韩国总统(韩语:한국 대통령),是韩国的国家元首,
政府首脑和韩国军队最高领袖,在政府系统和对外关系中代表整个国家。
职位概述
总统历史
韩国总统由韩国全国范围内的平等、直接和无记名投票选举产生。总统任期为5年,不得连任。在政府系统和外交关系中象征和代表整个国家。韩国总统是最高
行政长官,同时也是全国武装力量
总司令。总统还是首席外交官和外交政策的决策者、主要政策和法律的决策者。
韩国在建国之初,就已经建立了分别由国会、临时政府、
法院行使三权职能。总统为国家元首和三军统帅,行政的力量在其中占了主导的地位,表现为中心总统制。其后政府出现过多次总统为寻求连任而修改宪法的政治事件。
自1948年独立以来,经历过5次大规模的宪法修订。通常根据每次宪法的修订为每一阶段的韩国命名。所以,直到
第六共和国,韩国总共经历过第一共和国至第六共和国等不同阶段。韩国的第六共和国,总统任期5年,并不得连任;而国会议员则每四年改选一次。韩国总统是行政单位的领导,而立法权属于国会。
而后经过了多次修宪,进行了一系列有所反复的体制改革,逐步从总统威权体制走向民主。韩国宪法已经对总统的权力作出了诸多的限制以保证民主制度的实施。
法律规定
韩国宪法(韩文:대한민국 헌법)规定,总统是国家元首(韩文:국가원수)在政府系统和外交关系中象征和代表整个国家。总统是最高行政长官,同时也是全国武装力量总司令。当出现总统伤残或死亡的情况时,国务总理将临时代理总统之职。总统任期为5年,不得连任。由全国范围内的平等、直接和无记名投票选举产生。
选举程序
韩国于1948年成立的第1届总统选举,是由国会以间接选举的形式选出。之后的第2届至第4届总统选举,都是由全民直选选出。但
李承晚落台之后,选期无休,要一直等到新宪法通过,才进行第4届总统补选。这次补选是由参、众两院以间选选出。
朴正熙政变夺权后的第5届总统选举,国民又可以直接投票选举总统。但到了第8届总统选举,又变成了由统一主体国民会议间选选出。直到
全斗焕执政的第11届选举,改由国民议会间选;但第12届又改由选举人党间选。之后要到第13届总统选举,才改回全民直选总统。
弹劾机制
要弹劾(韩文:탄핵)总统,先要有国会议员提出
弹劾动议,并必须要有过半数的国会议员赞成。投票必须于动议提出后的24小时之后,至72小时以前,以不记名方式投票。若投票时间超过则作无效论。若投票结果显示,有超过三分之二的国会议员投赞成票,弹劾议案就通过。一旦弹劾议案通过,总统的职能会被暂时冻结,并由总理代理总统职务。之后弹劾议案会交由宪法法庭审理。若宪法法庭通过,则总统就必须下台。
总统职权
总统是内外政策的制定者,可向国会提出立法议案等;同时,总统也是国家最高行政长官,负责各项法律法规的实施。总统通过由15~30人组成并由其主持的国务会议行使行政职能。总统无权解散国会,但国会可用启动弹劾程序的方式对总统进行制约,使其最终对国家宪法负责。
在现行政体下,总统担当以下六项主要职能。
第一,总统是国家元首,在政府系统和外交关系中象征和代表整个国家。
总统接见外国使节,颁发嘉奖令和授勋并实施大赦。总统有义务维护民族独立、领土完整、国家的连续性和维护宪法。此外,总统的另外一项特殊使命是为韩国的和平统一而奋斗。
第二,总统是最高行政长官,有责任推行由立法机关通过的各项法律,并通过发布命令和训令来使法律得以实施。总统全权领导国务会议、各类咨询机构和行政部门。总统有权任命
大韩民国的官员,包括总理和行政部门的长官。
第三,总统是全国武装力量总司令,拥有广泛的制订军事政策的权力,包括
宣战权。
第四,总统是主要的政策和法律的制订者,可以向国会提出立法议案,亲自或以书面形式向立法人员说明自己的观点。总统无权解散国会,但国会可以利用弹劾程序限制总统,使其最终对宪法负责。
第五,总统在
紧急状态下享有广泛权力。在发生国内骚乱、外部威胁、自然灾害或严重的金融或经济危机的情况下,总统可以采取紧急金融和经济行动或发布具有法律同等效力的命令。总统仅在时间紧迫不能举行国民大会的情况下才可以实施这些权力,仅在
维护国家安全或公共秩序绝对必要的情况下可以采取行动或发布命令。总统之后必须报告国民大会并取得国民大会的合作。如果总统未能这样做,采取的措施将视为无效。
第六,根据战时法律规定,总统还被赋予了宣布进入
战争状态、武装叛乱或国家紧急状态的权力。在紧急状态下实施的权力必须事后得到国民大会的批准。
总统官邸
青瓦台总统府
韩国总统官邸
青瓦台(청와대, Chong Wa Dae)位于
首尔市
钟路区世宗路一号。这里原来是
高丽王朝的
离宫,1426年朝鲜王朝建都
首尔(旧译“
汉城”)后,把它做为
景福宫后园,修建了隆武堂、庆农斋和练武场等一些建筑物,并开了一块国王的亲耕地。1927年日本入侵后毁掉五云阁以外的所有建筑,建立了
朝鲜总督官邸。1945年日本投降后变为军政长官官邸。1948年8月大韩民国成立的同时,它成为总统官邸并改名为景武台(경무대, Kyung Mu Dae)。1960年4月19日推翻李承晚政权后,尹潽善当选总统并入主景武台。不久,因为尹潽善忌“武”字并为了同美国
白宫相对应,给白墙蓝瓦的这群建筑起名为青瓦台,所以也有人称其为“蓝宫”(Blue House)。
现今青瓦台主楼为总统官邸,有总统办公室、接见厅、会议室、居室,配楼有秘书室、警护室和迎宾楼等,是韩国的代表性建筑之一。
龙山总统府
2022年5月10日,尹锡悦正式就任第二十届韩国总统。就职典礼结束后,尹锡悦前往位于首尔龙山的国防部大楼内的总统办公室开启第一天的总统工作。
2022年6月14日,韩国新总统府的名称确定,为“
龙山总统府”。
现任总统
历任总统
参考资料来源