中华民国维新政府头目
梁鸿志成立“
新民会”进行反动统治，还勾结华北临时政权头目
王克敏、
王揖唐等汉奸利用汉奸组织“
大民会”进行大量投敌卖国的活动。他们聘请日本侵略者陆军少将、驻北平特务机关长松室孝良为“
大民会”首席顾问，在
日本侵略者的监护下，“
大民会”越发成为日本帝国主义侵华的得力工具。
根据日本政府决定的《调整华北及华中政权关系要领》的规定，华中新政权是一个地方政权；原则上以“中华民国临时政府”作为
中央政府，尽快使其合并统一。“维新政府”虽为地方政府，却设有类似中央政府的行政、立法及司法三院，但因
司法院长找不到人选，仅设行政及立法两院；以
温宗尧为
立法院院长，
梁鸿志为
行政院院长；另设设议政委员会为最高权力机关，议政委员会设常务委员由梁鸿志、温宗尧及
内政部部长陈群3人组成。
中华民国维新政府以
梁鸿志为行政院长兼交通部长，
温宗尧为立法院长，陈群为内政部长，
陈箓为外交部长，
陈锦涛为财政部长，王子惠为
实业部长，
陈则民为教育部长，
任援道为绥靖部长，胡礽泰为司法部长。以上阁僚多为过去
北洋政府中的要人与官僚，社会号召力并不大。中华民国维新政府的所有政务由特别设立的日本顾问部控制，未经与顾问协议，“维新政府”不得施行其政务。
行政院会议内容及决议案，均由顾问事先按日方意见定调。连伪政权这群汉奸的生活起居，也要受到日本顾问的监视。
至同年8月，相继在吴县（今苏州市）、杭州及凤阳县蚌埠镇（今
蚌埠市）成立了江苏、浙江、安徽各省伪政府。1938年10月16日和翌年3月3日，相继将原伪上海和南京两市政公署改称上海和南京两特别市政府，这也是“
维新政府”的管辖范围。
中华民国维新政府成立后，立即与日本签订《华中铁矿股份有限公司设立要纲》等一系列卖国条约，出卖华中资源，使日本得以迅速控制华中经济，掠夺中国的资源和物资等，它还发行
伪钞，掠夺人民财产，对沦陷区人民犯下了累累罪行。
以上海为中心的
长江三角洲地区是中国的经济和
金融中心，因此成为日本经济掠夺的重点地区。维新政府其最大的罪行，就是在经济上帮助
日本侵略者对沦陷区人民进行掠夺，为其扩大侵略战争服务。
首先，
梁鸿志等汉奸以“政府”的名义，劫收了上海海关和中国政府在苏、浙、皖地区的税收机关。这些机关，名义上由伪政权管辖，实际上是日本侵略者的御用机关。
其次，与日本侵略者签订了一系列出卖经济利益的卖国协定。1938年10月30日，在上海成立了“华中振兴股份有限公司”，由日本著名资本家儿玉谦次任总裁。从此，
华中地区的交通运输、电力、通信、矿产、水产、煤气等基本上为日本侵略者所控制。
再次，1939年5月开办
华兴商业银行（名义上是商业银行，实际上享有发行货币及代理伪维新政府“
国库”与“
公债”事务等特权），发行”华兴商业银行券“，作为流通货币与
法币等价流通，破坏中国金融。维新政府规定所有的税都用华兴券交纳，在买卖、债券及
债务转移中不得拒绝华兴券，并在上海海关强制使用华兴券，攻击
国民政府和国外商人的出口垄断，处罚拒绝使用华兴券者。
为了向日本主子献媚和自身的挥霍，维新政府公开实施“烟、赌、娼”三大毒化政策，丧心病狂地毒害同胞，榨取钱财。在伪政权统治下，沦陷区一片乌烟瘴气，不知有多少人倾家荡产，有多少家庭惨遭拆散，有多少良家妇女沦入火坑。
梁鸿志（1882年－1946年11月9日），字众异，晚号迂叟，福建长乐人。为近代中国的政治人物，日本扶助成立中华民国维新政府中的主要人物之一。
梁鸿志出生于1882年，清末著名楹联大师
梁章巨的孙子。自幼饱读诗书，喜好搜集古籍。擅长诗文，著有《爰居阁诗集》，其诗低徊多感，颇有独到之处。
京师大学堂毕业后加入
同盟会，1905年入京师大学堂。毕业后任山东登莱高胶
道尹公署科长、
奉天优级师范学堂教员，参与
辛亥革命；中华民国成立后成为
安福系的重要人物，与
王揖唐与
段祺瑞颇为友好，并曾出任充当
北洋政府陆军部长、京畿卫戍司令秘书长，1920年
皖系（
段祺瑞）战败后，被列为十大祸首之一遭通缉，避居天津；1925年
段祺瑞担任
临时执政时出任政府
秘书长，倒台后，先后闲居天津、大连、上海、杭州。抗战前他再度居沪，因为藏得36件宋代古物，因此号称“三十六宋斋主”。
1945年日本投降后，
梁鸿志躲在苏州。同年10月2日，梁鸿志在苏州被捕，随即被解押上海，送到楚园里作了“
楚囚”。次年6月21日，
梁鸿志以汉奸叛国罪被判处死刑。