与此同时,
武则天为防御
契丹、
突厥的进扰,在今河南、河北建立武骑团兵。团练使大约是这些地方军队的统领者,但
安史之乱前只在个别地区短时期内设置。安史乱起,全国兵兴,唐王朝又在部分藩镇或属郡设置都团练使、州团练使,以补充
节度使的空缺。都团练使自
乾元元年(758年)起陆续置于江西、宣歙、浙东、福建、湖南、黔中等不设节度使、都
防御使的地区,所辖州数多少不一。史载:“乾元元年,置团练守捉使、都团练守捉使,大者领州十余,小者二三州。”。
黄巢之乱后,
藩镇势力更加强大,都团练使渐升为节度使。沿用到五代时期。
唐朝都团练使、州团练使原是负责方镇或一州的军事,但因观察使兼任都团练使,
刺史兼任州团练使,他们实际上成为一个方镇或一个州的
军政长官。都团练使与节度使或都防御使的职掌相同(州团练使则与州防御使同),其区别在于地位的高低、迁转的先后、俸钱的多少及是否授予旌节。所以设节度使﹑都防御使的地区就不置都团练使,设州防御使就不置州团练使,反之亦同,视地而异。
宋朝力采强干弱枝政策,团练使仅是虚衔。诸州团练使为武臣之寄禄官,无定员,无职掌,不驻本州。