国务院纠正行业不正之风办公室,简称国务院纠风办(
正部级机构),是我国专司纠风工作的机构。成立于1990年12月,设在
监察部,由监察部部长兼任办公室主任,一名副部长兼任副主任。
基本情况
国务院纠风办现任主任由监察部部长
马馼兼任,
中央纪委常委、监察部副部长屈万祥和中央纪委监察部党风政风监督室主任
赵惠令任国务院纠风办副主任。国务院纠风办下设综合组、机关组和地方组。
纠风工作是我国政府廉政建设的一项重要工作,主要对象是国家机关各部门、公用事业单位及其工作人员,主要内容是纠正发生的不正确履行职责、违反职业道德,利用职权和工作之便,为本单位、小团体或个人谋取私利、损害群众利益,而又带有普遍性的不良行政行为或不良服务行为,是
行政监察的一项重要职责。
目前,纠风工作主要包括,一方面是治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中不正之风、加强农民负担监管、清理和规范评比达标表彰活动、治理公路“三乱”、规范出租汽车管理、减轻企业负担、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等专项治理工作;另一方面是进一步落实“管行业必须管行风”原则,督促各部门各行业强化对本系统的监管责任,切实纠正群众反映强烈不正之风问题;围绕依法行政、规范服务行为,大力开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动;进一步规范和深化
民主评议政风行风和政风行风热线工作,促进部门行业作风建设。
主要职能
一是协助政府组织协调开展纠风专项治理工作;二是依法行使监察机关的检查权、调查权和
处分权,纠正和查处不正之风问题;三是根据本级政府的授权,督促、检查、指导各地区、各部门的纠风工作,承担汇总和分析有关情况、向本级政府提出报告。目前,各级纠风机构经常性工作职能主要体现在五个方面:
1、根据上级部署的纠风工作任务和同级政府的要求,研究制定本地区、本部门的纠风工作实施方案,确定工作目标、任务、措施。
2、建立协调机制,加强与部门的联系和沟通,督促有关部门落实各自的纠风工作责任;协调共同承担纠风专项治理任务的各部门之间的工作关系,使其紧密配合、齐心协力完成任务。
3、开展调查研究,及时了解和掌握纠风工作中遇到的新情况、新问题,独自或会同有关部门研究制定相应的政策规定。
4、对纠风工作进行监督检查和具体指导,帮助总结经验,查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,及时查处不正之风案件。
5、向同级政府或上级纠风办及时反映纠风工作的进展情况,针对全局性、倾向性等重大问题,及时向同级政府和上级纠风办提出对策和建议。
主管范围
(一)违反政治纪律行为:发表言论或组织参与活动,反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或重大方针政策的;拒不执行党和国家的方针政策及重大工作部署的;组织参与利用宗教活动、民族关系破坏国家统一、民族团结、社会稳定的;制造、传播谣言及丑化党和国家形象的。
(二)违反
组织纪律行为:违反
民主集中制原则,拒不执行或擅自改变党组织作出的重大决定,个人或少数人决定重大事项的;在党内搞非组织活动,破坏
党的团结统一的;不严格执行请示报告等组织制度的。
(三)违反中央
八项规定精神等问题:
形式主义、
官僚主义方面有关问题;公款大吃大喝;公款旅游(国内);公款出国(境)旅游;违规建设楼堂馆所;违规配备使用公车;领导干部住房以权谋私;领导干部违规兼职;违规出入
私人会所;大办婚丧喜庆事宜;违规收送节礼;津贴补贴违规问题;私设小金库。
