概要 “平戎万全阵”是宋太宗在位期间御制的一套作战阵法，取名为“平戎万全”，可见被视为得意之作，寄托全能应对边患之意。这一阵法出台后，曾在军队与边防中付诸实施。北宋官修《武经总要》盛赞道：“所以挫驰突之锐，明坚重之威，循明摘实，知神谋之有在矣”。那么，“平戎万全阵”究竟是一种怎样的阵法呢？ “平戎万全阵”为宋太宗朝最重要的阵法，在宋代文献史料中多被提及，但因当时属于军事机密，所以很少有史料翔实记载其具体内容。

现据《武经总要》前集卷7的文图记载，“平戎万全阵”由前锋、殿后、中军、左翼及右翼组成。其主力为中军，由并排3个方阵组成，各以一名大将统领；每阵各方5里，周长20里，计7200 步；3阵之间皆相隔1里，阵面共宽达17里；在中军内三个方阵中，每500步设战车一乘，每车配备“地分兵”22人；每阵战车计1440乘，每阵另配有“ 无地分兵”5000人。合计中军三阵共配备车4320乘、士卒110040人。中军每阵除拥有战车外，士兵分别配备有拒马、长枪、床子弩（大型连发弩机）、步弩、步弓、刀剑、盾牌等武器装备。此外，每阵还有“望楼车”（可移动的瞭望楼）8座，每楼有“望子”士兵80人。左、右翼军阵各两列，前列125 队，每队50骑，共6250骑。后列125队，每队30骑，共3750骑。即左、右翼每阵一万骑，两阵共计两万骑，另有探马650骑。前、后军阵亦各两列骑兵，前列62队，每队50骑，共3100骑。后列62队，每队30骑，共1860骑，另有探马40骑。前后阵各5000骑，共计1万骑。左、右、前和后军阵全部由骑兵组成，包括轻骑兵和使用骑枪、骨朵及团牌等装备的骑兵。

“平戎万全阵”共投入兵力14万余人，在所布置的五个军阵中，其主力无疑为超过11万人的中军阵。需要指出的是，中军阵所拥有的战车与先秦车战之战车应完全不同，并无冲锋攻击的作用。《武经总要》在描述车在战争中用途时称：“车战三代用之，秦汉而下浸以骑兵为便，故车制湮灭”。以后，西晋马隆及唐代马燧在作战时使用过车具，但主要以配备鹿角之类器械的车发挥阻击功效，另外还可载运兵甲。至宋真宗即位初，有人献战车之计，也大致是用车体为掩护战具，在平原上防御敌人骑兵冲击。“此数者皆谓以车为卫，则非三代驰车击战之法，然自足以御敌制胜也”。“平戎万全阵”中的战车，同样配有拒马等装备，实与马隆、马燧所用之车功能相类，主要承担防御功效。因此，中军阵以步兵为主体。而前、后、左、右四阵由骑兵组成，总数仅有3万骑，显然为中军之辅助力量，主要承担警戒和掩护任务。

根据以上部署情况，可见“平戎万全阵”明显是以步兵为主的阵法，体现以步制骑的战术意图。从该阵法布局上看，步、骑、车排列整齐有序，气势不可谓不壮观，但就实战角度而言却不能不说存在巨大的缺陷。首先，若按其阵图部署，方阵总宽度达20里之遥，这就势必对地形提出苛刻的要求，唯有在宽大平坦且无障碍的地带才能使用；其次，阵形庞大沉重，既设前锋、殿后、中军、左与右翼四个方阵，中军之内又再设三个车营，实有重复之累，很难快速布阵，实际操作性不强，甚至会出现未及列阵已遭敌袭的情况；再其次，缺乏机动性，不利于调度和灵活应变，一旦侧翼或后部被对手攻破，全阵都将陷于混乱；最后，这种阵法的本质是防御性，是摆出全面防守的态势以应对敌军的进攻，如果当敌军撤退时，只有前锋和左右翼部分骑兵能够追击，以步兵为主力的中军则无法迅速反应，不具备进行运动战的能力。因此，这种静止状态下壮观的阵法，其实被动呆板，既不能“平戎”，事实上也无法发挥“万全”之效。

