宵禁,是指禁止夜间的活动。“
宵”是夜晚,“
禁”是禁止。宵禁是基于公共安全秩序为由,由
立法机构、
政府或
军方决定并由
军警具体负责实施的一种在戒严期间禁止夜间行动的宪法行为。一般在
战争状态、全国
紧急状态或者
戒严时期使用。
实施形式
在实施宵禁期间,在实行宵禁地区的街道或者其他
公共场所通行,必须持有本人身份证件和宵禁实施机关制发的特别通行证。
宵禁可以是特定的时间(仅限于夜间或全天24小时)、特定的期限(几天、几个月或更长)、特定的对象(所有人员或者特定性别和年龄段)和指定的区域(几个街区或是全国范围)。
宵禁的执行人员有权对违反宵禁规定的人予以扣留,直至宵禁结束;并有权对被扣留者的人身进行
搜查,对其携带的
物品进行检查。对抗拒宵禁规定的人员,可以对其执行拘留或者包括使用武器在内的其它强制措施。
在宵禁期间,宪法和法律规定的一部分或全部的公民的权利和
自由将会受限或者中止。
实施场合
军事
在
军事演习与战争时期,国家为了避免民众蒙受战时重大伤亡,通常会颁布宵禁措施,尽量保持街道净空,供紧急避难与军队行军。
治安
警方在缉捕逃犯期间,为避免警匪驳火造成民众被流弹波及,警方也会选择性在逃犯疑似藏匿地点周边实施宵禁。此外,对具体个人也有实行宵禁措施的。
宵禁令是一种社区令,可对任何年龄的犯人适用。宵禁令不应与适用保释(the grant of bail)附加宵禁相混淆。宵禁令是一个最终处置措施,而不是一个悬而不决的审判或判决。宵禁令可以具体指出宵禁的地点和时间,但宵禁令自下达之日起执行时间不得超过6个月;对于16岁以下的犯人,不得超过3个月。在此期间每天宵禁时间不能少于2小时,但不得多于12小时。
宵禁安排不得与犯人上班或上学时间相冲突,或者与犯人其他社区令的时间相冲突。宵禁令必须指定一人负责在宵禁期间监控犯人的行踪。随现代科技发展,有的在其手上带上电子标签,监控被执行人的行动。
法庭必须使用通常的语言向犯人解释宵禁令的效果以及不遵守规定条件的后果。以前适用宵禁令必须要征得犯人同意,但到1997年被取消。法庭必须了解犯人适用宵禁令的地区及犯人家庭的有关情况。适用宵禁令通常不需要审前报告,但如果有的话当然更好。
适用宵禁令并不是要把犯人在大多数时间里困在家里,其目的主要在于:使犯人能够上班,参加培训课程,以及参加社区服务或接受毒品滥用处遇。宵禁令有助于减少一些形式的犯罪,如盗窃汽车或从汽车里盗窃财物等。宵禁期间可以要求犯人不得进入某一特定的场所,如商场、酒吧等,或要求他们在晚间或周末呆在家里。如在周末晚上7点到次日早上7点只能呆在家里,不得外出。对闹事球迷而言,如果被判此令,晚上就不能出去看球赛,对其就是一种很好的惩罚措施。
民航
另外,有些机场因噪音管制,会在夜间(通常从零时至六时)禁止飞机起降,此管制措施也称为宵禁,这种宵禁措施常见于坐落于市区内或周边人口密集的机场。而实施宵禁的机场范例如下:
曾经实施过宵禁但现已解除的机场:
常态性24小时营运的机场:
历史沿革
古代
宵禁令古已有之,特别是在战乱、灾难横行的时代,或者是在具有特殊政治经济意义的区域内实施的。违反宵禁令的人轻则拘禁,重则就地正法。是特殊时期,特殊地域的重点治理措施。
明代小说《
金瓶梅》第四十二回“逞豪华门前放烟火 赏元宵楼上醉花灯”里,写
西门庆和应伯爵等看烟火,叫两个妓女唱曲来助兴。两个妓女来了后,应伯爵要这两个先来见他,可是两个妓女都知道谁才是东家,不买他的账,一直往后去向西门庆请安。应伯爵下不来台,就说要告诉巡夜的,“拿你犯夜,教他拿了去,拶你一顿好拶子(用五根木棍夹压手指的刑罚)”。妓女却也不怕,说说笑笑,权当为西门庆寻开心。
传统京剧
剧目《
