2004年2月5日，北京市密云县在举办迎春灯展过程中，由于领导和管理责任不落实，导致彩虹桥(亦称 云虹桥)上拥挤、踩踏，造成37人死亡、15人受伤的特大伤亡事故。

2004年2月5日，北京市密云县在举办迎春灯展过程中，由于领导和管理责任不落实，导致彩虹桥(亦称 云虹桥)上拥挤、踩踏，造成37人死亡、15人受伤的特大伤亡事故。

要采取一切措施，尽最大努力抢救受伤人员，要妥善处理死亡人员的善后事宜，查明事故发生原因

———胡锦涛

●胡锦涛，温家宝，罗干等中央领导作出重要批示

●刘淇，王岐山等北京领导赶赴现场指挥抢救工作

本报讯 昨日是密云县密虹公园举办的密云县第二届迎春灯展第六天，晚7时45分，怀疑因一观灯游人在公园桥上跌倒，引起身后游人拥挤，造成踩死挤伤游人特别重大恶性事故，37人死亡，15人受伤。

接到事故报告后，中共中央总书记胡锦涛高度重视，立即作出重要批示。

国务院总理温家宝、中共中央政治局常委罗干作出重要指示。

事故发生后，市委书记刘淇，市委副书记、代市长王岐山等北京市委、市政府领导，立即赶到事故现场，要求坚决贯彻执行胡锦涛总书记、温家宝总理和罗干同志的重要指示精神；指挥抢救受伤人员，组织善后处理工作，部署查明事故原因。

国务院安全生产委员会办公室副主任、国家安全生产监督管理局副局长王德学也赶到事故现场，了解情况、部署工作。

市医疗卫生部门的医务人员火速赶往现场，全力以赴救治受伤人员。

观灯游人已全部安全疏散，密云县委、县政府对处理事故做出部署。

事故原因正在进一步调查中，各项善后处理工作正在有序进行。

刘淇、王岐山要求，全市上下要坚决贯彻党中央、国务院领导同志的重要指示精神，以对人民群众生活安全高度负责的精神，进一步提高对安全工作极端重要性的认识，采取强有力的措施，确保各项安全措施的有效落实。要痛定思痛，吸取教训，全市进行一次彻底的安全大检查，坚决消除各类事故隐患，确保人民群众生命财产安全。

现场目击者：

死者多为女性和小孩

19时39分，120急救总部接到第一个报警电话。报警者为一男性，声音急促且带着哭腔：“密云彩虹桥出事了！二三十人被挤坏了……桥边有个小孩，已经不成了……你们快点来！”

120总部立即将报警电话转接至密云120。密云120报告说，他们也刚接到报警，已派出两辆急救车赶赴现场。120总部立即做出部署，要分部和总部密切保持联系，有情况随时汇报。同时，120总部也立即向上级汇报。

密云120始终和总部保持联系，但由于现场十分混乱，无法进行统计工作，始终没有很确切的消息。20时50分左右，120才第一次确定死亡人数大概是30人左右。

据现场目击者称，事发现场至少有数万观众，最开始是因为拥堵。因为桥只有三四米宽，大群人从桥西口出来的时候，有一人先摔倒了，后面的人拥上，一个踩一个，秩序就开始混乱。然后，他看到靠桥右侧的2米长的护栏和红色彩灯，全部被拖离了原来的位置。在120来之前，他协助武警把死伤者一个一个背了出来。他看到好几个女孩，还有一个九岁的小男孩子。现场尸体以女性、小孩为多。

21时，武警和公安人员封锁现场

40辆急救车赶赴救援

21时许，彩虹桥东西两端已有武警和公安人员封锁。

桥两侧铁制的栏杆已被挤变形，此后，又绕到密云县医院，发现那里门口也已经封锁。

“出事的彩虹桥确实太陡了太窄了，一个拱形的铁桥，坡度特别大，根本受不了那么多人来挤。有的被踩下，有的掉到了桥下，伤亡惨重。”王先生说。

据密云县医院的一名急救人员说，120已经到了20多辆车在现场待命，并从积水潭医院紧急调过来三四辆车的专家和医生，估计昨晚不一定会再往北京市区转院。

另据999有关领导介绍，他们也派了20多辆救护车、40多名急救人员赶赴现场，都全部投入一线。还有30多辆车，30多个医护人员在连夜备岗，随时准备赶赴一线。

今日零时，早已赶赴医院协调处理的密云县卫生局李局长告诉记者：“我正在现场做处理工作，现场很多人，市、县有关领导都已经赶来，医院现场有很多人，很多事情需要紧急处理。”