(四)违反
党风廉政建设责任制问题:县级以上党委履行主体责任、纪委履行监督责任不力,以致本地区本部门本系统发生腐败窝案、
串案相关内容
工作动态
上海市1800家郊区村卫生室10月起全部实施基本药品“
零差率”
上海市制定出台《关于上海市郊区村卫生室实施基本药品按实际进价收费的试行意见》,从10月1日起,全市10个郊区县1800家村卫生室对前来就医的郊区县农民全部实行基本药品“零差率”,上海农民看病吃药负担将进一步减轻。
《意见》明确规定,凡经市各区县
卫生行政部门批准设置的村卫生室,均可实施基本药品按实际进价收费,按照今年出台的《上海市郊区村卫生室基本用药指导目录》规定的村卫生室
基本用药目录药品,总计有352种的常用、廉价基本药品下月起全部实行“零差率”。凡在村卫生室就诊的市民,均可享受基本药品按实际进价收费的政策。
根据要求,村卫生室以基本药品的实际进价向就诊患者收取药品费用,不得加收药品运输、贮藏、损耗、人力等费用。村卫生室定期向所在地
社区卫生服务中心提出基本药品采购需求,各社区卫生服务中心统一组织向区县药品采购部门申报,通过区县药品采购平台统一采购后配送。本市10个郊区县的1800家村卫生室年门诊就医人次达594万,村卫生室按此政策实施减少收入的部分,由各区县财政原则上按基本药品收费总额的15%予以补助。
为了加强管理与监督,确保《意见》落到实处,本市各村卫生室还将按照全市统一布置,如实张榜公布《基本药品收费标准公示表》,接受村民监督,同时建立健全药品进出账册和门诊日志登记制度,实施专人负责。
经验交流
今年,该市把“群众满意的基层站所”创评活动作为行风评议工作的重中之重,制定了《评议活动实施细则》,明确了标准、工作措施、方法步骤,实行百分考核。主要做法有:开展“千名代表进万家”集中走访活动,共发放走访调查表15000多份,为行风评议提供第一手资料;分别设置30多个行风评议流动意见箱和920多个基层站所投诉举报箱,畅通投诉渠道;在市直单位推行以上促下的创评方式,重点开展市直单位“一把手”电视公开述职;推广基层站所负责人述职述廉、半年评议制度,基层站所定期到服务对象中征求意见制度和基层站所
关键岗位人员定期评议制度;加大暗访力度,督促基层站所开展自查自纠。
典型案例
新疆维吾尔自治区原昌吉州、市两级人民医院院长受贿被“双开”并被判刑
原
昌吉州人民医院院长刘保军(男,汉族,中共党员,
大学文化程度)于2000年6月至2007年3月期间担任
昌吉州人民医院院长。经查:2002年4月至2007年2月期间,刘保军利用职务之便,在该院药品、医疗设备采购、神农中医院综合楼的收购和基建工程发包、维修等公务活动中,为他人谋取利益,非法收受朱宝青等5人人民币63万元、美元3.5万元。鉴于刘保军以上的违法犯罪事实,近日,昌吉州人民法院依法判处刘保军有期徒刑13年,
剥夺政治权利3年,并处罚金5万元。昌吉州人民政府对其医院院长职务予以解聘。昌吉州纪委对此案正在进行进一步的调查处理。
原
昌吉市人民医院院长鲁继东(男,汉族,新疆
奇台人,现年43岁,1993年6月加入中国共产党,大学文化程度)于2000年6月至2007年8月担任昌吉市人民医院院长。经查:2004年7月至2007年春节期间,鲁继东利用该院住院楼阳台改造和门诊大楼施工之机,先后四次收受昌建集团项目经理章和德所送现金7万元。2002年7月至2004年春节期间,鲁继东利用该院泉州丰泽楼施工机会先后2次收受新疆华洋新城建筑安装公司项目经理郭刚所送现金5万元。以上共计收受他人贿赂12万元,其中4万元主动上交纪检部门。近日,昌吉市人民法院根据鲁继东所犯受贿罪事实,判处鲁继东有期徒刑6年,昌吉市人民政府对其医院院长职务予以解聘,经昌吉市纪委研究决定给予鲁继东
开除党籍处分。