索建立数字教育合作机制，打造全方位教育合作格局。中方发起成立的金砖国家职业教育联盟是金砖合作框架下首个机制化职业教育合作平台。中方积极倡导金砖国家加强传统文化交流，促进优秀传统文化传承和创新。电影节、运动会、合拍电影和纪录片等一系列金砖国家人文交流活动丰富多彩，助力夯实金砖合作的民意和社会基础。
组织影响
2024年10月22日至24日，金砖国家领导人第十六次会晤于俄罗斯喀山举行。这是金砖历史性扩员后举行的首次领导人会晤，受到国际社会的广泛关注。随着金砖合作机制逐渐发展壮大，这一代表着全球南方国家的组织就越来越多地被拿来与老牌发达国家俱乐部七国集团做比较。根据世界银行的数据，按平价购买力计算，2024年，金砖国家已经占有全球GDP的三分之一，高于七国集团的29%。扩容后的金砖国家人口总数约为35亿，占全球人口近一半，而七国集团的人口总数约为7.8亿，不到世界人口的10%。此外，金砖国家的总国土总面积占全球陆地面积近三分之一，拥有丰富的矿产资源和自然资源。更为重要的是，随着时间的推进，金砖国家与七国集团之间更呈现着此消彼长发展趋势。金砖机制的崛起，加速了世界多级格局的形成。
金砖国家合作机制的不断演进，使得金砖国家的结构性权力获得了质的提升。结构性权力是指国家间除了军事力量或经济实力之外的影响和塑造国际体系规则和制度的能力，包括安全权力、生产权力、知识权力和金融权力四个方面。安全权力方面，金砖组织为参与国建立了以经贸往来促安全合作的全新模式，还为发展中国家搭建了在西方主导的国际秩序之外寻求全球安全问题解决之道的平台。这为人类探索更加开放、多元、包容、创新的全球治理模式创造了可能。生产权力方面，金砖国家中包括了全球十大产油国中的六个，覆盖了全球人口最多的国家和最有潜力的市场，可能对全球价值链带来颠覆性的变革，金砖组织成员国的比较优势将改变多种重要商品的生产模式和供应链结构，重塑全球各国的生产利益和生产分工格局。金融权力方面，金砖国家希望引领全球金融体系的深刻变革，在推动贸易便利和安全的前提下，探索美元一极化之外的多元货币治理体系可能性，为提升全球金融体系公平性和发展中国家的金融主导权作出努力。知识权力方面，扩容后的金砖组织将充分利用成员国不同的文化、历史和发展经验，大力促进南南合作，推动发展中国家间的技术交流和发展项目合作，在提升发展中国家的知识生产能力和推进可持续发展进程方面发挥积极作用。
组织评价
金砖国家一步一个脚印，合作不断走深走实，发展为具有重要影响的国际机制，取得了丰硕成果。金砖国家合作的成功充分证明，不同社会制度可以相互包容，不同发展模式可以相互合作，不同价值文化可以相互交流。我们要坚持开放包容，在交流互鉴中取长补短，在求同存异中共同前进。（习近平 评）
金砖国家是全球经济增长的驱动力，在可预见的未来，金砖国家将是全球GDP增长的主要来源。（俄罗斯总统普京 评）
金砖国家在金融改革、全球气候变化大会等重要国际事务上发挥了重要乃至决定性作用。金砖国家合作机制无疑会为世界多极化作出巨大贡献。（时任巴西总统
迪尔玛·罗塞夫 评）
金砖合作机制诞生于新兴市场和发展中国家群体性崛起的历史大潮中，牵动着世界格局演变和国际力量对比。成立以来，金砖不断发展壮大，人口占全球近一半，经济总量占世界比重超过三成，对世界经济增长贡献率超过50%，已经成为当今世界新兴市场和发展中国家团结合作的金字招牌和最重要平台。（中共中央政治局委员、外交部长
王毅 评）
金砖国家并不是一个集团，金砖国家无意与任何其他国际组织竞争，它更多是一种发展伙伴关系。金砖国家的决策都是在协商一致的基础上作出的。（南非驻华大使
谢胜文 评）
金砖国家的基调就是这个时代的基调。（金砖国家概念提出者奥尼尔 评）
金砖国家代表的是新兴经济体和发展中国家的利益，是国际政治和经济变革的重要力量，也是国际政治民主化和多极世界的坚定支持者。（
莫斯科国际关系学院东亚和上合组织研究中心主任卢金 评）
金砖国家代表着众多的发展中国家，渴望在世界格局多极化和经济转型的重要时期在国际舞台上争取更多发言权和决策权。（时任巴西外交部副部长雷斯 评）
金砖国家合作机制发展至如今，已不单是经贸合作交流的平台，同时也是发展中国家“用同一个声音说话”，提高在国际事务中发言权的舞台。（南非国际营销委员会首席执行官马托拉 评）
金砖国家秉承
万隆精神，和平相处、友好合作。这一精神将导向带领金砖国家合作机制成为促进南南合作的平台。（时任南非国际关系与合作部部长马沙巴内 评）
金砖国家合作机制是一个重要创新，希望这一机制让发达国家和发展中国家加强国际协作、同心协力共谋发展。（经合组织首席经济学家帕多安 评）
金砖国家已形成一个基本的合作体系，但不希望被视为反西方的集团。（印度
德里大学学者塔库尔 评）
金砖国家将会成为发展中经济体同发达经济体沟通的桥梁和纽带，强化南北对话、
南北合作。金砖国家希望通过对国际秩序进行渐进式的改革，而不是革命式的推翻，推动国际秩序朝着更为合理的方向发展。（中国国际问题研究所所长
曲星 评）