市财政局今天上午专门详解唯一住房界定标准，并委托本报独家发布最新整理的1997年以来合肥市历次住房契税政策调整情况表，以便购房户们对照看明白。

自从2010年9月29日国家房地产二次调控“新国五条”出台，房地产交易环节契税、个人所得税有关优惠政策出台后，购房户提出的相关问题就层出不穷。合肥市财政局在新契税标准和内容公布后，时至今日电话仍然不断，其中最集中的咨询是关于“家庭唯一住房”如何认定的，毕竟“各家情况千差万别”，

对于人们购买家庭唯一普通住房，省财政厅契税新政细则明确规定，继续享受相应的优惠政策。也就是面积在90-144平方米的，减半征收契税；而面积在90平方米及以下，交纳契税时税率降为按1%计算。由于和购房者的切身利益息息相关，十分受关注，那么到底“家庭唯一住房”该如何界定和实施？对此，合肥市财政局有关负责人上午表示，主要看房产证上户主的家庭是否拥有超过1套的住房，而家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女。按安徽省财政厅会同有关部门制定的具体操作办法，“家庭唯一住房”证明由家庭所在市或县（区）房地产主管部门出具。而这已经不是第一次要求房地产管理部门出具相关证明。早在一次房地产调控中二套房贷款细则出台后，合肥市民如果需要按首套房政策办理贷款，就需要由房管局出具首套房证明；而契税税率调整后，“家庭唯一住房”的判定权再一次交由房地产管理部门来执行。但合肥市房产信息网络并未与外地联网，如果有外地人在外地买了房，再到合肥来买房，按说不应算唯一住房，但合肥房产网络查询不到相关信息，存在“家庭唯一住房”认定的漏洞。据介绍，为避免买房人钻政策空子，纳税人应向征收机关提交家庭唯一住房书面保证，这样立即可以按家庭唯一住房交契税。

“我2008年上半年卖出了厂里的房改房旧房子，且已过户。今年10月2日购买一套115平米的满5年的二手房，现要交契税，请问现在这套房子办契税能算家庭唯一住房吗？”对购房户而言，有的担心自己曾先后买过两套房，但卖掉其中的一套，住的就是家庭唯一住房，但在自己契税记录上是有两套房的，岂不是就享受不了优惠吗？在这种情况下，就可以通过写书面诚信保证书为自己“证明”。

在查不到纳税人的契税记录，或者对契税记录有疑义的，可以结合房产部门的房屋登记信息系统，查询纳税人的家庭住房登记记录，家中有没有房一查便知。但如果暂时不具备查询条件，如有些外地人，在合肥买了一套房，在合肥属于“家庭唯一住房”，但由于房产部门之间信息不能方便有效沟通，工作人员就不能清楚了解其与其家庭成员在外地是否另有房产。因此，需要购房户先提交保证书。等到条件允许，合肥房产机关再向其户口所在地房产部门进行函调和核查其房产资料。市民如果向征收机关提交虚假的诚信保证书，有关部门将按《中华人民共和国税收征收管理法》中的相关规定进行处罚。

首套房与家庭唯一住房关系

如有购房户问，我2009年（婚前）在浙江镇海买过一套单身公寓，2009年国庆前卖掉了（婚后），重新买新房子，这样以我丈夫名义能算首套房吗？我们这样情况属于家庭唯一住房吗？很多人分不清首套房和家庭唯一住房的区别，以此案例来说，新购住房可以作为家庭唯一住房来认定。首套房是商业银行放贷时用到的概念，商业银行是认房又认贷，也就是说只要你之前贷款买过房，不管那套房子是否出售，去银行贷款都算二套房。新政提出的是“家庭唯一住房”的概念，是“以目前所拥有的住房来判断”。两者有部分重合，即首套房是家庭唯一住房，而家庭唯一住房不一定是首套房。

为子女买房能否算唯一住房

按照新政，对于子女有房的情况，要根据孩子年龄，区别对待看是否是唯一住房。而“家庭唯一住房”中的家庭是指家中的未成年子女，即未满18周岁。如果孩子是已满18岁、未到法定婚龄的成年人(男22周岁，女20周岁)，那么孩子本人可以单独看成一户，他还是可以直接享受一次“唯一住房”的优惠契税政策；到了法定婚龄的成年人则必须提供未婚证明，才可以享有该政策。（合肥晚报2007年）

2010年10月11日，我省下发了《关于调整我省房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》，规定对个人购买的家庭唯一普通住房，可享受契税优惠政策。而我市则规定，从今年10月21日开始，符合优惠条件的纳税人，应在纳税申报时提供家庭唯一住房证明。那么该证明如何开具呢？昨天，市地税局向市民做了详细的解答。

哪些购房人需要开具家庭唯一住房证明

对个人购买144平方米（含）以下，且属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)唯一住房的普通住宅，可以享受家庭唯一普通住房优惠政策，应按规定开具家庭唯一住房证明。对个人购买的不属于家庭唯一住房的，无论属于普通住宅还是非普通住宅，一律按照3%税率征收契税，不需要开具家庭唯一住房证明。

在哪个部门、哪个环节开具

对需要开具家庭唯一住房证明的购房人，应到所购房屋所在地区的房产登记机构开具家庭唯一住房证明。其中，江南八区、沿江开发区、浦口区、六合区应在购房人领取房屋产权证前开具；对于实行先到契税所缴纳契税再到房产部门办理登记的江宁区、溧水县、高淳县的购房人，应在缴纳契税前开具。

需要提供哪些资料

对购房人申请开具家庭唯一住房证明的，应提供本次购买房屋办理房产登记的收件收据（江宁区、溧水县、高淳县应提供本次购买房屋签订的合同），购房人及配偶、未成年子女的身份证件，结婚证，户口本；如单身，应提供民政部门开具的有效单身证明。

何开具家庭唯一住房证明

不同家庭共同购买同一套住房，按照不同家庭分别开具家庭唯一住房证明，分别按照适用税率缴纳契税，分别开具完税证。

家庭唯一住房证明的有效期是多长时间

家庭唯一住房证明仅用于契税缴纳，自开具后规定的查询之日起二日内（不含国家法定节假日）有效，逾期无效。缴纳契税后不再补发。

开具家庭唯一住房证明的具体地点

江南八区（指玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、栖霞区、雨花台区）：南京市房产交易登记中心（华侨路52号档案馆或大光路、中央门分市场）

江宁区：江宁区房产交易登记中心（江宁区天元东路555号二楼27号档案查询窗口）

浦口区：浦口区房产交易登记中心（浦口区象山路1号3楼档案室）

沿江工业开发区、六合区：六合区房产交易登记中心（六合区长江路34号1号楼5楼档案室）

溧水县：溧水县房地产管理所（溧水县中大街39号6楼档案室）

高淳县：高淳县房地产管理所（高淳县天河路28号7楼档案室）