北宋前期辽朝军队以骑兵为主，用兵战略、战术极为灵活，攻防完全视形势变化而定，并不拘泥于阵法套路。辽军在与宋军交战时，首先“料其阵势大小，山川形势，往回道路，救援捷径，漕运所出，各有以制之。然后于阵四面列骑为队，每队五七百人，十队为一道，十道挡一面”，随后轮番发起进攻。当敌军阵无法突破时，“亦不力战”。对峙二三日待对手饥疲，再乘机攻击。宋人也发现：“其用军之术，成列而不战，俟退而乘之。多伏兵，断粮道……退败无耻，散而复聚，寒而益坚，此其之所长也。”总之，辽军充分发挥自身骑兵的特点，在对宋作战中充分运用机动灵活、长途奔袭的战术，不拘战法，进退自如。辽军这种作战的方式和战术，恰恰使“平戎万全阵”难以应对。

宋代史籍，除臣子歌颂“平戎万全阵”的几句空话外，未见有其成效的记载，相关战例也透露出宋太宗御赐阵法无法用以实战的事实。如太平兴国四年（979）十月，就在第一次北伐幽州大败不久，辽军发动南攻，宋辽双方主力在满城对阵。宋太宗预先“赐阵图，分为八阵，俾以从事”，宋军按图布阵，各阵之间空隙颇大，“阵相去百步，士众疑惧，略无斗志”。此可视为“平戎万全阵”之前身。将领赵延进认为“我师星布，其势悬绝”，主张改变阵形，“合而击之”。主帅崔翰不敢“擅改召旨”，后在赵延进等人主动承担责任的情况下，才将军队改为前后二阵，“前后相副”，集中兵力出击，大获全胜。满城大捷是将帅临阵灵活应变的结果，恰证明了宋太宗所授教条化阵法、阵图的愚蠢和失败。

在中外古代军事史上，虽然都十分重视布阵，如孙膑认为：统军之将必须“上知天之道，下知地之理，内得其民之心，外知敌之情，阵则知八阵之经”。然而，高明的指挥者都清醒地知道，任何阵法都必须适应战场的形势及变化，绝不能死守陈规，更不能成为束缚手脚的枷锁。孙膑又指出：“易则多其车，险则多其骑，厄则多其弩。” 即指在战车、骑兵与步兵混合军阵出动后，如地形平坦，便可多布战车，以充分发挥其冲击功效；如地形崎岖多变，则应出动更多的骑兵，以借助其机动快速特点打击对手；而在遭遇阻击、围困之际，便须以持弩步兵阵为主，以发挥弓弩杀伤力强的作用，强调军队机动灵活性的结果。

因此，预先规划的阵图只能作为一般性的布阵原则或练兵的范式，而不能成为左右战场的准则。帝王应当深谙“将能而君不御者胜”的道理，赋予指挥者临阵用兵、布阵之权，对前线将帅的行动不加干预，更不应以御赐阵法及阵图遥控作战。名将岳飞认为：“阵而后战，兵法之常，运用之妙，存乎一心。”宋神宗也承认：预设阵图不足可取，“果如其说，则两敌相遇，必须遣使豫约战日，择宽平之地，夷阜塞壑，诛草伐木，如射圃教场，方可尽其法尔。以理推之，其不可用决矣”。

但是，宋太宗在位期间，不仅亲自制作“平戎万全阵”等阵法，而且常常御赐阵图以支配将帅，严重违背了用兵的基本原则，使指挥者既不敢根据战场形势对御制方案做出必要的调整，更不能发挥主动作战的积极性，唯有被动应付。所以，宋太宗朝中后期北部边防长期陷于困境遂在所难免。“及乎贼众南驰，长驱深入，咸婴城自固，莫敢出战，是汉家郡县，据坚壁，囚天兵，待敌寇之至也。所以犬羊丑类，莞然自得”。宋真宗即位后，一位地方官便上书沉痛地指出：“阃外之事，将军裁之，所以克敌而制胜也。近代动相牵制，不许便宜，兵以奇胜而节制以阵图，事惟变适而指踪以宣命，勇敢无所奋，知谋无所施，是以动而奔北也”。

宋太宗惯用阵图指挥前线作战，特别是推出“平戎万全阵”投入御辽战场，不仅没有成效，反而暴露出诸多问题。他为何在前线坚持实施，并成为一时影响甚大的作战阵法？这与创制者宋太宗本人及当时边防战略转变有密切的关系。