双铃记》(或称《海慧寺》、《
马思远》),据说是根据清初真实故事改编的。说的是有个夜入人家准备偷盗的小偷,目击杀人案件,慌忙逃走,结果在路上因“犯夜”被抓,没有能够及时作证,差点害得无辜者被判死刑。
应伯爵以及《双铃记》所说的“犯夜”,是中国古代传统的一项罪名。原来古代所有驻有官府机构的城市在晚上都是要实行宵禁的。这是历代法律的严格规定。比如唐朝的法律就规定有“犯夜”的罪名。唐朝的《宫卫令》规定:每天晚上衙门的漏刻“昼刻”已尽,就擂响六百下“闭门鼓”;每天早上五更三点后,就擂响四百下“开门鼓”。凡是在“闭门鼓”后、“开门鼓”前在城里大街上无故行走的,就触犯“犯夜”罪名,要笞打二十下。如果是为官府送信之类的公事,或是为了婚丧吉凶以及疾病买药请医的私事,才可以得到街道巡逻者的同意后行走,但不得出城。
明清的法律把这一条改为“夜禁”。规定更加明确,一更三点敲响暮鼓,禁止出行;五更三点敲响晨钟后才开禁通行。在二、三、四更在街上行走的,笞打四十下(京城五十下);在一更夜禁后、五更开禁前不久犯夜的,笞打三十下(京城四十下)。疾病、生育、死丧可以通行。
为了实施宵禁,每个驻有官府的城市一到晚上,就要锁上城门,禁止出入城市。城门的钥匙也要交到地方官的内衙,到了清代就必须要交给地方驻军长官收执,即使是城里的最高级文官晚上有紧急公务要出城,也要向驻军长官申领钥匙。同时在大街交叉路口上也要拦起栅栏,栅栏开有门,门口有关卡,设有类似于现代岗亭的“卡房”,由官府的衙役看守,不准通行。
夜夜宵禁对于人民生活来说妨碍并不很大,可是对于有些专靠黑夜掩护才能进行的违法行业来说,就是个大问题。比如娼妓晚上出去唱堂会,回家时就要有麻烦(《金瓶梅》的故事里没这个问题,因为西门庆本人就是管理治安的官员)。另外赌博业也是历代法律严禁的,所以赌徒为避人耳目,大多是在晚上聚赌。常常在赌到夜深人静之时,输光了的赌徒只好回家。可是城里的道路都已被栅栏拦死,不准通行。赌徒们只好绕道,趟臭水塘子,或者越荒野地。即使这样还会被巡夜的更夫或者是带人巡逻的长官拦下盘问,难免会露馅。
清代小说《
歧路灯》讲的是赌博害人子弟的故事。所以这本书里讲到了不少赌徒逃避宵禁的办法。比如有权有势的赌徒就利用权势。比如父亲为布政使的盛希侨,就大大咧咧地说:“夜深了,打上我这边灯笼(
布政司),栅栏上也没人敢拦;锁了栅栏,他们也不敢不开。”
而无权无势的赌徒就依靠油滑。比如夏逢若带了主人公谭绍闻夜赌回家,正好碰到县官巡夜,“只见碗口大字一个灯笼,上面写着‘正堂’两个字,有四五个人跟着,一位老爷骑着马”。两人被拦下盘问,夏逢若
不慌不忙说道:“是取药哩。”骑在马上的县官老爷立即接口道:“拿药来验!”夏逢若从袖子里取出一封药,上面还牒着一个方子。从人拿起灯笼,那县官展方一看,问道:“是你什么人害病?是何病症?”夏逢若回答道:“是小人母亲害心口疼。”那县官微笑了一下,说道:“这医生真是该死。”于是就将药递于从人转付夏逢若,又问:“那一个人呢?”夏逢若道:“是小人兄弟。”那县官就此放他们过了栅栏的关卡。谭绍闻吓了个半死,夏逢若笑着告诉他:“晚上街头走动,说是取药就不犯夜了。这一包子金银花,我已使过三遭了。”他花了五分银子买的金银花,被当作了晚上走动的
通行证,那个药方也是他在药铺里偷来的,所以被长官看出破绽,但不愿细究而已。
历代这样规定的目的当然是为了维持治安,不过效果却大可怀疑。明末进入中国的意大利传教士
利玛窦在他的《
利玛窦中国札记》一书中写道,中国“各个城市都有千百名更夫在街上巡夜,按规定的间隔敲锣。尽管如此,而且街道都有铁栅并且上锁,宅院被夜贼抢劫一空的事还常常发生。这或许因为更夫本人就是盗贼,或者是和盗贼合伙。经常失盗的结果是再要用人来监视更夫。听说在欧洲人口稠密的城市里,警卫倒不是用来防止国内的盗窃,而是用来保卫公民以免侵略者的袭击,中国人确实感到很惊异”。
