三沙市人民政府_海南省三沙市的国家行政管理机关

三沙市人民政府

海南省三沙市的国家行政管理机关

三沙市人民政府是中华人民共和国海南省三沙市的地方国家行政管理机关，是三沙市人民代表大会的执行机关，对三沙市人民代表大会和海南省人民政府负责并报告工作，在三沙市人民代表大会闭幕期间，对三沙市人民代表大会常务委员会负责并报告工作，每届任期五年，实行市长负责制。

历史沿革

原办事处

1959年3月24日，“广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”于永兴岛成立，为广东省人民政府的派出办事机构（县级），由海南行政区行政公署直接领导。

1969年3月4日，改称“广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛革命委员会”。

1981年10月22日，经中华人民共和国国务院批准恢复设置为“广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”，恢复性质为广东省人民政府的派出办事机构，由海南行政区行政公署直接领导。

1988年4月，海南省成立，广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处改由海南省管辖。

1988年9月19日，广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处正式更名为“海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”（简称西南中沙群岛办事处），同时更名的中国共产党海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛工作委员会（简称西南中沙群岛工委）与其合署办公，实行“一套人马、两块牌子”的体制。西南中沙群岛工委、办事处为中共海南省委、海南省人民政府的县级派出机构，代表国家和中共海南省委、海南省人民政府对西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛及其海域行使主权和管辖权。

1992年到1996年期间，时任中共西南中沙群岛工作委员会第八届书记徐天仁数次到国务院和外交部汇报建立“三沙市”的设想。徐天仁最早提议建市的时候，不叫“三沙市”，叫“永兴市”，后来发现湖南省有同名的永兴县，就改成了“琼沙市”，最后又改成了“三沙市”。

2007年11月，海南省文昌市的一次党内会议上传出消息，三沙市的成立获得国务院批准，是一个隶属文昌市的县级市。中国此举主要是针对半年前越南的侵犯主权而来，当时越南将南沙部分岛屿划作国会议员选区，并计划与英国公司合修南沙天然气输送管道。隔月，数百名越南年轻人到中国驻越南大使馆抗议。据《环球时报》英文版报道，越南当时的抗议令三沙建市又推后了。

2008年，海南省机构编制委员会办公室下发《关于西南中沙行政体制调整方案的通知（琼编[2008]93号）》，西南中沙工委、办事处参照市县党政机关模式，设置组织部、宣传部、群工部、社会发展局、财税局、海洋与渔业局、国土环保与建设规划局、旅游局和公安局等18个行政职能部门，并设置了社会事务服务中心、图书馆、气象台等20个事业单位，在职员工达到330多人。

市人民政府

2012年6月21日，经国务院批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

2012年7月23日，三沙市第一届人民代表大会第一次会议在西沙永兴岛举行。会议依法选举产生了三沙市人民政府以及三沙市人民代表大会常务委员会、三沙市中级人民法院、三沙市人民检察院领导班子成员，肖杰当选首任三沙市人民政府市长，张耕、张军、冯文海当选三沙市人民政府副市长。

2012年7月24日，三沙市成立大会暨揭牌仪式举行，标志着三沙市人民政府正式成立，三沙市人民政府与中国共产党三沙市委员会、三沙市人民代表大会常务委员会、中国人民解放军海南省三沙警备区、三沙市中级人民法院、三沙市人民检察院合署办公。

2012年11月，根据海南省机构编制委员会《关于印发<三沙市起步阶段机构编制设置方案>的通知（琼编[2012]53号）》和中共三沙市委《关于印发<三沙市起步阶段行政机构设置实施方案>的通知（三沙委[2012]7号）》，完成了三沙市起步阶段机构设置、人员配置。

2013年，三沙市依法建立了保证市级政权正常运作的12个行政机构，设置了18个事业单位法人。并制定和完善53项确保政权有效运转的规章制度。

2013年7月22日，中共三沙市永乐群岛工作委员会、三沙市永乐群岛管理委员会成立，党工委与管委会合署办公，分别作为中共三沙市委员会、三沙市人民政府的派出机构，是三沙市设立的首个基层政权。

2014年，三沙市又设立了永兴（镇）、七连屿、南沙3个中国共产党的工作委员会（简称党工委或工委）和管理委员会，党工委与管委会合署办公，分别作为中共三沙市委员会、三沙市人民政府的派出机构。至此，三沙市人民政府共设置4个派出机构。

2015年7月24日，三沙市地方税务局在永兴岛正式挂牌成立。

2017年3月22日，三沙市二届人大常委会第四次会议决定任命了三沙市社会事业与后方基地管理局局长（三沙市民政局局长）和三沙市军地融合发展局局长（三沙市双拥工作领导小组办公室主任），标志着已设立三沙市社会事业与后方基地管理局（三沙市民政局）和三沙市军地融合发展局（三沙市双拥工作领导小组办公室）。

主要职责

三沙市人民政府依法行使下列职权：