同仁市,青海省
黄南藏族自治州辖县级市,位于
青海省东南部,东邻甘肃省
夏河县,西连
贵德县南接
泽库县,北与
循化县、
尖扎县接壤,总面积3275平方千米。截至2023年1月,全市辖3个镇、8个乡。2023年末,全市常住人口10.37万人。
历史沿革
汉元鼎五年(前112年),先零羌进入大小榆谷,同仁县境成为先零羌的居牧地。
蜀汉延熙十七年(254年),今同仁地区归属汉。
北周建德五年(576年),北周在今化隆县群科镇设廓州总管府,其辖区达今同仁县地区。
唐景龙三年(709年),唐划九曲之地予与吐蕃,今同仁县境遂属吐蕃所辖。唐天宝十二年(753年)夏五月,陇右节度使哥舒翰统兵攻吐蕃,拔洪济、大莫门等城,悉收九曲之地。天宝十三年(754年)七月置洮阳、浇河两郡,今同仁县境属浇河郡辖地,还在保安铁城山置振武军、在曲库乎一带置曜武军。会昌二年(842年),萨迦绛曲智布在都乎乡曲玛村建当格乙麻寺。咸通七年(866年)十月,拓拔怀光入廓州杀论恐热,吐蕃对青海东南部地区的统治宣告结束。宋元符二年,河南大首领边厮波结等以河南讲朱、一公、错凿和丹巴四城降宋,今同仁县境归宋辖。
金天元九年(1131年),金兵攻占河州等地,今同仁县境归属金统治历九十年。
南宋理宗宝庆三年、元太祖二十二年(1227年)三月,成吉思汗所部攻占河湟地区,设治河州,今同仁县境归属蒙古汗国。
明洪武三年(1370年)五月,明朝相继攻克河州、西宁、循化、贵德等地,河州以西藏族诸部悉数归降明朝。是年,正式创建隆务寺。
民国十三年(1924年),隆务地区回族群众集资修建隆务清真寺。民国十八年(1929年)9月14日,同仁县正式成立。
1949年9月22日,同仁县人民政府成立。
2020年6月,经国务院批准,民政部正式批复同意撤销青海省黄南州同仁县,设立县级同仁市,其隶属关系、管辖范围、政府驻地均不变。同仁县撤县设市后,黄南州行政区划由原来的四县变为一市三县。
行政区划
2006年8月,撤销牙浪乡,并入隆务镇。调整后,同仁县辖2个镇、9个乡:隆务镇、保安镇、兰采乡、双朋西乡、扎毛乡、黄乃亥乡、曲库乎乡、年都乎乡、多哇乡、瓜什则乡、加吾乡。县政府驻隆务镇。
截至2023年1月,同仁市辖3个镇、8个乡,共8个社区、72个行政村,其中3个纯牧业乡:
隆务镇、
保安镇、
多哇镇、
兰采乡、
双朋西乡、
扎毛乡、
黄乃亥乡、
曲库乎乡、
年都乎乡、
瓜什则乡、
加吾乡,共72个行政村、6个社区、362个生产合作社。市人民政府驻隆务镇。
地理环境
位置境域
同仁市,位于
青海省东南部,介于东经101°38′—102°27′,北纬35°01′—35°47′之间。北与海东市
循化县、
尖扎县接壤,东与甘肃省
夏河县为邻,西接海南藏族自治州
贵德县,南与
泽库县相连。南北长85千米,东西宽75千米,总面积3275平方千米。
地形地貌
同仁市境内山高坡陡、沟壑纵横,最高海拔4767米(阿米夏琼山峰),最低海拔2160米(麻巴沟)。形似枫叶,东、西部山区地形起伏连绵,山峦重叠,中部为隆务河河谷地区,高矗的夏琼山和阿米德合隆山由南向北延伸,隆务河纵贯全境南北。地势南高北低,最高海拔4767米,最低海拔2160米,相对高差2607米,构成天然阶梯。依地形全县可分为河谷川地、低山沟壑浅山地、中高山脑山地、高山牧场四个区域。
气候
同仁市处于北温带,河谷气候湿润温和,雨量充沛,气候温暖而又凉爽。气候属大陆性高原凉温、冷温半干旱气候,其特点是温度垂直变化明显,地区差异显著,气温日差较大,光照充足,日照强,降水变率大,雨热同季,有冷温季和干湿季之分。同仁市年均气温5.2℃,年均降水量125.1毫米,无霜期约67天—152天,属凉温半干旱地区。
水文
同仁县有大小河流11条,其中隆务河属黄河一级支流。发源于夏德日山的隆务河,全长157千米,由南向北穿同仁市区而过,最终汇入黄河。
自然资源
土地资源
据国土资源局统计,同仁市总面积319500公顷,其中:耕地面积9492.80公顷,园地面积29.24公顷,林地53063.48公顷,草地242821.05公顷,城镇村及工矿用地1984.27公顷,交通运输用地882.83公顷,水域及水利设施用地2053.44公顷,其他土地9173.00公顷。全市基本农田面积7828公顷,保护率达83%。
草场资源