当代
现时今日,对社会公众实施的宵禁往往与戒严并行,是指政府动用军事力量实施的全国或者局部地区的紧急管制措施,包括禁止公民进入公共场所、实行通行证制度、断绝交通等,属于最为严厉的军事或者准军事管制措施,世界各国的法律对此都有规定。我国深圳
沙头角边境特别管理区一直到2003年5月29日凌晨两点才开始正式取消运行了20多年的宵禁制度,区内居民24小时都可以自由通行。
主要案例
伊拉克
2015年2月5日,伊拉克政府发布公告表示,决定解除
巴格达长达数年的宵禁。伊拉克总理阿巴迪会见指挥部多名高级指挥官,决定解除对巴格达的宵禁,同时解除包括卡拉达,卡济米耶和曼苏尔等街区的武装。
解除武装的措施包括移除街区内部的检查站,仅保留进入这些街区入口的检查站,同时对包括政府大楼、安全检查站和领导人住所的士兵数量及其所持有的装备数量进行限制。当地分析人士认为,除宣布解除巴格达宵禁外,伊拉克议会日前还顺利通过2015年财政预算,这些都可被视作阿巴迪上台后在政治领域取得的成果。
斯里兰卡
2019年4月21日,
斯里兰卡发生
4·21斯里兰卡恐怖袭击事件。总统
西里塞纳宣布23日为全国哀悼日。斯里兰卡将实施有关预防恐怖主义的法律,宣布国家进入紧急状态。
此外,斯里兰卡宵禁也被重新实施,从22日晚8点开始,直到23日凌晨4点。21日发生连环爆炸后宣布,斯里兰卡曾从22日傍晚6时至22日早上6时实行宵禁。
2022年4月2日,斯里兰卡宣布全国进入36小时的宵禁并部署军队,以平息反政府抗议活动。据报道,警方说,当地时间2日黄昏时分生效的宵禁将于4日上午解除。
当地时间2022年5月9日晚,斯里兰卡总统府通报,原定于当地时间10日7时结束的全国宵禁将延续至11日7时,在此期间,任何人未经许可不得出门。
当地时间2022年5月10日,斯里兰卡警方把在全国实行的宵禁时间再次延长至5月12日早上7时。
2022年7月13日,代理总统职务的斯里兰卡总理拉尼尔维克勒马辛哈实行本国宵禁至7月14日凌晨5点。
当地时间2024年9月21日晚,斯里兰卡警方发布公告,从9月21日22时到9月22日6时,该国全岛实行宵禁。当地时间9月22日早上,斯里兰卡警察部门宣布,将21日晚开始实行的宵禁时间延长至22日12时。
法国
在
11·13巴黎恐怖袭击事件中
奥朗德在对全国的讲话中称,
巴黎遭到史无前例的
恐怖袭击,全国进入紧急状态并关闭了法国所有边境口岸。这是
法国自上世纪
阿尔及利亚战争以来首次进入国家紧急状态。“我们必须体现出同情心和团结一致,我们必须展现团结保持冷静,法兰西必须坚强。为应对本次恐怖袭击,巴黎警方要求所有市民呆在家中,不要外出。媒体称,这是法国自1944年以来首次实施宵禁。法国全国最高级别反恐戒严,全国宵禁,交通戒严,法国全国国境关闭。所有航班取消。
美国
2020年5月25日,在非裔男子乔治·弗洛伊德被白人警察德雷克·乔文“膝盖锁喉”致死后,当下美国国内的抗议警察暴力执法的示威活动已从明尼苏达州蔓延至全美数十个州,其中不少州的和平示威演变成了暴力骚乱。为维持秩序,控制局势,截至美国当地时间2020年5月31日,美国骚乱第6天,全美24个州与华盛顿特区动员了国民警卫队,40座城市与华盛顿特区宣布周日夜间实施宵禁,此外,还有3个州宣布进入紧急状态。
2020年6月1日清晨,华盛顿的宵禁令结束。据美国媒体统计,美国至少有40个城市已发布宵禁令。
美国时间6月1日,美国首都华盛顿市长鲍泽宣布,因5月31日晚暴力示威升级,6月1日和2日晚将继续实行宵禁。
