1949年10月至1954年6月,我国曾在省以上设置过
大行政区(
大区)建制,
中央人民政府授权各大行政区人民政府或
军政委员会对其所辖的省市区实施
领导和
监督。包括西南、
西北、东北、中南、
华东五大行政区。
从1948年春开始,中共又先后采取了一系列制度措施规范中央集权和中央局分权的关系,中共中央机关和解放军总部迁至北平,作为各大战略区领导核心的中央局、分局也得以调整与加强。
华东局随着大军南下迁至上海;
西北局于1949年5月迁至西安;
华北局于1949年2月迁至北平,成立
华中局和
华南分局(1949年5月,华南分局机关从香港迁往广东梅县);1949年7月17日,决定成立
西南局以经营大西南;
东北局于1948年底迁入沈阳。