赵匡胤建立宋朝后，致力包括收复幽云地区在内的统一事业。从有关当时各方面的文献记载看，宋太祖在将帅出征前虽有指示，但对于实际的用兵过程则一般不予干预。通观宋太祖朝的战事活动，没有一次御赐阵法、阵图的纪录。如曹彬率军出征南唐时，宋太祖不仅赋予指挥大权，而且特赐尚方宝剑，“副将以下，不用命者斩之”。在征讨荆湖之役中，宋太祖心腹李处耘以枢密副使身份为都监，后因执行军纪与主帅慕容延钊发生矛盾，宋太祖为维护统帅权威，不得不将李处耘贬谪。而在河北、河东前线带兵的将领更拥有极大的自主权，“凡军中事皆得便宜”。可见，宋太祖大致遵循了“将能而君不御者胜”的原则，并不热衷御赐阵法、阵图。《武经总要》前集卷7专门记录宋朝所制阵法，唯独没有宋太祖朝的阵法，作者这样解释：“恭惟艺祖皇帝以武德绥靖天下，于古兵法靡不该通。”此当为其不拘泥阵法的佐证。

宋太宗通过篡位称帝，因此对臣下刻意防范，军事将领又是猜忌的主要对象。他登基初宣示“事为之防，曲为之制”的原则，也是更多针对握兵的武将群体。同时，宋太宗要求武臣的最主要标准，即在于循规顺从，所谓 “朕选擢将校，先取其循谨能御下者，武勇次之”。也就是说，对武将重服从，轻果敢。清初学者王船山针对当时形势敏锐地指出：“宋所忌者，宣力之武臣耳，非偷生邀宠之文士也。”太平兴国四年北伐幽州期间，发生了部分将领拥戴宋太祖之子的事件，对宋太宗刺激尤大。从此，宋太宗进一步强化了抑制武将的决心和措施力度，实施“将从中御”之法，即对在外统军将帅加以严厉约束，并遥控军事行动。xxiii而实施“将从中御”的具体手段主要有：以监军牵制主帅、使用阵图控制将帅以及派出走马承受公事随时汇报军情等等。其中预设阵法、阵图便是达到钳制将领的一项重要举措。所谓“图阵形，规庙胜，尽授纪律，遥制便宜，主帅遵行，贵臣督视”。唯其如此，将帅因无权变更计划，便难以擅自行动，更无力调动军队图谋不轨。

宋太宗究竟于何时开始创设阵法、阵图，没有明确记载，文献中正式记录御赐阵法、阵图之举则始于太平兴国四年十月，即第一次北伐幽州大败后不久。如前所述，在满城之役期间，“上以阵图授诸将，俾分为八阵”。“平戎万全阵”正式出台的时间是雍熙四年（987）五月，也就是第二次对辽北伐失败的次年。史称“ 出御制平戎万全阵图，召（潘）美、（田）重进及崔翰等亲授以进退攻击之略。”这并非偶然或巧合，实与当时的战略意图有关系。

考究宋太宗朝边防战略的演化过程，不难发现最初承袭了开国时确立的“先南后北”方略，即先扫平南方诸势力，再北伐契丹，收复燕云地区，最终据守长城，掌握攻防主动权，以达到昔日汉唐王朝国防鼎盛的目标。因此，宋太宗登基后，利用江南残余政权纳土的机会，开始着手主动北进战略。太平兴国四年五月，当北汉被剿灭之际，宋太宗临时决定扩大战果，希望挟胜利之余威展开伐辽战争，然而第一次幽州战役以失利告终。宋太宗一方面调整战略，暂时采取守势，另一方面汲取部分将领试图拥戴宋太祖之子的教训，遂通过御赐阵法、阵图之举约束统军将帅，执行当时的防御任务。值得注意的是，此时宋太宗仍未放弃收复燕云的主动进攻战略，继续筹划各方面准备工作。雍熙三年（986）五月，第二次北伐惨败。同年年底辽军南下，宋军又在君子馆被歼数万，于是宋军彻底终止北进的行动。雍熙四年四月及之后，宋太宗先后下诏令文臣武将献安边策，反对主动北伐的意见成为主政者的一致主张。因此，宋廷开始完全转变边防战略，从主动进攻转为全面防御，由此形成“守内虚外”方略。正是在此背景下，体现全面防守内容和主旨的“平戎万全阵”产生，被推行于御北边防体系之中，自在情理之中。

综上，可以看出随着宋廷两次北伐的失败，其军队任务的重点转向内部，对将帅的钳制也成为恪守不渝的家法之一，授御制阵图遂担负起执行新战略和控制将帅的重要手段，以“平戎万全阵”为代表的防御性阵法应运而生，即使因此造成边防被动失利的后果也在所不惜。宋太宗运筹于深宫中，授阵图于千里外，剥夺将帅临阵处置的决断权，完全违背指挥作战的基本原则，其危害当时已经引起有识之士的批评。朝臣田锡上奏：“况今委任将帅，而每事欲从中降诏，授以方略，或赐以阵图，依从则有未合宜，专断则是违上旨，以此制胜，未见其长。”因此要求“既得将帅，请委任责成，不必降以阵图，不须授之方略，自然因机设变，观衅制宜，无不功成，无不破敌矣。”然而宋太宗对此不予理睬，曾对心腹大将傅潜说：“布阵乃兵家大法，非常情所究，小人有轻议者，甚非所宜。”其后还为自己辩护：“外忧不过边事，皆可预防。惟奸邪无状，若为内患，深可惧也，帝王用心，常需谨此。”

