上海市大道政府是
中国抗日战争时期日本扶植的一个
傀儡政权，成立于1937年12月，次年4月改组为中华民国上海督办市政公署。无论
中华民国政府还是
中华人民共和国政府，均不承认此政权为历史上的合法政权，均称之为伪政权。
1938年，
中华民国维新政府成立。大道政府改隶新政府，并更名为上海特别市政府。
上海大道政府成立后，很快就修复了因
淞沪会战而瘫痪的公共设施，另外设立了警察系统。这些费用均来自于日本进口货物的税收。此外，政府还接受了南满铁路公司的资助。大道政府市长
苏锡文许诺，清除在沪的共产党和国民党势力。不过，无论是苏锡文还是大道政府，都被日本当作一个傀儡政权。
1937年12月5日，《上海市大道政府暂行组织法》发布，拟定大道政府设置秘书处、特区办事处、社会局、警察局、财政局、教育局、卫生局、土地局、交通局、工务局、肃检局、地方政务总署等12个部门。
1938年3月28日，
中华民国维新政府在南京成立。上海市大道政府改隶维新政府，4月28日改为
督办上海市政公署，由
苏锡文任督办，改挂
五色旗。4月28日至10月16日，设秘书处、肃检处、教育科、财政局、警察局、社会局、交通局、地政局、塘工委员会、特区办事处。10月15日，公署从浦东东昌路迁到市中心区（江湾）办公，并改组为“上海特别市政府”，所有公署及所属各机关的移交工作在16日前完成。