同仁市草场资源丰富,拥有天然草地477.03万亩,占全市土地总面积的91.1%,草地可利用面积450.98万亩,占天然草地总面积的94.54%。从草地质量综合评定来看,同仁市天然草地质量较好,其中Ⅱ等草地面积最大,占全市天然草地总面积的48.66%,Ⅲ等草地居第二位,占33.62%,Ⅰ等草地位居第三,占13.96%,劣等草地面积较小。平均亩产鲜草207.27公斤,其中夏秋草地平均亩产草210.40公斤,冬春草地平均亩产草204.27公斤。
矿产资源
同仁市的矿产资源较为丰富,分布广、品位高,是青海省10个资源开发重点县之一。金、银、铜、铅、钼、锡、石灰石矿、石英矿等均有较高的开采价值,已开发利用的有铅锌矿、石英矿、金铜矿。
人口
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,同仁市常住人口为101519人。根据同仁市第七次全国人口普查公报显示,全市常住人口中,汉族人口为9921人,占9.77%;各少数民族人口为91598人,占90.23%。与2010年第六次全国人口普查相比,汉族人口增加1988人,增长25.06%;其他少数民族人口增加6930人,增长8.18%。
2023年末,常住人口10.37万人,比上年末增加0.04万人。按城乡分,城镇常住人口5.41万人,增加0.13万人,占常住人口的比重(常住人口城镇化率)为52.17%,比上年末提高0.06个百分点;乡村常住人口4.96万人,减少0.09万人。
政治
经济
综述
2023年,全市地区生产总值438156.72万元,按可比价格计算,同比增长5.1%。分产业看,第一产业增加值71446.46万元,同比增长5%;第二产业增加值66169.36万元,同比增长5.3%;第三产业增加值300540.9万元,同比增长5%。三次产业结构为 16.3 : 15.1 : 68.6。人均地区生产总值42334元(按常住人口测算),比上年增长6.08%。
2023年,全市500万元以上固定资产投资170426万元,同比增长5.1%。其中,第一产业投资同比增长27%,第二产业投资同比增长29.8%,第三产业投资同比下降39%。房地产开发投资完成616万元,同比增长100%。
2023年,全市地方一般公共预算收入1.55亿元,同比增长23.92%。一般公共预算支出30.89亿元,同比增长32.74%。
第一产业
2023年,全市完成农林牧业总产值 93788.89万元,按可比价计算,同比增长4.89%。其中:农业产值47776.59万元,同比增长5.64%;林业产值5444.8万元,同比增长23.26%;牧业产值36928.5万元,同比增长2.34 %;农林牧服务业产值3639万元,同比增长1.35%。农林牧业及服务业占比分别为50.9%、5.8%、39.4%、3.9%。
第二产业
2023年,全市完成规模以上工业增加值3399.6万元,按可比价计算,同比下降31.3%;规模以下工业同比增长7.3%。分行业看,电力、热力生产和供应业同比下降26.9%;有机肥料及微生物肥料制造业同比下降27.1%;乳制品制造业同比下降56.5%。 分产品看,完成发电量2.31亿度,同比增长0.87%;乳制品633.18吨,同比下降41.2%。
第三产业
2023年,全市社会消费品零售总额122107.4万元,同比增长17%。按经营单位所在地分,城镇社会消费品零售额113504万元,同比增长17.4%;乡村社会消费品零售额8603.4万元,同比增长11.4%。按消费形态分,商品零售额98831.2万元,同比增长15.6%;餐饮收入23276.2万元,同比增长23.5%。全年共接待旅游总人数295.5万人/次,比上年增长63%。年末实现旅游总收入12.12亿元,比上年增长78.8%。
2023年,全市金融机构各项存款余额91.12亿元,同比下降0.39%。其中:住户存款余额41.89亿元,同比增长9.09%。各项贷款余额44.62亿元,同比增长12.8%。其中:住户贷款20.54亿元,同比增长19.87%;企(事)业单位贷款24.08亿元,同比增长7.39%。
社会事业
教育事业
2015年至2018年,同仁市共投入1.8759亿元实施校安工程、改薄工程、标准化建设、初中校舍改造等各类教育基础设施建设项目,投入薄弱化学校仪器装备项目资金1378.2万元和学校信息化建设项目资金1372万元,配备了全市中小学教学仪器设备、图书、电脑、触摸电视、电子白板及录播教室设备等,实现了多媒体教学设备“班班通”、计算机教室、数字教育资源全覆盖。
