为有效应对人口老龄化问题，城关区委、区政府于2009年12月率先在全国建成了由政府主导的
虚拟养老院。虚拟养老院通过一部热线电话、一个指挥平台、一批加盟企业，采用政府引导，企业加盟，市场运作，社会参与的方式，满足了老人无需入住养老院，便可在家享受到专业化和标准化的养老服务的愿望。虚拟养老院根据老人所需向企业发出服务指令，服务企业在接到指令后派出工作人员在30分钟内上门，为老人提供标准化、专业化、亲情化的服务。从服务确认到服务跟踪、服务评价、质量回访，再到企业派单统计、费用结算，整个工作流程都是通过虚拟养老院的调度指挥平台来完成的，因此被广大老年朋友亲切地喻为是一座“没有围墙的养老院”。
虚拟养老院已吸纳各类加盟企业98家，可以为老年人提供就餐、生活照料、卫生医疗、保健康复、日常陪护、家政便民、心理慰藉、法律咨询、娱乐学习、临终关怀十大类230多项服务。虚拟养老院还建成虚拟养老餐厅51家，虚拟养老社区医疗站40家，虚拟养老学校15所，组建虚拟养老文体团队25家。全区已有8万余名老人自愿注册入院，有2万余名老人长期享受各类服务。虚拟养老院运行以来，得到了社会各界的广泛关注和大力支持，受到了广大老年朋友的普遍欢迎和广泛认可。国务院参事魏津生在考察了虚拟
养老模式后，胜赞其为“我国养老服务的破题之举”，在全国范围内予以推广。虚拟养老院还荣获四项国家级荣誉：2011年，被民政部、全国老龄办等六部委授予“全国
社区养老服务先进单位”和“全国敬老模范单位”称号。2012年被民政部授予“优质服务品牌”荣誉称号，被全国妇联授予“全国
三八红旗集体”和“全国妇女
创先争优先进集体”称号。
虚拟养老院建设还被列入2012年市政府为民兴办的实事之一，在全市进行推广。
主要为辖区所有男年满60岁老人、女年满50岁老人提供家政便民、心理慰藉、生活照料、医疗保健、文化娱乐、法律咨询、维修
居家养老服务。
在
虚拟养老院的发展基础上，2010年9月城关区又启动了“虚拟养老工程”，即在全区范围内建设50个虚拟养老医疗站，联合辖区内的社区卫生服务中心、专业性医疗机构、综合性医疗机构，通过站点设置和优惠收费政策，方便老人就近就医，率先解决老年人
看病难、看病贵的问题。
另外，具体的门诊医疗优惠项目也已制定出台。今后，在城关区这26个虚拟养老医疗站门诊就医的老人，从挂号到治疗的诸多医疗项目，可享受全免或者半价的优惠服务优惠按次计算。其中，挂号费、诊查费享受全免；氧气吸入、注射、清创缝合、换药、
物理降温、
雾化吸入等实行半价优惠。例如，老人若需要大清创缝合时，物价部门规定价格为90元一次，在虚拟养老医疗站
服务质量不打折的前提下，可省去45元的费用。
加入城关区虚拟养老院的老人，只要持其“
虚拟养老院一卡通”到挂牌的定点医疗机构就医，就能享受相应的优惠诊疗服务。这些优惠项目的收费明细将以工单形式，通过网络系统传达至虚拟养老院的服务平台，进行费用结算。