当地时间2022年5月14日,美国威斯康星州密尔沃基市市长宣布对该市娱乐区内21岁以下人士实施两晚宵禁。警方称,违规者将被逮捕并罚款691美元。
当地时间2022年7月5日,美国俄亥俄州阿克伦市宣布计划于6日取消宵禁。
阿富汗
2021年8月15日,塔利班宣布自当地时间当晚9时起,在阿富汗首都喀布尔实施宵禁,以避免出现暴力事件。
汤加
截至当地时间2022年2月2日,汤加确诊5例新冠肺炎病例。汤加政府宣布于当地时间2月2日18时开始实施持续48小时宵禁,国民居家隔离,学校停课。
乌克兰
当地时间2022年3月26日,乌克兰基辅市市长克利奇科在社交媒体上表示,基辅和基辅州3月27日将不实施戒严,但是晚8时到次日早7时的宵禁仍然有效。 11月5日消息,赫尔松州副州长基里尔·斯特雷穆索夫宣布,该州开始实施全天24小时宵禁。
当地时间2022年11月12日,据乌克兰国家电视广播公司报道,赫尔松军政管理局负责人亚努舍维奇宣布在赫尔松市实施宵禁,宵禁时间为每天17时至次日8时。
黎巴嫩
当地时间2022年5月14日,黎巴嫩军方发表声明,为保证15日的议会选举顺利进行,黎军当天在全境进行部署。军方呼吁民众配合并遵守安全部队的指引。此外,黎境内所有巴勒斯坦难民营从14日18时至16日6时实施宵禁。
塞拉利昂
2022年8月,在首都弗里敦爆发的反对生活成本高昂抗议活动中2名警察丧生,8月10日15点起塞拉利昂全国宵禁。
当地时间2023年11月26日,塞拉利昂当局发表声明,宣布在全国范围内实施宵禁。声明中称,26日早些时候,有身份不明人士试图闯入威尔伯福斯军营,但遭到回击,安全部队已控制局势。
伊拉克
2022年8月30日,据新华社报道,伊拉克联合行动指挥部发表声明,宣布解除全国宵禁。
海地
当地时间2024年3月26日,海地政府宣布,从即日起延长该国首都太子港所在西部省的宵禁实施期限至3月29日,紧急状态仍将根据本月6日颁布的法令持续至4月3日。
当地时间2024年4月10日晚,据央视新闻,海地政府发布延长紧急状态期间宵禁令和禁止在公路示威第12号令,宣布即日起延长该国首都太子港所在西部省的宵禁时间至4月17日,紧急状态仍将根据4月3日颁布的法令持续至5月3日。当地时间4月25日晚,海地政府发布延长紧急状态期间宵禁令和禁止在公路示威第14号令,宣布即日起延长该国首都太子港所在西部省的宵禁时间至5月1日,紧急状态仍将根据4月3日颁布的法令持续至5月3日。当地时间5月22日,海地政府公布即日起延长该国首都太子港所在西部省的宵禁令至5月28日。当地时间5月28日,海地政府公布即日起延长该国首都太子港所在西部省的宵禁令至6月3日。
苏丹
当地时间2024年5月13日,苏丹首都喀土穆所在的喀土穆州政府宣布自即日起在该州实施宵禁。自晚上10时至次日凌晨5时禁止商业活动和其他公共活动,自晚上11时至次日凌晨5时禁止人员流动和车辆交通。
孟加拉国
当地时间2024年8月5日,孟加拉国军方当天发表声明说,将从当地时间8月6日零时至6时实行宵禁。
厄瓜多尔
当地时间2024年9月17日,厄瓜多尔总统诺沃亚签署行政令,从9月18日22时至次日早上6时,全国实施宵禁8小时。
词语辨析
“宵禁”误为“霄禁”。在报道国外防疫措施时,“宵禁”频频见诸各种媒体中,但常常被误成“霄禁”。“
宵”指夜晚,“
霄”指云、天空。宵禁,即禁止夜间活动。大多数人白天要工作,所以许多国家只限制夜间活动。为防疫而宵禁,根本目的是减少非必要的人际接触。“宵禁”与云、天空无关,不能写成“霄禁”。
入选差错榜
2020年1月,“宵禁”误为“霄禁”入选2020年度“十大语文差错”榜单。