国家管理基金是指国家预算用于国家管理费用的那部分
社会消费基金。包括行政管理费和国防支出费两部分 (均不含基本建设投资)。在任何社会制度下,国家管理基金对于维持国家机器的运转都是必要的。但是,社会制度不同,国家管理基金的性质也不同。在一切剥削制度的社会中,国家管理基金作为维护剥削阶级统治、镇压劳动人民的物质手段同劳动者的利益根本对立。
社会主义国家的国家管理基金,同
资本主义国家的国家管理基金具有本质的区别。
资本主义国家管理基金是用来维持其军事
官僚机器,以维护资本主义
制度的。社会主义国家用于国家机构的管理基金,是为劳动人民的利益服务的,为巩固和发展社会主义
制度所必需。
国家管理基金是同生产没有直接关系的一般
费用。
马克思在
《哥达纲领批判》中指出,同
资本主义社会比起来,这一部分支出将会随着新
社会的发展而日益减少。社会主义国家要缩小这项费用,一般是采取精简国家机构,消除机构重叠、职责不明、人浮于事的现象,以及克服官僚主义,提高工作效率等一系列措施。在中国的
财政预算支出中,国家管理基金随着
社会主义经济的发展在逐步缩减其比重。