出事桥梁位置：

密云县城区的西南侧，呈东北到西南走向，横跨白河。

桥距水面高度：

30至40米

桥面最窄处：

3至4米

桥面的跨度：

80至100米

周边环境：

西北面有一个仿古的排楼，附近有很多在庙会上摆摊的商户，桥东侧是奥林匹克公园，西侧为密虹公园。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，中共北京市委、北京市政府及时采取了一系列紧急措施，全力做好伤员救治 及遇难者的善后处理工作。同时，对有关12名责任人分别给予行政撤职、行政记过、党内警告等党纪政纪处罚，并将事故中 涉嫌玩忽职守犯罪的直接责任人孙勇、陈百年移交司法机关处理。

北京市第二中级人民法院经审理查明，2004年1月31日至2月10日，北京市密云县在该县密虹公园举办“密云县第 二届迎春灯展”游园活动。密云县公安局为此制定了相关的安全保卫工作方案，该方案中规定，迎春灯展期间，密云县公安局 城关派出所负责维护密虹公园内白河东岸观众游览秩序和彩虹桥(包括桥的东西两端)的行人过往秩序，控制人流量，确保桥 面畅通，不发生挤死、挤伤事故。

同年2月5日晚，密虹公园内观看灯展的游人骤增。时任城关派出所所长的孙勇、政委陈百年不认真履行职责，工作 严重不负责任，未按规定派出警力到云虹桥两端对游人进行疏导、控制，致使云虹桥上人流密度过大，秩序混乱，部分游人在 桥西侧跌倒后相互挤压，造成特大伤亡事故发生。

法院审理认为，孙勇、陈百年身为国家工作人员，在分别担任北京市密云县公安局城关派出所所长、政委期间，对具 体负责的灯展安全保卫工作，严重不负责任，不认真履行职责，未严格执行、落实上级制定的安全保卫方案，在2月5日晚没 有按规定派警力到负责安全保卫的云虹桥值勤，以致云虹桥发生游客拥挤时，现场没有民警进行疏导，致使发生挤压死伤事故 ，造成国家及人民利益遭受重大损失的严重后果。

两人的行为均已构成玩忽职守罪，且情节特别严重，依法应予惩处。据此作出上述判决。

2004年9月4日下午，因“密云踩踏事故”而被封锁近7个月的彩虹桥，重新对游人开放。之前，有关单位对该桥进行了十几天的检测，其中包括在桥面垒上55吨黄沙的负重检测。　2004年2月5日晚，密云元宵灯会进行当中，宽约3米的彩虹桥上发生拥挤踩踏事故，造成死37人伤15人的特大伤亡事故。之后，彩虹桥被封锁，两端被“禁止通行”的隔离牌焊死。

昨天中午，记者来到密云县密虹公园。风和日丽，碧波荡漾，弯弯的彩虹桥跨在潮白河上特别瞩目。几名游客兴致勃勃，拾级而上，其中两名小朋友追逐打闹着。

除了桥西两侧事故当晚被挤压倾斜的护栏还未矫正外，已看不出“踩踏事故”的痕迹。

桥东西两头商户及附近居民介绍说，十多天前，彩虹桥的建筑设计等有关单位派驻十几人，对整个桥梁进行了全面检测。

他们看到，技术人员坐进吊篮，检查桥梁的接焊口、组装件等是否出现断裂口、变形，此后又装了1100袋共55吨黄沙，垒上桥面，检测其负重情况。前天下午4时许，检测人员全部撤走，桥面被打扫干净。

自称对建筑懂行的李大爷说，估计桥的质量没有问题，否则就不会通行了。游人和附近居民对此均表示，很高兴可以登上彩虹桥，再也不用绕远路过河了。