宋太宗御授“平戎万全阵”的做法，确实损害了军队的战斗力，同时造成军事将领唯命是从、无所作为的后果。如王安石对宋神宗所说：“傅潜奏防秋在近，亦未知兵将所在，诏付两卷文字，云兵数尽在其中，候贼如此即开某卷，如彼即开某卷。若御将如此，即惟王超、傅潜乃肯为将，稍有才略，必不肯于此时为将，坐待败衄也。”然而尽管如此，肇始于宋太宗朝拘泥阵法、滥授阵图的陋习却为朝嗣君所沿袭，产生更为深远的消极影响。宋仁宗朝武将王德用指出：“咸平、景德中，赐诸将阵图，人皆死守战法，缓急不相救，以至于屡败”，并劝谏“诚愿不以阵图赐诸将，使得应变出奇，自立异效”。大臣晏殊也请求“不以阵图授诸将，使得应敌为攻守”。都说明其危害长期存在的事实。

宋朝曾公亮所编《武经总要》里关于“平戎万全阵”的原文：

前行，每队五十人。后行，每队并三十人。前后并五队为一点。每队计一千四百四十地分，方五里。每地分车一、兵二十二，并十地分为一点。

右万全阵法，凡九围，共成一阵（内三为方阵，一为前锋，一为后殿，二为左翼，二为右翼）。凡中心连排方阵三，每阵各大将一人生之。其阵各方五里，人相去一里，东西占十七里。每阵周回二十里，计七千二百步。每五百步为一地分，每一地分用战车一乘、兵士二十二人（三人在车上，四人掌拒马四、小牌四、枪四、剑四，六人掌床子弩二，四人掌步弩二，四人掌掉刀二、小牌二，三人掌弓三、圆牌三）。一阵计千四百四十地分，战车千四百四十乘，地分兵士三万一千六百八十人。无地分兵士五千人，以三十人为一队，计百六十六队。余二十人。其兵士队于阵内列行（拒马五千七百六十，枪五千七百六十，剑五千七百六十，床子弩二千八百八十，步弩五千七百六十，棹刀二千八百八十，小牌八千六百四十，步剑四千三百二十，围牌四千三百二十。望楼八座，每座望子十人，计八十人。凡阵之四面，列战车榜牌，及诸兵器，皆持满外向。车中贮糗粮、军中所用之物。又每牌面门一门为临时启闭之节）。东西稍阵，各用骑兵万人解镫，分为两行，前行配五十骑为一队，计百二十五队，每队并队眼占地五十步，计六千二百五十步，计一十七里一百三十步；后行配三十骑为一队，计百二十五队，每队并队眼占地五十步，东西占地十七里九十步。三路探马计三十队，每路各浮图子排列，计百六十五骑（轻骑七千五百人，骑枪七千五百条，团牌七千五百面。剑三千七百五十口，东西阵各剑千八百七十五口。骨朵三千七百五十条，东西稍阵各骨朵千八百七十五条）。前后阵各用骑兵五千解镫，分为两行。前行配五十人骑为一队，计六十二队，每队并队眼占地六十五步，计四千三十步，计一十一里七十步。后行配三十人骑为一队，计六十二队，余十八人；每队并队眼占地六十五步，计四千九十五步，计十一里三十五步。五路探马计五十队（后阵成两路牌），每路各浮图子排，计二百七十五骑（轻骑三千八百人，骑枪三千八百条，团牌三千八百面。剑一千九百口，前后阵各剑九百五十口。骨朵一千九百条，前后阵各骨朵九百五十条）。

三阵图凡用兵士十四万九百三十人（十一万三百八十人步，内二百四十人充望子；三万六百五十人骑，内六百五十人充探马。数内骑军及无地分兵士共四万五千六百五十人，三万六百五十人骑，一万五十人步也）。

伏详圣制特以河朔之壤，远近如砥，胡虏恃马常为奔冲，故因洞尝馀法增广其制，所以挫驰突之锐，明坚重之威，循名摘实，知神谋之有在矣。