截至2018年,同仁市5所学校的征地拆迁工作已全面完成,有效解决了运动场地面积不足的问题。50所学校粉刷、校园硬化开工建设,10所学校图书室项目已全部完成。轮岗交流校长、教师45人,三年累计培训教师3400余人次。
截至2023年末,全市共有各类学校94所,其中:幼儿园62所,小学28所,初级中学2所、九年一贯制1所,完全中学1所。中小学在校学生15995人,其中:小学生10982人,初中生3824人,高中生1189人。全市学前教育入园率102.88%,九年义务教育入学率100%,高中阶段入学率88.3%。全市共有专任教师1477人,其中:高中专任教师76人,初中专任教师271人,小学专任教师765人,幼儿专职教师365人。在园幼儿人数5282人。
文化事业
2018年,同仁市鼓励民间投资兴建有规模以上画院18家,培养文创产品开发企业30家。联合省内外大中专院校,开设热贡艺术专业,以产学研的培养模式,培训各类热贡艺术人才2686人,扶持文化旅游龙头企业4家,建成各类非遗传习中心26个。2017年以来在国内外举办参加各类宣传推介活动49场次,在全国各地开设了200多家热贡艺术窗口。
截至2023年末,全市共有乡镇综合文化站11个、群众文化体育馆2个,农家书屋72家,寺院书屋36家。
医疗卫生
2019年9月30日,同仁市人民医院挂牌,总建筑面积2485平方米(共6层),设有门诊部、住院部、内科、儿科、中医科、计免科、妇幼保健科、公卫科、功能科等10个科室,有医师14人,护士7人,药剂师2人,影像技师1人,拥有全自动生化分析仪、血细胞分析仪、特定蛋白仪等设备,核定床位25张,开放床位36张,承担着全县近4万群众的医疗、保健、免疫预防、社会防疫、卫生监督等工作,年门诊接诊能力可达9000人次。
截至2023年末,全市拥有医疗卫生机构148个,其中:县级综合医院1个,妇幼保健机构1个、疾病预防控制机构1个、卫生执法机构1个、乡镇卫生院13个、村卫生室97个、民营医院6个、个体诊所28个。各医疗卫生机构在岗200人,其中:高级职称37人、中级职称42人、初级职称78人、其他43人。年末实有病床616张。
社会保障
2020年1至5月,同仁市城镇新增就业180人,城镇失业人员再就业154人;举办线上高校毕业生能力提升培训班1期,培训102人;组织引导农牧区劳动力转移就业4310人(次),实现劳务收入1226.64万元。
截至2023年末,全市全体居民人均可支配收入24719元,比上年增长6.4%。其中,城镇居民人均可支配收入40977元,增长4.5%;农村居民人均可支配收入13981元,增长7.9%。农村居民收入增幅高于城镇。
交通运输
同仁市境内交通便利,阿赛公路贯通全境,同仁市至循化县、甘肃省夏河县为三级公路。
历史文化
同仁市是以藏民族为主的多民族聚居区,自明清以来,逐步形成以隆务寺为中心的政教合一体制,各民族文化在这里相互融合,交相辉映,丰富多彩,民族文化的多元性是其特点之一。同仁地区交通相对闭塞,经济文化落后,古老原始文化保存较好。
同仁市是“
热贡艺术”的发祥地,是藏族画家之乡,是青海唯一的国家级历史文化名城。热贡艺术被列入世界非物质文化遗产代表作名录,藏乡六月会、土族於菟舞、热贡藏戏等被列入国家非物质文化遗产名录。截至2023年4月,同仁市有地上地下文化遗存点229处,全国重点文物保护单位2处,省级文物保护单位20处,县级(市)34处。
荣誉称号
2018年7月11日,同仁入选第一批“非遗+扶贫”重点支持地区名单。
2020年10月,获评2019年度脱贫攻坚先进集体。
2021年1月18日,入选国家卫生健康委“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”名单。
2021年9月8日,入选国家能源局综合司整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单。
2021年11月3日,被文化和旅游部命名为2021—2023年度“中国民间文化艺术之乡”。
2021年12月,入选青海省2016—2020年全省普法工作先进集体拟表扬名单。
2021年12月,被国家民委评选为第九批全国民族团结进步示范区示范单位。
2023年8月,获评青海省第一批历史文化名城。